昆政發(fā)〔2007〕11號 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會，呈貢新城管委會，昆明空港經(jīng)濟區(qū)管委會： 　　為進一步推進依法行政，提高行政效能和增強執(zhí)行力，現(xiàn)將《昆明市行政效能監(jiān)察實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 二○○七年三月二日 昆明市行政效能監(jiān)察實施辦法（試行） 第一條 為加強行政效能監(jiān)察工作，維護行政紀(jì)律，促進依法行政，提高行政效能，增強執(zhí)行力，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《云南省公務(wù)員八條禁令》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指行政監(jiān)察機關(guān)對本級人民政府所屬國家行政機關(guān)及其公務(wù)員，以及國家行政機關(guān)任命的其他工作人員，在行政管理活動中的行政效率、效果、效益進行的監(jiān)督檢查，并依據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議的活動。 第三條 行政效能監(jiān)察，堅持實事求是、客觀公正的原則，堅持程序規(guī)范、依法監(jiān)察的原則，堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治的原則。 第四條 行政監(jiān)察機關(guān)在本級黨委、政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展行政效能監(jiān)察工作，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。 第五條 在市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立行政效能監(jiān)察機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市行政效能監(jiān)察工作的組織實施。行政效能監(jiān)察機構(gòu)主要履行下列職責(zé)： （一）制定行政效能監(jiān)察工作計劃，確定行政效能監(jiān)察事項，組織開展行政效能監(jiān)察工作，督促行政機關(guān)健全制度、完善機制、提高行政效能； （二）受理公民、法人或者其他組織與行政效能有關(guān)的檢舉、控告和投訴，調(diào)查處理與行政效能有關(guān)的違紀(jì)違規(guī)行為； （三）履行法律法規(guī)、市委、市政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)賦予的其它職責(zé)。 第六條 行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容： （一）監(jiān)督檢查本市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)規(guī)章，以及上級黨委政府的指示決定命令的行政效能情況； （二）監(jiān)督檢查本市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員貫徹落實市委、市政府的重大決策、重要工作部署，以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的行政效能情況； （三）監(jiān)督檢查涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目建設(shè)的行政效能情況； （四）監(jiān)督檢查重大公共資源的配置、管理、使用的行政效能情況； （五）監(jiān)督檢查本市國家行政機關(guān)處理群眾反映強烈的熱點、難點問題的行政效能情況； （六）監(jiān)督檢查本級各部門的行政效能建設(shè)情況； （七）監(jiān)督檢查與行政效能有關(guān)的其他事項。 第七條 開展行政效能監(jiān)察的主要方式： （一）日常檢查。按照年度工作計劃，分期分批地對本市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé)的普遍性行政效能情況進行經(jīng)常性檢查或抽查； （二）專項監(jiān)察。圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞現(xiàn)代新昆明建設(shè)的重大項目，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，對某些方面的重要工作，進行專門監(jiān)察立項，開展專項行政效能監(jiān)察。 第八條 行政效能專項監(jiān)察的工作程序： （一）確定事項。根據(jù)市委、市政府或上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的部署和要求，行政效能監(jiān)察年度工作計劃，以及其它階段性工作需要，確定本市的監(jiān)察事項； （二）制定方案。根據(jù)已確定的監(jiān)察事項所涉及的內(nèi)容制定實施方案，方案包括指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、時間安排、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作要求以及其它需要明確的內(nèi)容； （三）組織實施。組成行政效能監(jiān)察工作組，按照實施方案的安排，開展行政效能監(jiān)察工作，完成各項目標(biāo)任務(wù)； （四）報告情況。工作結(jié)束后，向市紀(jì)委、市監(jiān)察局報告工作情況，重要情況由市紀(jì)委、市監(jiān)察局向市委、市政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告； （五）作出處理。根據(jù)監(jiān)察結(jié)果，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。 第九條 行政監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)察結(jié)果，按照干部管理權(quán)限和工作職能分工，對監(jiān)察對象故意或者過失不履行、不正確履行職責(zé)，影響行政效能的行為，直接或建議作出以下處理： （一）責(zé)令進行整改。督促責(zé)任單位和責(zé)任人針對存在的問題，進行認(rèn)真整改； （二）作出組織處理。由有權(quán)機關(guān)依據(jù)《昆明市國家行政機關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》、《昆明市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員行政不作為問責(zé)辦法（試行）》、《昆明市行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，采取組織處理措施進行處理； （三）給予紀(jì)律處分。由行政機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)按照政紀(jì)處分有關(guān)規(guī)定進行處理。 第十條 行政效能監(jiān)察和處理的結(jié)果，送同級組織、人事和目標(biāo)管理部門備案，作為單位年度目標(biāo)管理責(zé)任考核和工作人員年度考核、獎懲和任用的重要依據(jù)。 第十一條 法律、法規(guī)對行政效能監(jiān)察另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十二條 各縣（市）區(qū)參照本辦法執(zhí)行。 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 ■