湖政辦發(fā)〔2007〕41號 湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法的通知 各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位： 　　《湖州市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年四月三十日 湖州市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法 第一條例 總 則 　　第一條 為加強對建設(shè)工程勘察設(shè)計的管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高投資效益，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動的單位和個人必須遵守本辦法。 　　第三條 本辦法所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。 　　本辦法所稱建設(shè)工程設(shè)計，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。 　　第四條 工程勘察設(shè)計應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國家和省工程建設(shè)的標準、規(guī)范、規(guī)程，保證勘察設(shè)計質(zhì)量。 　　工程設(shè)計應(yīng)當積極采用成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，符合環(huán)境保護要求，有利于節(jié)約能源、資源，提高建設(shè)工程綜合效益。 　　第五條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程勘察設(shè)計行業(yè)的統(tǒng)一管理工作。 　　各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程勘察設(shè)計行業(yè)的日常管理工作。 　　交通、水利、電力、環(huán)保等部門按規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好本專業(yè)工程勘察設(shè)計活動的監(jiān)督管理工作。 第二條例 工程勘察設(shè)計資質(zhì) 　　第六條 從事工程勘察、設(shè)計活動的單位，必須取得工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)證書，并向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可從事工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。 　　第七條 工程勘察設(shè)計單位申領(lǐng)資質(zhì)證書，應(yīng)當按規(guī)定報送有關(guān)資料，由市建設(shè)行政主管部門初審。 　　第八條 工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當按核定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)。 　　因工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)需要，兩個或兩個以上相同或相鄰資質(zhì)等級的工程勘察設(shè)計單位可以進行聯(lián)合勘察設(shè)計。聯(lián)合勘察設(shè)計應(yīng)當遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定。 　　第九條 工程勘察設(shè)計人員從事工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)條件。工程勘察設(shè)計人員只能受聘于一個工程勘察設(shè)計單位從事業(yè)務(wù)。 　　工程勘察設(shè)計單位聘用工程勘察設(shè)計人員，應(yīng)當與被聘人員簽訂經(jīng)勞動行政主管部門見證的勞動合同。聘用離退休工程勘察設(shè)計人員，年齡不得超過七十周歲。 　　第十條 工程勘察設(shè)計單位借用其他單位的工程勘察設(shè)計人員，應(yīng)當征得被借用人員所在單位同意，并簽訂書面合同。被借用人員在被借用期間不得同時在原單位從事工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。 　　第十一條 工程勘察設(shè)計人員可以對其他單位工程勘察設(shè)計的技術(shù)問題提供咨詢，但不得以技術(shù)咨詢的名義從事工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。 　　第十二條 工程勘察設(shè)計單位不得接受其他單位和個人的掛靠、許可其以本單位的名義從事工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。工程勘察設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章，也不得為其他單位和個人編制的工程勘察、設(shè)計文件代蓋圖簽、印章和簽名。 　　第十三條 在本市注冊登記的勘察設(shè)計單位應(yīng)及時報送季度統(tǒng)計報表。 　　勘察設(shè)計主要技術(shù)人員變動，勘察設(shè)計單位應(yīng)在變動后7天內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門報送勘察設(shè)計技術(shù)人員臺帳。工程勘察設(shè)計單位提供的工程勘察報告、初步設(shè)計文件、設(shè)計施工圖等勘察設(shè)計文件上的所有簽字人員名單，必須符合勘察設(shè)計技術(shù)人員臺帳。 第三條例 工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托與承接 　　第十四條 業(yè)主必須將勘察設(shè)計項目委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程勘察設(shè)計單位，不得委托給個人和不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。 　　工程勘察設(shè)計人員不得以個人的名義承接工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。 　　第十五條 委托工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)提供下列資料： 　　1、工程項目建議書或可行性研究報告批復(fù)及項目備案文件； 　　2、建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書； 　　3、編制勘察設(shè)計文件所需的基礎(chǔ)資料； 　　4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 　　工程勘察設(shè)計單位應(yīng)在核實上述資料后，方可承接業(yè)務(wù)。 　　第十六條 業(yè)主對工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托應(yīng)當采取招標投標的方式進行。但下列工程勘察設(shè)計項目可以采取直接委托的方式確定工程勘察設(shè)計單位： 　　1、單項合同估算在50萬元人民幣以下且項目總投資額小于3000萬的； 　　2、采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的； 　　3、實行方案競選的； 　　4、縣級以上人民政府確認的保密、搶險、救災(zāi)等工程勘察設(shè)計項目； 　　5、外商獨資、國內(nèi)私人投資的工程勘察設(shè)計項目。 　　第十七條 下列建設(shè)工程項目設(shè)計應(yīng)實行方案競選委托： 　　1、政府性投資和國家財政資金補助的的建設(shè)工程項目； 　　2、建設(shè)項目分類標準規(guī)定的特、一級建設(shè)工程項目； 　　3、標志性建筑、紀念性建筑； 　　4、建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)建設(shè)項目； 　　5、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)及規(guī)劃要求的城市和建制鎮(zhèn)重點控制區(qū)域的主要建筑項目； 　　第十八條 方案競選由業(yè)主組織，也可以委托中介服務(wù)機構(gòu)代為組織。 　　參與方案競選的勘察設(shè)計單位由業(yè)主提名，其資質(zhì)條件由建設(shè)行政主管部門核準。 　　第十九條 方案競選評定小組，由業(yè)主單位代表和有關(guān)技術(shù)專家7-11人單數(shù)組成。其中技術(shù)專家人數(shù)應(yīng)占三分之二以上，其資格由建設(shè)行政主管部門核準。 　　勘察設(shè)計方案的競選方式按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十條 業(yè)主一般應(yīng)將整個工程項目的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)委托給一家勘察設(shè)計單位。在保證整個工程項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，也可以將工程項目勘察設(shè)計業(yè)務(wù)按技術(shù)要求，分別委托給幾家勘察設(shè)計單位，但必須選定其中一家負責(zé)對整個工程項目勘察設(shè)計的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，其余單位應(yīng)當接受其指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。實施工程項目總承包的建設(shè)工程項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十一條 經(jīng)業(yè)主同意，工程勘察設(shè)計單位可以按規(guī)定將其承接的工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)中部分業(yè)務(wù)分包給其他符合相應(yīng)資質(zhì)條件的工程勘察設(shè)計單位。 　　禁止前款承接分包業(yè)務(wù)的單位以任何形式將其承接的工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)再行分包。 　　第二十二條 業(yè)主和工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當按國家和省規(guī)定的格式簽訂工程勘察設(shè)計書面合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并將合同報工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。 　　市外勘察設(shè)計單位在本市承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，應(yīng)先向市建設(shè)行政主管部門備案。辦理備案需提供以下材料： 　　1、《市外勘察設(shè)計單位進湖備案登記表》； 　　2、工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書副本原件、復(fù)印件； 　　3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件； 　　4、注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)證復(fù)印件，加蓋注冊原條例 ； 　　5、非注冊各工種負責(zé)人畢業(yè)證、職稱證原件、復(fù)印件； 　　6、所有參與勘察、設(shè)計技術(shù)人員與本單位簽訂的勞動合同（經(jīng)主管部門鑒證）及社保金繳納證明原件及復(fù)印件； 　　7、《省外勘察設(shè)計企業(yè)進浙備案登記表》（省外企業(yè)）和誠信手冊。 　　境外工程勘察設(shè)計單位來本市承接工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，按國家、省有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第二十三條 市級以上重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目、重大復(fù)雜的建設(shè)工程以及采用新結(jié)構(gòu)技術(shù)的建設(shè)工程，應(yīng)在勘察設(shè)計合同中明確設(shè)計單位向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，設(shè)計單位不能派駐設(shè)計代表的，不得承擔(dān)該項目的施工圖設(shè)計。 　　第二十四條 工程勘察設(shè)計收費標準，應(yīng)當在國家和省規(guī)定的幅度內(nèi)確定，不得任意壓低勘察設(shè)計費用；國家和省沒有規(guī)定收費標準的，工程勘察設(shè)計單位可以與業(yè)主協(xié)商確定收費。 　　業(yè)主和工程勘察設(shè)計單位不得在應(yīng)付和應(yīng)收費用之外附加不合理條件。 第四條例 工程勘察與設(shè)計 　　第二十五條 從事工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)條例 的規(guī)定，遵守勘察設(shè)計程序、規(guī)范、標準，堅持科學(xué)合理的勘察設(shè)計周期。 　　第二十六條 從事工程勘察設(shè)計，應(yīng)當服從城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃以及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，按照建設(shè)項目選址意見書確定的規(guī)劃定點范圍和規(guī)劃設(shè)計條件要求進行勘察設(shè)計。 　　第二十七條 工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系，建立責(zé)任制，嚴格執(zhí)行各項規(guī)條例 制度。 　　工程勘察設(shè)計項目實行項目負責(zé)人制，嚴格設(shè)計（勘察）、校對、審核、審定的質(zhì)量責(zé)任和專業(yè)會審、會簽制度。 　　第二十八條 工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當按規(guī)定的階段要求編制勘察、設(shè)計文件；工程設(shè)計必須依據(jù)可靠的工程勘察報告進行。未經(jīng)工程勘察或者工程勘察深度達不到設(shè)計要求，不得進行設(shè)計。 　　第二十九條 工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當符合項目可行性批準文件和合同約定的質(zhì)量、進度、投資控制等要求，保證工程勘察設(shè)計的先進性和可靠性。 　　第三十條 工程設(shè)計應(yīng)當符合消防、環(huán)保、人防、抗震、職業(yè)衛(wèi)生等標準、要求，以及工程安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能，保障施工人員的安全。 　　民用建筑設(shè)計必須達到國家和省有關(guān)部門規(guī)定的建筑節(jié)能標準。 　　第三十一條 工程設(shè)計文件中確定的工程造價、工期應(yīng)當符合工程建設(shè)的標準、規(guī)范、規(guī)程，科學(xué)合理。 　　工程勘察設(shè)計單位在工程勘察設(shè)計中，有權(quán)拒絕業(yè)主或者有關(guān)部門及其工作人員違反國家和省有關(guān)工程建設(shè)標準、規(guī)范、規(guī)程的不合理要求。 　　第三十二條 工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)工程建設(shè)的要求，在設(shè)計文件中采用先進工藝、設(shè)備和優(yōu)質(zhì)材料、配套部件，不得在設(shè)計文件中推薦淘汰、劣質(zhì)的產(chǎn)品。 　　工程勘察設(shè)計文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國家和省技術(shù)標準的，應(yīng)當由國家認可的檢測機構(gòu)進行試驗、論證，出具檢測報告，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后，方可使用。 　　工程設(shè)計單位不得在設(shè)計文件中指定使用特定生產(chǎn)、經(jīng)營單位的材料、設(shè)備。 　　第三十三條 業(yè)主應(yīng)提供工程勘察設(shè)計單位編制勘察設(shè)計文件所需的基礎(chǔ)資料（包括協(xié)議文件等），并對所提供資料的真實性和準確性負責(zé)，按合同約定保證勘察設(shè)計費用和勘察設(shè)計周期。 　　第三十四條 工程勘察設(shè)計單位對所編制的勘察設(shè)計文件質(zhì)量負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。 　　勘察設(shè)計單位的法定代表人、技術(shù)總負責(zé)人、項目負責(zé)人、執(zhí)業(yè)注冊人員和勘察設(shè)計人員，按各自的職責(zé)對經(jīng)手的建設(shè)工程勘察設(shè)計項目，在工程壽命期限和法律追訴期內(nèi)負終身質(zhì)量責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的行政、經(jīng)濟和法律責(zé)任。 　　第三十五條 工程勘察過程中形成的原始資料、成果報告以及設(shè)計文件中的施工圖、計算書等都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任人簽字蓋條例 。 　　勘察設(shè)計文件中所有簽字必須是本人親筆簽名，不得復(fù)制代簽或盜用他人簽名。各類注冊執(zhí)業(yè)專用條例 的使用必須經(jīng)本人同意。 　　第三十六條 工程勘察設(shè)計單位提供的勘察設(shè)計文件，必須按照國家、省規(guī)定的統(tǒng)一標準格式，并加蓋省建設(shè)行政主管部門制發(fā)的勘察成果專用條例 或設(shè)計資質(zhì)出圖專用條例 以及各類注冊執(zhí)業(yè)專用條例 。 　　工程勘察設(shè)計單位的各類勘察設(shè)計專用條例 應(yīng)有專人管理，并建立必要的管理制度，嚴格管理。 　　第三十七條 工程初步設(shè)計文件應(yīng)當按規(guī)定經(jīng)過市有關(guān)部門審查，審查的內(nèi)容主要包括： 　　（一）是否符合批準的計劃投資規(guī)模； 　?。ǘ┦欠穹铣鞘?、村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃以及相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃； 　　（三）是否符合消防、職業(yè)衛(wèi)生、安全標準和人防要求； 　　（四）是否符合環(huán)境保護標準和節(jié)約土地的要求； 　?。ㄎ澹┦欠裼薪ㄖ?jié)能專篇，并符合國家和省建筑節(jié)能要求； 　?。┦欠穹瞎に嚵鞒痰南冗M性、可靠性；　?。ㄆ撸┦欠駬p害社會公共利益； 　?。ò耍┦欠穹蠂液褪?、市規(guī)定的其他要求。 　　工程初步設(shè)計文件的審查，由市人民政府規(guī)定的部門組織。負責(zé)工程初步設(shè)計文件審查的部門，應(yīng)當嚴格審查，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 　　第三十八條 工程勘察設(shè)計文件，必須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查單位審查合格，未經(jīng)審查合格的，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。 　　第三十九條 工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當配合工程施工，負責(zé)交代設(shè)計意圖和重要部位的設(shè)計內(nèi)容、解決施工過程中因設(shè)計而引起的技術(shù)問題，并按規(guī)定及時參加各階段的驗收。 　　第四十條 工程建設(shè)中，需要修改工程勘察設(shè)計文件的，由原勘察設(shè)計單位負責(zé)，其他任何單位和個人不得擅自修改。經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意，可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進行修改。工程設(shè)計文件涉及工藝流程、結(jié)構(gòu)體系、建筑節(jié)能、內(nèi)部使用功能等重要內(nèi)容和其他需要經(jīng)過有關(guān)部門、機構(gòu)審批、審查的內(nèi)容的修改，需報原審批、審查單位審批和審查。修改勘察設(shè)計文件的單位對勘察設(shè)計文件的修改部分負責(zé)。 　　因工程勘察、設(shè)計文件質(zhì)量原因造成工程質(zhì)量問題，工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。需由原工程勘察設(shè)計單位修改工程勘察、設(shè)計文件的，不得另計工程勘察設(shè)計費用，但因勘察原因修改設(shè)計文件的，可另計工程設(shè)計費用。 　　第四十一條 工程勘察設(shè)計單位必須建立檔案管理制度并添置必要的存檔設(shè)施?？辈煸O(shè)計過程中形成的所有資料必須整理編目，歸檔保存。 　　工程勘察設(shè)計單位注銷后，其勘察設(shè)計檔案應(yīng)移交縣級（含）以上建設(shè)檔案管理部門永久保存。 　　第四十二條 工程勘察設(shè)計人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，保守在執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密。 　　第四十三條 工程勘察、設(shè)計文件以及工程勘察設(shè)計單位持有的工程勘察、設(shè)計文件、專利、專有技術(shù)、計算機軟件等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，其他任何單位和個人不得剽竊、抄襲或者擅自出售、轉(zhuǎn)讓、重復(fù)使用。 第五條例 監(jiān)督管理 　　第四十四條 市建設(shè)行政主管部門對工程勘察設(shè)計單位的資質(zhì)和注冊執(zhí)業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員資格實行動態(tài)管理，對資質(zhì)不符合規(guī)定條件或者因管理混亂，一年內(nèi)二次（含）以上受到有關(guān)部門行政處罰或不良行為公示的本市工程勘察設(shè)計單位提出限期整改、降低其資質(zhì)等級或注銷其資質(zhì)證書的意見，報省建設(shè)廳作出處理；市外單位除通報權(quán)限機關(guān)作出相應(yīng)處理外，在一定期限內(nèi)限制在本市承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。 　　各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)有專職人員從事工程勘察設(shè)計管理工作。 　　第四十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對工程勘察設(shè)計單位的管理，對工程勘察設(shè)計單位接受其他單位和個人掛靠，轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印條例 ，或者為其他單位和個人編制的工程勘察、設(shè)計文件代蓋圖簽、印條例 的行為以及工程勘察設(shè)計人員在兩個或者兩個以上單位兼職從事業(yè)務(wù)等行為進行檢查，依法處理。 　　第四十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對工程勘察設(shè)計市場的管理，制止不正當競爭，促進建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的工程勘察設(shè)計市場。 　　第四十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立健全工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督制度，對工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查，并定期向社會公布檢查結(jié)果。 　　第四十八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當采取措施，鼓勵工程勘察設(shè)計單位創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，采用成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，保證工程勘察設(shè)計的先進性和可靠性。 　　第四十九條 建設(shè)行政主管部門負責(zé)對方案競選委托實施監(jiān)督，查處不正當競爭。應(yīng)實行競選委托而未競選委托的項目，建設(shè)行政主管部門不予辦理相關(guān)審批手續(xù)。 　　第五十條 備案的勘察設(shè)計合同，建設(shè)行政主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行審查。審查的主要內(nèi)容有： 　　1、建設(shè)項目是否具備簽訂合同的條件； 　　2、合同中是否有違反法律法規(guī)和違反合同簽訂原則的條 款； 　　3、勘察設(shè)計單位是否具備與工程相適應(yīng)的勘察設(shè)計資質(zhì)（僅限合同載明的業(yè)務(wù)性質(zhì)和規(guī)模）； 　　4、合同中有無損害國家、社會和他人利益的條 款； 　　5、合同條 款是否完備； 　　6、有關(guān)質(zhì)量、工期、收費等條 款是否符合有關(guān)規(guī)定。 　　第五十一條 違反國家、省有關(guān)工程勘察設(shè)計法律法規(guī)的，由建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政機關(guān)依法處理。 第六條例 附 則 　　第五十二條 本辦法由湖州市規(guī)劃與建設(shè)局負責(zé)解釋。 　　第五十三條 本辦法自公布之日起施行，原《湖州市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》（湖政辦發(fā)［2000］128號）同時廢止。