豫政辦 〔2007〕101號 各市、縣人民政府,省人民政府各部門: 　　省公安廳制定的《河南省交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 　　我省是全國重要的交通樞紐,維護道路交通安全任務十分繁重。各級、各有關(guān)部門要高度重視道路交通安全工作。各級政府要切實加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導,認真解決工作中遇到的困難和問題,搞好組織協(xié)調(diào),為交通警察創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。任何單位和部門不得擅自出臺與《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》相違背的規(guī)定。公安機關(guān)要嚴格道路交通安全管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高管理水平,保障道路安全、有序、暢通。交通、城建部門要加強道路交通安全設施建設,為道路安全暢通創(chuàng)造條件。宣傳部門和新聞媒體要加強對道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳,營造良好的輿論氛圍。其他各相關(guān)部門要密切配合,按照職責分工做好相關(guān)工作,積極支持交通警察開展正常的執(zhí)法活動。通過各級、各有關(guān)部門的努力,把我省道路交通安全工作提高到新的水平。 河南省人民政府 二○○七年九月二十四日 河南省交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范 (省公安廳二○○七年九月二十二日) 第一章 總 則 　　第一條 為加強道路交通安全管理,預防和減少交通事故,維護道路交通安全暢通,規(guī)范交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法行為,保障交通警察依法履行職責,根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)范。 　　第二條 交通警察在道路上維護交通秩序,檢查、糾正和處罰交通違法行為,適用《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》和本規(guī)范的規(guī)定。 　　第三條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應當按照規(guī)定著裝,佩戴省級公安機關(guān)交通管理部門制發(fā)的執(zhí)勤證件。做到警容嚴整,舉止端莊,語言文明,動作規(guī)范,忠于職守,嚴格執(zhí)法。 　　查糾交通違法行為時應當先敬禮,使用規(guī)范用語。 　　第四條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時應當嚴格執(zhí)行安全防護規(guī)定,注意自身安全。 　　第五條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法,依法履行下列職責: 　　(一) 指揮、疏導交通,維護交通秩序; 　　(二) 檢查違法車輛、車輛行駛證件;查驗違法行為人駕駛證件; 　　(三) 清理違法占道車輛,糾正、處罰交通違法行為; 　　(四) 保護交通事故現(xiàn)場,依法處理簡易交通事故; 　　(五) 制止公路“三亂”行為; 　　(六) 維護公路治安秩序,打擊違法犯罪; 　　(七) 宣傳交通安全法律、法規(guī); 　　(八) 履行其他應當由交通警察履行的職責。 第二章 道路執(zhí)勤 　　第六條 交通警察在查處交通違法行為時應當使用下列規(guī)范用語: 　　(一) 你好!請出示駕駛證、行駛證。 　　(二) 你的行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第××條、《河南省道路交通安全條例》第××條的規(guī)定,請嚴格遵守交通法律、法規(guī)。謝謝合作。 　　(三) 你的行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第××條和《河南省道路交通安全條例》第××條的規(guī)定,依法對你處以××元的罰款,記××分或者扣留你的駕駛證或者機動車。 　　(四) 你有權(quán)陳述和申辯。 　　(五) 請你簽名,并于15日內(nèi)到處罰決定書(或行政強制措施憑證)上載明的罰款代收機構(gòu)繳納罰款(或者××交通管理部門接受處理)。如有異議,請于60日內(nèi)到××單位申請行政復議或者在3個月內(nèi)到××法院提起行政訴訟。 　　(六) 請注意遵守交通法規(guī)。謝謝合作。 　　(七) 對不起。依據(jù)法律規(guī)定,我們不能當場收繳罰款。 　　對于交通違法駕駛?cè)司芙^簽收處罰決定書或者行政強制措施憑證時,應當告知違法行為人,拒絕簽字法律文書同樣生效并視為送達,并在處罰決定書或者行政強制措施憑證上注明當事人拒絕簽字。 　　第七條 公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通安全管理工作需要,可以實行巡邏執(zhí)勤和設點執(zhí)勤等勤務模式。 　　第八條 交通警察在道路上執(zhí)勤,必須嚴格依法履行職責,及時查處各類道路交通安全違法行為,維護道路安全、有序、暢通。 　　第九條 交通警察在道路上執(zhí)勤,應當重點加強對危險路段、事故多發(fā)點段及公路客運車輛、校車、農(nóng)用車、危險化學物品運輸車輛等重點車輛的管控。 　　對超速、超員、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、無牌無證、貨車和農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為,應當依法從嚴處理。 　　第十條 公安機關(guān)交通管理部門應當結(jié)合本地實際,制定巡邏執(zhí)勤計劃,科學調(diào)配警力,強化路面管控,保障道路交通安全暢通。 　　第十一條 警車巡邏時應當開啟警燈,嚴格遵守交通安全法律、法規(guī)有關(guān)道路通行的規(guī)定,保持規(guī)定車速和車距,嚴禁超速和搶道行駛。 　　第十二條 巡邏中檢查糾正違法行為,應當選擇道路相對寬闊、視野良好的安全路段,指揮違法車輛靠邊停車,并責令車輛駕駛?cè)碎_啟危險報警閃光燈,夜間還要開啟示廓燈,避免發(fā)生交通事故。交通警察查處交通安全違法行為,應當在保障道路安全、暢通的前提下進行。 　　第十三條 交通警察巡邏執(zhí)勤應當填寫《巡邏日志》?！堆策壢罩尽窇敯ㄑ策壘嚺铺枴⒀策壢藛T姓名、巡邏開始和結(jié)束時間、巡邏區(qū)間、巡邏期間主要執(zhí)勤執(zhí)法活動等內(nèi)容。 　　第十四條 公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)車輛通行狀況在交通事故和交通違法行為多發(fā)路段設點執(zhí)勤。設點執(zhí)勤應當選擇安全和不妨礙通行的地點。 第三章 道路監(jiān)控設施設置和使用 　　第十五 條道路監(jiān)控設施和交通信號、交通標志的設置應當以預防交通事故、保障安全暢通為目的,堅持實事求是、科學合理、便利通行、突出重點、符合法律的原則。 　　第十六條 應當在國道、省道等公路的復雜路口、危險路段、穿越城區(qū)路段及公路沿線村莊、學校、人口密集區(qū)設置限速標志,其他路段不得設置低于法律、法規(guī)規(guī)定和公路設計時速的限速標志。設置限速標志應當配套設置限速提示標志和限速解除標志。 　　第十七條 道路交通監(jiān)控設施應當符合規(guī)定的技術(shù)標準,并在檢驗有效期內(nèi)方可使用。 　　第十八條 交通技術(shù)監(jiān)控資料圖像不清晰、不完整、拍攝畫面內(nèi)同時有2輛以上機動車的,不得作為處罰證據(jù)使用。 　　交通違法行為已被當場處罰、機動車號牌被套用、機動車被盜搶期間交通違法、因服從現(xiàn)場交通警察指揮造成違反交通信號等情形的監(jiān)控資料,不錄入道路交通違法信息系統(tǒng)。 　　對機動車超速在10%以下(高速公路除外)的,以教育和警告為主,不給予罰款處罰。 　　第十九條 道路監(jiān)控設施記錄的違法行為,在錄入道路交通安全違法信息系統(tǒng)前,應當先與機動車信息查詢系統(tǒng)進行比對,核實機動車證據(jù)所顯示的車牌號碼、車型、顏色等車輛外觀特征等基本信息,確認唯一性后方可錄入。 　　第二十條 違法信息比對、審核、錄入應當在提取交通技術(shù)監(jiān)控資料后15個工作日內(nèi)完成。 　　第二十一條 違法信息錄入道路交通違法信息系統(tǒng)后,公安機關(guān)交通管理部門應當在5個工作日內(nèi)向被監(jiān)控車輛所有人或者管理人通過掛號郵寄等方式發(fā)出全省統(tǒng)一制式的《道路交通監(jiān)控違法行為處理告知書》。未按規(guī)定時限發(fā)出《道路交通監(jiān)控違法行為處理告知書》的,不得進行處罰。 　　第二十二條 通過郵寄方式送達《道路交通監(jiān)控違法行為處理告知書》、《道路交通違法行為處罰決定書》及罰款收據(jù)的,不得要求違法行為人承擔郵寄費。 第四章 違法行為糾正和處理 　　第二十三條 處罰交通違法行為應當在《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》規(guī)定的罰款幅度范圍內(nèi)確定罰款數(shù)額,嚴禁擅自提高或者降低處罰數(shù)額、擴大處罰范圍。 　　第二十四條 處罰交通違法行為應當使用規(guī)范的法律文書。法律文書填寫和法律條文引用應當完整、準確、規(guī)范。 　　第二十五條 按照簡易程序處罰交通違法行為,或者現(xiàn)場采取扣留車輛等行政強制措施,應當依照法定程序,分別開具省級公安機關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的《簡易程序處罰決定書》、《公安交通管理強制措施憑證》。嚴禁罰款不開具處罰決定書,扣車、扣證不開具憑證。 　　第二十六條 交通警察應當嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,嚴禁違反規(guī)定當場收繳罰款或者罰款不開具票據(jù)。 　　第二十七條 對在公路上隨意設置站點罰款、收費影響安全暢通的,應當立即制止;對非法攔截機動車,不聽勸阻,造成交通阻塞或者較大財產(chǎn)損失的,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條的規(guī)定從重進行處罰;構(gòu)成治安違法的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。 　　第二十八條 對機動車駕駛?cè)司坪篑{駛又無其他機動車駕駛?cè)思磿r替代駕駛的,可以將機動車移動至不妨礙交通的地點或者指定的地點停放。對違法行為人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條的規(guī)定進行處罰。 　　第二十九條 對公路客運車輛超過核定載客人數(shù)的,應當按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十一條的規(guī)定消除違法行為,對違法行為人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條、《河南省道路交通安全條例》第六十四條的規(guī)定進行處罰。 　　第三十條 對貨車載貨超過核定載質(zhì)量的,應當按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十一條的規(guī)定消除違法行為,對違法行為人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條、《河南省道路交通安全條例》第六十五條的規(guī)定進行處罰。 　　第三十一條 對低速載貨汽車、三輪汽車違反規(guī)定載人的,應當迅速進行糾正,對違法行為人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、《河南省道路交通安全條例》第五十四條第(一)項、第五十七條第(十)項、第五十七條第(十一)項的規(guī)定進行處罰。 　　第三十二條 對無證駕駛機動車又無其他機動車駕駛?cè)思磿r替代駕駛的,可以將機動車移動至不妨礙交通的地點或者指定的地點停放。對違法行為人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條、《河南省道路交通安全條例》第六十六條的規(guī)定進行處罰。 　　第三十三條 對在高速公路上違法停車上下人的,應當立即進行糾正,并依據(jù)《河南省高速公路條例》第六十三條第二款的規(guī)定進行處罰。 　　第三十四條 對其他交通安全違法行為應當及時進行糾正,并依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全實施條例》、《河南省道路交通安全條例》的規(guī)定進行處理。 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 　　第三十五條 交通警察必須熟記和正確運用交通法律、法規(guī)。公安機關(guān)交通管理部門應當建立道路執(zhí)勤執(zhí)法考核制度,加強對交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法的監(jiān)督檢查。建立民警個人執(zhí)法檔案,嚴格執(zhí)法質(zhì)量考評和錯案追究。 　　第三十六條 有下列情形之一的,應當按照有關(guān)規(guī)定作出相應處理: 　　(一) 隨意攔截檢查沒有明顯違法行為的正常行駛車輛; 　　(二) 隨意提高或者降低罰款標準、擴大罰款范圍; 　　(三) 違規(guī)隨意設置不符合標準的限速標志、監(jiān)控設施; 　　(四) 未經(jīng)批準隨意增加收費項目或者提高收費標準; 　　(五) 逢車必查、查車必罰,沒有中心隔離設施的道路上雙向攔車檢查,排隊待查; 　　(六) 具有其他不履行法定職責或者違反本規(guī)范有關(guān)執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)定情形。 　　第三十七條 凡罰款不開票、收受錢物的,視情節(jié)輕重分別予以辭退、開除,直至追究法律責任。下達罰款指標或變相下達罰款指標的,對直接責任人員視情節(jié)輕重予以免職、撤職、開除等處理。 　　第三十八條 公安機關(guān)交通管理部門應當公布舉報電話,對群眾舉報的案件進行調(diào)查,并將調(diào)查情況反饋舉報人。 　　第三十九條 公安機關(guān)應當加強對交通警察夜間道路執(zhí)勤執(zhí)法的監(jiān)督檢查。 第六章 警務保障 　　第四十條 公安機關(guān)應當加強對道路交通安全執(zhí)法活動的警務保障和維權(quán)工作,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察依法履行職責不受任何單位和個人的影響、干擾。 　　第四十一條 對拒絕、阻礙交通警察執(zhí)勤執(zhí)法,有下列行為之一的,依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定依法處理。 　　(一) 公然侮辱正在執(zhí)行公務的交通警察的; 　　(二) 阻礙交通警察調(diào)查取證的; 　　(三) 阻礙執(zhí)行緊急任務的警車通行的; 　　(四) 有拒絕或者阻礙交通警察執(zhí)行公務的其他行為的。 　　以暴力、威脅方法實施以上行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第七章附則 　　第四十二條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。