廣東省教育督導規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為了保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和教育方針、政策的貫徹執(zhí)行，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，推進教育事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《教育督導條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于對本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類教育實施教育督導。

　　教育督導包括以下內(nèi)容：

　　（一）縣級以上人民政府對下級人民政府執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和落實教育方針、政策的監(jiān)督、指導；

　?。ǘ┛h級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的學校和其他教育機構(gòu)（以下統(tǒng)稱學校）教育教學工作的監(jiān)督、指導；

　?。ㄈΡ拘姓^(qū)域教育發(fā)展狀況和教育質(zhì)量開展評估、監(jiān)測。

　　第三條　教育督導應當遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循教育規(guī)律，堅持以提高教育教學質(zhì)量為中心，督政與督學并舉，監(jiān)督與指導并重，實事求是、客觀公正原則。

　　第四條　縣級以上人民政府負責教育督導的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱教育督導機構(gòu)）承擔本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導實施工作，在本級人民政府領導下獨立行使督導職能，接受上級教育督導機構(gòu)的指導。

　　第五條　縣級以上人民政府應當將教育督導經(jīng)費列入本級財政預算。

　　第二章　督　學

　　第六條　縣級以上人民政府應當根據(jù)教育督導工作需要，為教育督導機構(gòu)配備專職督學，并可以根據(jù)職責和任務設主任督學、副主任督學、督學和其他工作人員。主任督學、副主任督學由本級人民政府任免，其他專職督學的任免按干部管理權(quán)限的規(guī)定和程序辦理。

　　第七條　縣級以上人民政府或者教育督導機構(gòu)可以根據(jù)需要聘任兼職督學或者兼職督學顧問。

　　第八條　符合國家規(guī)定條件的人員經(jīng)教育督導機構(gòu)考核合格后可以任命為專職督學或者聘任為兼職督學。

　　兼職督學由縣級以上人民政府或者教育督導機構(gòu)發(fā)放聘任證書，每屆任期3年。任期屆滿后可以續(xù)聘，到期未續(xù)聘的自動解聘，續(xù)聘一般不得超過3屆。

　　第九條　教育督導機構(gòu)應當對兼職督學進行編號登記，發(fā)放《督學證》，并將其相關(guān)信息向?qū)W校和社會公開。

　　第十條　教育督導機構(gòu)應當根據(jù)督學隊伍的結(jié)構(gòu)和特點，采取專題講座、工作研討、學訪交流等形式，對督學進行定期培訓，提高督導隊伍專業(yè)化水平。

　　第十一條　教育督導機構(gòu)負責對督學實施教育督導活動進行管理，建立兼職督學考核淘汰機制，對其履行督學職責情況進行考核；考核不合格的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

　　兼職督學的具體管理辦法，由縣級以上人民政府教育行政主管部門或者教育督導機構(gòu)另行制定。

　　第十二條　督學在參加教育督導活動時實行回避制度，遇到下列情形之一的，應當回避：

　?。ㄒ唬┍救伺c被督導單位有直接利害關(guān)系的；

　?。ǘ┍救伺c被督導單位主要負責人有近親屬關(guān)系的；

　　（三）其他可能影響客觀公正督導的。

　　回避可由督學本人或者被督導單位提出申請，由教育督導機構(gòu)批準；也可由教育督導機構(gòu)直接決定。

　　第三章　督導實施

　　第十三條　縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)對下列事項實施教育督導：

　?。ㄒ唬┫录壢嗣裾瀼貓?zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和教育方針、政策情況；

　?。ǘ┫录壢嗣裾畬嵤┧刭|(zhì)教育工作情況；

　?。ㄈ┫录壢嗣裾七M義務教育均衡發(fā)展工作情況；

　?。ㄋ模┫录壢嗣裾捌溆嘘P(guān)職能部門履行教育職責的情況和依法治教情況；

　?。ㄎ澹┫录壢嗣裾逃?jīng)費投入、使用、管理及教師工資福利待遇情況；

　?。┍拘姓^(qū)域內(nèi)的學校依法治校情況，實施素質(zhì)教育情況，教育教學水平和質(zhì)量、教育教學管理工作情況，校長和師資隊伍建設情況，招生、學籍管理情況，學校安全衛(wèi)生制度建設和執(zhí)行情況，校舍安全、教育條件保障情況，教育投入的管理和使用情況；

　?。ㄆ撸┙逃卮笸话l(fā)事件和問題的處理情況。

　　第十四條　教育督導形式分為綜合督導、專項督導、經(jīng)常性督導。

　　綜合督導是指教育督導機構(gòu)對一個地區(qū)或者一個部門、一所學校的教育工作進行全面、系統(tǒng)的督導活動。

　　專項督導是指教育督導機構(gòu)對一個地區(qū)或者一個部門、一所學校的教育工作進行專題督導活動。

　　經(jīng)常性督導是指督導責任區(qū)督學對所轄區(qū)域的學校進行日常檢查、監(jiān)督和指導。

　　第十五條　教育督導機構(gòu)實施教育督導，可以行使下列職權(quán)：

　　（一）就被督導單位及其主要領導干部的教育工作向其主管部門反映情況，提出獎懲建議；

　?。ǘΡ欢綄挝贿`反有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和教育方針、政策的行為責令改正，提出處理建議；

　?。ㄈξ＜皫熒松戆踩?、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂正常教學秩序等行為予以制止；

　?。ㄋ模┲苯酉虮炯壢嗣裾蜕霞壗逃姓块T、教育督導機構(gòu)反映情況，提出意見和建議。

　　第十六條　開展教育督導工作的主要方式有：

　?。ㄒ唬┞犎∏闆r匯報；

　　（二）查閱、復制財務賬目和與督導事項有關(guān)的文件、檔案、資料；

　?。ㄈ﹨⒓佑嘘P(guān)會議和教育教學活動；

　　（四）召開有關(guān)人員座談會，進行個別訪問、測試；

　?。ㄎ澹┚投綄马椨嘘P(guān)問題開展調(diào)查。

　　第十七條　被督導單位應當按照督導要求，提供真實情況和資料，配合開展督導活動，不得拒絕和阻撓。

　　第十八條　縣級人民政府教育督導機構(gòu)應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學校布局設立若干教育督導責任區(qū)，指派責任督學對責任區(qū)內(nèi)學校實施經(jīng)常性督導。

　　第十九條　責任督學的職責：

　?。ㄒ唬W校依法依規(guī)辦學進行監(jiān)督；

　?。ǘW校管理和教育教學進行指導；

　　（三）受理、核實相關(guān)舉報和投訴；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)問題并督促學校整改；

　?。ㄎ澹┫蚪逃綄Р块T報告情況，并向政府有關(guān)部門提出意見。

　　第二十條　責任督學可以采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式進行經(jīng)常性督導。

　　第二十一條　經(jīng)常性督導結(jié)束，督學應當向教育督導機構(gòu)提交報告；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學行為或者危及師生生命安全的隱患，應當及時督促學校和相關(guān)部門處理。

　　第二十二條　綜合督導和專項督導按照下列程序進行：

　　（一）確定督導事項，成立督導小組，督導小組由3名以上督學組成；

　?。ǘ┙逃綄C構(gòu)向被督導單位發(fā)出督導通知書；

　?。ㄈ┍欢綄挝桓鶕?jù)教育督導機構(gòu)的要求組織自評，提交自評報告；

　?。ㄋ模┒綄〗M對被督導單位進行現(xiàn)場考察；

　　（五）征求公眾對被督導單位的意見，采取召開座談會或者其他形式聽取學生及家長和教師的意見；

　?。┒綄〗M對被督導單位的自評報告、現(xiàn)場考察情況和公眾的意見進行評議，形成初步督導意見；

　?。ㄆ撸┒綄〗M向被督導單位反饋初步督導意見，被督導單位可以進行申辯；

　?。ò耍┙逃綄C構(gòu)根據(jù)督導小組的初步督導意見，綜合分析被督導單位的申辯意見，向被督導單位作出督導意見書。

　　督導意見書應當就督導事項對被督導單位作出客觀公正的評價；對存在的問題，提出限期整改要求和建議。

　　第二十三條　被督導單位如對督導意見書有異議，可以自收到督導意見書之日起15日內(nèi)，向作出督導意見書的教育督導機構(gòu)或者上一級教育督導機構(gòu)提出書面復查申請。教育督導機構(gòu)在收到書面復查申請之日起30日內(nèi)作出答復。

　　被督導單位應當對督導意見書提出的意見和建議采取相應的整改措施，并按照規(guī)定期限向教育督導機構(gòu)報告整改情況。

　　第二十四條　綜合督導或者專項督導結(jié)束，教育督導機構(gòu)應當向本級人民政府提交督導報告，并報上一級人民政府教育督導機構(gòu)備案。

　　督導報告應當通過教育行政主管部門門戶網(wǎng)站等途徑向社會公開發(fā)布。

　　第二十五條　各級人民政府或者有關(guān)主管部門在對被督導單位及其主要負責人進行考核、獎懲時，應當事先征求教育督導機構(gòu)的意見，將教育督導報告作為對被督導單位及其主要負責人進行考核、獎懲的重要依據(jù)。

　　第二十六條　縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)對下一級人民政府應當每5年至少實施一次專項督導或者綜合督導；縣級人民政府教育督導機構(gòu)對中小學校應當每3至5年實施一次綜合督導；責任督學對負責的每所學校實施經(jīng)常性督導每月不少于1次。

　　對于辦學不規(guī)范、受學生及其家長和社會公眾舉報并查證屬實的學校，應當增加督導次數(shù)。

　　第二十七條　縣級以上人民政府應當控制和減少對學校評估檢查項目和次數(shù)；教育督導機構(gòu)督導中所涵蓋的內(nèi)容，其他部門不再進行單項重復評估。

　　第二十八條　教育督導機構(gòu)應當根據(jù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀和實際需要，負責統(tǒng)籌開展對政府工作和教育質(zhì)量的評估監(jiān)測工作。

　　第二十九條　教育督導機構(gòu)可以委托依法成立的研究機構(gòu)、評估機構(gòu)及其他組織，開展相關(guān)評估監(jiān)測活動。

　　教育督導機構(gòu)應當將社會組織提供的評估報告、監(jiān)測結(jié)果作為實施教育督導的重要參考。

　　第四章　法律責任

　　第三十條　違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十一條　教育督導機構(gòu)違反本規(guī)定第二十二條、第二十四條、第二十六條等內(nèi)容，未按照規(guī)定作出督導意見書、未按照規(guī)定提交或者發(fā)布督導報告、未按照規(guī)定周期實施教育督導的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予處分。

　　第五章　附　則

　　第三十二條　本規(guī)定自2017年11月1日起施行。2002年3月25日廣東省人民政府第九屆87次常務會議通過的《廣東省教育督導規(guī)定》同時廢止。