關(guān)于印發(fā)本溪市水上交通安全管理責(zé)任規(guī)定的通知 2007-08-27 各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼、北鋼，市政府有關(guān)委辦局、直屬機構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《本溪市水上交通安全管理責(zé)任規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月二十七日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（發(fā)至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府） 　　　　　　　　　　　　本溪市水上交通安全管理責(zé)任規(guī)定 第一條為加強全市水上交通安全管理，落實水上交通安全責(zé)任，維護(hù)水上交通運輸秩序，保障船舶（艇、筏）、設(shè)施以及人民群眾生命財產(chǎn)安全，防止水域污染，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營水上運輸業(yè)務(wù)的所有人、經(jīng)營人、船員及其擁有的船舶（艇、筏）、設(shè)施，以及與水上交通安全有關(guān)的單位、人員。 第三條全市水上交通安全管理遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障水上交通安全、有序、暢通。 第四條市交通局是市政府工作部門，其所設(shè)置的地方海事機構(gòu)負(fù)責(zé)全市水上交通安全管理工作的宏觀監(jiān)督和指導(dǎo)，依法履行下列職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)水上交通安全管理的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，對全市海事業(yè)務(wù)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。 （二）擬訂全市水上交通安全管理責(zé)任制，起草水上交通安全管理地方性法規(guī)、規(guī)章和制度，并負(fù)責(zé)貫徹落實和監(jiān)督。 （三）組織全市水上交通安全檢查，制訂全市水上交通安全管理實施方案，統(tǒng)計上報全市水上交通事故；指導(dǎo)、幫助調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)水上交通事故；督促、檢查船舶（艇、筏）、設(shè)施和人員辦理相關(guān)證書、證件等。 （四）根據(jù)市政府要求，負(fù)責(zé)特殊情況時制訂和組織實施重要航段或水域的交通管制方案、管理規(guī)定。 （五）協(xié)助上級搞好船員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試發(fā)證工作。 （六）負(fù)責(zé)收集、整理、匯編有關(guān)水上交通安全業(yè)務(wù)資料和日常統(tǒng)計上報工作。 （七）完成市政府交辦的其它工作。 第五條縣（區(qū)）人民政府是本地區(qū)水上交通安全管理的責(zé)任主體，必須采取有力措施加強水上交通安全管理工作，納入各級人民政府及其部門年度工作考核目標(biāo)。縣（區(qū)）政府要制訂轄區(qū)內(nèi)水上污染防治和交通安全管理責(zé)任制，編制事故急救措施和處置預(yù)案并組織實施。要安排足夠的水上交通安全管理資金并納入縣（區(qū)）政府財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，確保水上交通安全設(shè)施和海事管理需要。 第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理履行下列職責(zé)： （一）建立健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制。 （二）落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制。 （三）落實船舶水上交通安全管理的專門人員。 （四）督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。 第七條縣（區(qū)）交通局是縣（區(qū)）政府具體工作部門，兩縣交通局設(shè)置的地方海事機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)，各區(qū)水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)由其交通局負(fù)責(zé)。具體職責(zé)為： （一）認(rèn)真執(zhí)行水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和水上交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實。 （二）負(fù)責(zé)船舶（艇、筏）登記，依法監(jiān)督年度船舶檢驗和船員培訓(xùn)工作。積極配合船檢部門對本轄區(qū)的機動船舶進(jìn)行檢驗，做到在航船舶參檢合格率100%，禁止不參檢或檢驗不合格的船舶下水航行。嚴(yán)格執(zhí)行船員配備規(guī)劃，禁止不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的船員上崗。 （三）加強對船舶（艇、筏）浮動設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。要深入庫區(qū)、河流、水洞、渡口等水上現(xiàn)場監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違法行為，消除事故隱患，依法打擊無證船舶經(jīng)營行為。在節(jié)假日及旅游旺季等渡運高峰期，做到堅守現(xiàn)場，一絲不茍。實行旅游船舶簽證運行制度。 （四）依法防治庫區(qū)、河流等水域污染工作?？茖W(xué)制訂船舶污染防治措施，建立船舶污染水域監(jiān)督檢查制度，并認(rèn)真組織落實。 （五）依法調(diào)查、處理并及時上報本轄區(qū)內(nèi)水上交通事故。 （六）負(fù)責(zé)對船舶（艇、筏）防污措施和證書、證件等辦理情況進(jìn)行督促檢查。 （七）負(fù)責(zé)收集、整理、匯編本轄區(qū)水上安全業(yè)務(wù)信息和報表統(tǒng)計上報工作。 （八）負(fù)責(zé)本轄區(qū)水上交通安全法律知識宣傳教育工作。 （九）根據(jù)水面航行環(huán)境變化情況，依法履行限航、停航工作職責(zé)。 （十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他工作。 第八條經(jīng)營水上運輸?shù)?a href='http://m.shkps.cn/faren/3.html' target='_blank' data-horse>法人代表是本單位水上運輸安全管理的第一責(zé)任人，依法承擔(dān)下列義務(wù)： （一）按要求配齊配全船上安全設(shè)備、器材和人員，明確落實各崗位工作人員安全管理責(zé)任，并簽訂安全管理責(zé)任狀。建立健全確保水上交通運輸安全的管理制度。建立安全評審、檢查和例會制度，定期對安全狀況進(jìn)行評審和檢查，定期召開安全例會。建立必備的安全管理體系文件和相關(guān)資料，以及安全管理體系文件管理制度。 （二）建立有效的指揮調(diào)度系統(tǒng)，設(shè)立岸上觀察員，負(fù)責(zé)對運輸船舶營運情況進(jìn)行監(jiān)控。 （三）建立健全船上和岸上應(yīng)急預(yù)案，明確各種緊急情況下的應(yīng)急處理措施，船員和管理人員要熟練掌握應(yīng)急預(yù)案。 （四）建立險情和事故報告制度，船舶發(fā)生險情和事故要及時向本轄區(qū)交通主管部門和海事機構(gòu)報告。 （五）從事水上旅游客運的單位和個人，要指定人員妥善安排游客上下船（艇、筏），維護(hù)船上乘客秩序。 （六）科學(xué)制訂船舶維修計劃，按規(guī)定定期維修保養(yǎng)，確保船舶（艇、筏）完好。 第九條從事水上運輸?shù)膯挝缓蛡€人必須依法取得經(jīng)營資格，使用證件齊全、安全設(shè)施齊備和經(jīng)檢測合格的船舶（艇、筏）。 第十條旅游客船必須保持良好的船容船貌。要制定乘客須知，使乘客了解必須遵守的船舶有關(guān)安全規(guī)定及其應(yīng)急自救措施；配備船員必須符合《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》要求，從事水上運輸?shù)母黝惔瑔T須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考試合格，取得相應(yīng)職務(wù)的適任證書，船員工作時必須穿著整潔的標(biāo)志服裝，持證上崗并掛牌服務(wù)。 第十一條旅游船舶（艇、筏）一律按照乘客定額和船員定額配備救生衣，額外按照定員的5%配備兒童救生衣，兒童救生衣要有明顯標(biāo)志；小型快艇和漂流皮筏上的船員、乘客必須穿戴救生衣進(jìn)行航行和漂流。 第十二條船舶（艇、筏）上的消防設(shè)備和防污設(shè)備必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并安全有效。船員要熟練掌握設(shè)備的使用及有關(guān)應(yīng)知應(yīng)會技能，并在單位的組織下定期進(jìn)行演習(xí)。 第十三條船舶（艇、筏）航行和避讓，必須遵守《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，做到認(rèn)真瞭望、安全航行、文明禮讓，有效防止碰撞；禁止超載超員運輸行為。 第十四條船舶（艇、筏）要嚴(yán)格遵守船檢機構(gòu)限定的風(fēng)浪等級規(guī)定，禁止在超出抗風(fēng)等級的氣象條件下航行。水面和庫區(qū)出現(xiàn)霧霾、雷陣暴風(fēng)雨、沙塵暴等原因致使能見度嚴(yán)重不良時禁止航行。 第十五條水面的游艇、皮筏在氣溫低于5℃的氣象條件下禁止出航和漂流；水洞內(nèi)的船舶必須設(shè)置船頭燈航行，水洞內(nèi)的河流出現(xiàn)異常現(xiàn)象和迅猛漲水情況下禁止出航。 第十六條船舶（艇、筏）應(yīng)在規(guī)定的航區(qū)、港點航行和?？俊Ｋ畮齑髩?00米范圍內(nèi)禁止船舶航行、停泊；浴場、游泳區(qū)等人群活動水面，禁止船舶航行、停泊。 第十七條本規(guī)定未盡事宜依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。 第十八條本規(guī)定由市交通局負(fù)責(zé)解釋。 第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。