第一條　為促進和引導(dǎo)我省民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦學(xué)校及其教職工和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，及時研究解決民辦教育發(fā)展中的重大問題。

　　第四條　省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

　　勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

　　第五條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹國家的教育方針，保證教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)各類人才。

　　第六條　民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)出資。對民辦學(xué)校的舉辦者以實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法進行評估。

　　民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)及時、足額履行出資義務(wù)，辦學(xué)出資必須辦理驗資、過戶手續(xù)。

　　民辦學(xué)校舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離，民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃、占有、使用、處置或者以其他方式挪用其投入學(xué)校的資產(chǎn)。

　　第七條　實施學(xué)歷教育和學(xué)前教育民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　非學(xué)歷高等教育民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由省教育行政部門制定。

　　各類民辦文化教育培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門制定。

　　以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由省勞動和社會保障行政部門制定。

　　第八條　設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照法定條件報有關(guān)行政機關(guān)審批：

　　(一)普通高等本、?？茖W(xué)校的設(shè)立，按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；高等職業(yè)學(xué)校的設(shè)立，報省人民政府審批，并報國務(wù)院教育行政部門備案；師范、醫(yī)藥類高等職業(yè)學(xué)校的設(shè)立和調(diào)整按照國家規(guī)定報國務(wù)院教育行政部門審批；

　　(二)設(shè)立非學(xué)歷高等教育學(xué)校報省教育行政部門審批；

　　(三)實施中等及其以下學(xué)歷教育學(xué)校和學(xué)前教育學(xué)校的設(shè)立，按照同級同類公辦學(xué)校的審批規(guī)定執(zhí)行，中等學(xué)歷教育學(xué)校報省教育行政部門備案；

　　(四)設(shè)立各類文化教育培訓(xùn)學(xué)校，根據(jù)層次和規(guī)模報市、縣教育行政部門審批；

　　(五)設(shè)立以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，報縣以上勞動和社會保障行政部門審批，勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后30日內(nèi)將批準(zhǔn)文件抄送同級教育行政部門備案。

　　對涉及多個辦學(xué)層次的設(shè)立申請，由高層級的審批機關(guān)統(tǒng)一受理。

　　第九條　民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。未經(jīng)省教育行政部門或勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)，民辦學(xué)校在名稱中不得冠以“遼寧省”“遼寧”字樣。

　　第十條　對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校，學(xué)校審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證，并在20日內(nèi)將批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校及其章程向社會公告。

　　第十一條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在取得辦學(xué)許可證后30日內(nèi)到民政部門辦理法人登記。民政部門應(yīng)當(dāng)簡化登記手續(xù)，對提供符合《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規(guī)定材料的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成登記程序。

　　第十二條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家以及省有關(guān)法律、法規(guī)，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，提供安全的教育教學(xué)環(huán)境，切實保障受教育者的人身安全和財產(chǎn)安全。

　　第十三條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與聘任的教師、職員簽訂聘任合同，明確雙方的具體權(quán)利和義務(wù)。發(fā)生爭議的，按照國家和省人事爭議的有關(guān)規(guī)定處理。

　　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與招用的其他工作人員依法簽訂勞動合同。發(fā)生爭議的，按照國家和省勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十四條　省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施保障民辦學(xué)校及其受教育者、教職工的下列權(quán)利：

　　(一)民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、參加先進評選、申請科研項目、醫(yī)療保險以及助學(xué)貸款、乘車等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等待遇；

　　(二)民辦學(xué)校的教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教師資格認(rèn)定、職稱評定、崗位聘用、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動以及申請科研項目等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校的教職工同等權(quán)利；

　　(三)民辦學(xué)校在水、電、煤氣、采暖、排污等公用事業(yè)性收費方面，享有與同級同類公辦學(xué)校同等待遇。

　　第十五條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。

　　鼓勵民辦學(xué)校為教職工辦理補充養(yǎng)老保險。

　　第十六條　民辦學(xué)校可以根據(jù)辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。國家對高等學(xué)歷教育招生另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　民辦高等學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)歷教育招生應(yīng)當(dāng)納入省、市招生計劃，享受與同級同類公辦學(xué)校同等權(quán)利。

　　具有本省戶籍的民辦學(xué)校初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，可以在其學(xué)校所在地參加高中階段入學(xué)考試和高等學(xué)校入學(xué)考試。

　　第十七條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，聘任具有從業(yè)資格的專職財務(wù)人員，對舉辦者投入的辦學(xué)資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費用以及辦學(xué)積累等應(yīng)分別登記建賬。

　　民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理接受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第十八條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)收費、退費方面的規(guī)定。對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報價格主管部門批準(zhǔn)并 公示，對其他受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報價格主管部門備案并公示。禁止以任何名義跨學(xué)年、跨學(xué)期收取費用，以及收取或者變相向?qū)W生及家長收取儲 備金、贊助金、抵押金等。

　　民辦學(xué)校收費應(yīng)當(dāng)依法使用規(guī)定的票據(jù)，具體辦法由省財政、稅務(wù)部門制定。

　　第十九條　任何組織和個人向民辦學(xué)校收取費用必須具有法律、法規(guī)依據(jù)，并嚴(yán)格依照法定程序進行。對于違反法律、法規(guī)規(guī)定收取費用的行為，民辦學(xué)校有權(quán)拒絕。

　　第二十條　教育行政部門、勞動和社會保障行政部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，加強民辦學(xué)校資產(chǎn)、財務(wù)管理，保證教育教學(xué)活動的正常開展，并與有關(guān)部門密切配合，查處各種違法辦學(xué)行為，維護民辦學(xué)校及其教職工和受教育者的合法權(quán)益。

　　第二十一條　民辦學(xué)校必須按照《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)布廣告和招生簡章。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在發(fā)布廣告和招生簡章15日 前，將擬發(fā)布廣告和招生簡章的內(nèi)容、發(fā)布形式及其相關(guān)證明材料送學(xué)校審批機關(guān)備案。民辦學(xué)校正式發(fā)布廣告和招生簡章的內(nèi)容必須與報送學(xué)校審批機關(guān)備案的材 料相一致。

　　第二十二條　民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴后30日內(nèi)予以處理。不屬于本機關(guān)管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時告知受教育者向有關(guān)部門提出申訴。

　　第二十三條　鼓勵社會中介組織和行業(yè)自律組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)，促進民辦學(xué)校依法自主辦學(xué)。

　　社會中介組織可以接受民辦學(xué)校或者教育行政部門、勞動和社會保障行政部門委托，開展行業(yè)人力資源預(yù)測，進行辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的評估，為民辦學(xué)校的教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、課程與教材建設(shè)和教師培養(yǎng)、畢業(yè)生就業(yè)等提供專項服務(wù)。

　　民辦學(xué)校行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)依照其章程，開展民辦學(xué)校之間的交流與合作，加強民辦學(xué)校行業(yè)自律制度建設(shè)，促進民辦學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)。

　　第二十四條　建立和健全民辦學(xué)校的風(fēng)險防范機制，具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十五條　鼓勵和扶持實施適應(yīng)振興老工業(yè)基地需要的職業(yè)教育的民辦學(xué)校、在貧困地區(qū)設(shè)立職業(yè)教育的民辦學(xué)校。

　　第二十六條　省、市、縣人民政府可以根據(jù)具體情況設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。

　　第二十七條　鼓勵社會基金組織為民辦學(xué)校提供貸款擔(dān)保，鼓勵信托機構(gòu)利用信托手段籌集資金支持民辦學(xué)校的發(fā)展。

　　第二十八條　新建、擴建民辦學(xué)校，其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，對于捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)。

　　第二十九條　民辦學(xué)校教師和公辦學(xué)校教師流動時，其工齡和教齡均應(yīng)連續(xù)計算，有關(guān)部門或者組織應(yīng)當(dāng)予以保障和提供服務(wù)。

　　第三十條　民辦學(xué)校變更名稱、層次、類別、地址，由學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)報學(xué)校審批機關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)自學(xué)校審批機關(guān)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向民政部門申請變更登記。

　　民辦學(xué)校調(diào)整舉辦者之間的出資比例，必須經(jīng)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)同意，學(xué)校審批機關(guān)核準(zhǔn)。

　　教育行政部門審批的民辦學(xué)校增加職業(yè)資格、職業(yè)技能培訓(xùn)項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級勞動和社會保障行政部門審批；勞動和社會保障行政部門審批的民辦學(xué)校增加非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級教育行政部門審批。

　　第三十一條　民辦學(xué)校、學(xué)校審批機關(guān)和其他有關(guān)部門違反法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的，依照《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十二條　民辦學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，利用廣告作虛假宣傳的，由工商行政管理部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，予以處理。

　　第三十三條　依法在工商行政管理部門登記的經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條　本條例自2007年2月1日起施行。