廈府辦〔2008〕185號(hào) 廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)與管理局關(guān)于廈門市保障性商品房配售管理辦法（試行）的通知 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)： 　　市建設(shè)與管理局制定的《廈門市保障性商品房配售管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年八月十二日 廈門市保障性商品房配售管理辦法 （試　行） 　　第一章　總　　則 　　第一條　為規(guī)范保障性商品房配售管理工作，解決本市居民住房困難問題，根據(jù)本市社會(huì)保障性住房相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)保障性商品房的配售管理工作。 　　第三條　本辦法所稱的保障性商品房是指由政府向本市無住房家庭提供的，限定套型面積和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性住房。 　　第四條　廈門市社會(huì)保障性住房建設(shè)與管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市保障住房辦）負(fù)責(zé)保障性商品房配售管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，市建設(shè)與管理局是保障性商品房配售管理行政主管部門，市住宅建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市住宅辦”）具體實(shí)施保障性商品房的配售管理。 　　市發(fā)展改革、國(guó)土房產(chǎn)、財(cái)政、物價(jià)、僑務(wù)、公安、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，協(xié)助作好保障性商品房配售與管理相關(guān)工作。 　　區(qū)政府、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)本辦法組織實(shí)施保障性商品房的申請(qǐng)受理工作。 　　第五條　保障性商品房配售管理堅(jiān)持公開、公平、公正、透明原則，并接受社會(huì)監(jiān)督。 　　第六條　保障性商品房以經(jīng)濟(jì)適用的小戶型為主，滿足居民的基本住房需求，并實(shí)行統(tǒng)一裝修。 　　第二章　申購(gòu)條件 　　第七條　申請(qǐng)購(gòu)買保障性商品房的家庭應(yīng)符合以下基本條件： 　?。ㄒ唬┘彝ゾ哂卸嘶蚨艘陨媳臼袘艏?，且其中至少一人取得本市戶籍滿三年； 　?。ǘo房戶。 　　單身居民滿35周歲的，可以個(gè)人名義申請(qǐng)購(gòu)買保障性商品房。 　　第八條　保障性商品房申請(qǐng)家庭成員之間的關(guān)系必須是夫妻或父母子女關(guān)系，其他屬法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員也可參加申請(qǐng)。 　　申請(qǐng)人的配偶和未成年子女必須作為申請(qǐng)家庭成員參與申請(qǐng)。 　　戶籍因就學(xué)（不含出國(guó)留學(xué)）、服兵役等原因遷移出本市的，仍可作為共同申請(qǐng)的家庭成員參與申請(qǐng)。 　　戶籍因就學(xué)遷入本市的，就學(xué)期間不計(jì)入取得戶籍時(shí)間。 　　第九條　申請(qǐng)家庭成員有下列情形之一的，不得申請(qǐng)購(gòu)買保障性商品房： 　　（一）申請(qǐng)之日前5年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的； 　　（二）通過購(gòu)買商品房或作為商品房委托代理人取得本市戶籍的； 　　（三）通過投靠子女取得本市戶籍的； 　　（四）已享受過政府住房政策優(yōu)惠的。 　　第三章　申請(qǐng)審核程序 　　第十條　保障性商品房申請(qǐng)由申請(qǐng)人戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)受理和初審。 　　第十一條　保障性商品房申請(qǐng)程序： 　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，社區(qū)居委會(huì)經(jīng)審核，對(duì)材料齊全、基本符合申請(qǐng)條件的予以受理，出具受理回執(zhí)單，并根據(jù)申請(qǐng)順序確定輪候號(hào)； 　?。ǘ┥鐓^(qū)居委會(huì)通過街道辦事處（鎮(zhèn)政府）向市住宅辦提交申請(qǐng)資料； 　?。ㄈ┦凶≌k按本辦法規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的購(gòu)房資格進(jìn)行審核，審核合格的，報(bào)市建設(shè)與管理局批準(zhǔn)； 　?。ㄋ模徍撕细竦纳暾?qǐng)人由市建設(shè)與管理局組織在媒體上進(jìn)行10天的公示，公示無異議的，予以批準(zhǔn)購(gòu)房資格； 　?。ㄎ澹┦凶≌k組織取得購(gòu)房資格的申請(qǐng)人按輪候順序選房及辦理相關(guān)購(gòu)房手續(xù)。 　　第十二條　申請(qǐng)保障性商品房需提交下列材料： 　?。ㄒ唬B門市保障性商品房申請(qǐng)表及戶口簿、身份證、結(jié)婚證；屬喪偶的提供相關(guān)證明；屬離異的提供離婚證及未成年子女撫養(yǎng)證明；屬以遷入方式取得本市戶籍的，應(yīng)同時(shí)提供公安戶籍部門出具的常住人口登記信息表； 　?。ǘ┥暾?qǐng)家庭成員戶籍所在地及實(shí)際居住地的房屋產(chǎn)權(quán)相關(guān)資料，有工作單位的提交單位無住房分配證明； 　?。ㄈ┥暾?qǐng)人上一年度的本市社保繳交憑證或納稅憑證； 　?。ㄋ模┮蛟诒臼写笾袑Ｔ盒＞蛯W(xué)取得本市戶籍，且畢業(yè)后直接在本市落戶的，提供畢業(yè)證書。 　　上述材料涉及各類證件等，應(yīng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。 　　第十三條　市住宅辦根據(jù)本辦法規(guī)定的條件，對(duì)申請(qǐng)人的購(gòu)房資格進(jìn)行調(diào)查、審核。 　　市國(guó)土房產(chǎn)部門應(yīng)協(xié)助核實(shí)申請(qǐng)家庭成員房產(chǎn)狀況，向市住宅辦提供申請(qǐng)家庭成員在權(quán)籍登記、房產(chǎn)交易、拆遷安置、危房改造、房改、公房等方面的房產(chǎn)信息。 　　市建設(shè)與管理局應(yīng)核實(shí)申請(qǐng)家庭成員購(gòu)買統(tǒng)建房、解困房、經(jīng)濟(jì)適用房等方面的信息。 　　市僑務(wù)部門應(yīng)協(xié)助核實(shí)申請(qǐng)家庭成員有關(guān)落實(shí)僑房政策，向市住宅辦提供僑房安置方面的信息。 　　申請(qǐng)家庭成員戶籍地和居住地社區(qū)居委會(huì)應(yīng)協(xié)助對(duì)其居住情況和戶籍地、實(shí)際居住地住所房產(chǎn)情況等進(jìn)行核實(shí)。 　　申請(qǐng)家庭成員所在單位應(yīng)提供本單位住房分配證明。 　　公安戶籍管理部門應(yīng)為相關(guān)申請(qǐng)人出具常住人口登記信息表，或協(xié)助提供申請(qǐng)家庭成員戶籍的取得原因和變動(dòng)原因等。 　　第四章　輪候與配售 　　第十四條　市建設(shè)與管理局根據(jù)房源情況和申請(qǐng)情況，編制保障性商品房配售方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 　　配售方案包括年度房源供應(yīng)總量、房源地點(diǎn)、房源項(xiàng)目、銷售價(jià)格、配售時(shí)間、選房規(guī)則等。 　　保障性商品房實(shí)行預(yù)售管理。 　　第十五條　保障性商品房實(shí)行輪候配售制度。 　　市住宅辦根據(jù)配售方案組織取得購(gòu)房資格的申請(qǐng)人按輪候順序進(jìn)行選房。 　　未按規(guī)定參加選房或選房后放棄購(gòu)房的，視為放棄申請(qǐng)資格，二年后方可重新申請(qǐng)。 　　第十六條　申請(qǐng)家庭成員在輪候期間因身份關(guān)系、戶籍、住房等情況發(fā)生變化，不再符合申購(gòu)條件的，應(yīng)主動(dòng)申報(bào)并退出輪候。 　　第十七條　保障性商品房銷售價(jià)格由扣除征地拆遷費(fèi)用后的建設(shè)成本加基準(zhǔn)地價(jià)及相關(guān)稅費(fèi)確定。銷售價(jià)格由市保障住房辦會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土房產(chǎn)等部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)公布執(zhí)行。 　　第五章　監(jiān)督管理 　　第十八條　購(gòu)房人對(duì)保障性商品房擁有有限產(chǎn)權(quán)。購(gòu)房取得產(chǎn)權(quán)未滿5年的，不得直接上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，可向市建設(shè)與管理局申請(qǐng)回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格為原購(gòu)房?jī)r(jià)格并結(jié)合成新計(jì)算；購(gòu)房取得產(chǎn)權(quán)滿5年后上市轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按原購(gòu)房?jī)r(jià)格與屆時(shí)相應(yīng)地段社會(huì)保障性住房上市交易指導(dǎo)價(jià)格的差價(jià)的60%向政府繳交土地收益等價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu)。 　　購(gòu)買保障性商品房可按規(guī)定提取個(gè)人住房公積金和辦理住房公積金貸款。 　　第十九條　保障性商品房只能自住，不得出租、出借、經(jīng)營(yíng)或違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓。除購(gòu)房按揭抵押外，保障性商品房不得進(jìn)行商業(yè)性抵押。 　　違反前款規(guī)定的，由市建設(shè)與管理局責(zé)令改正，拒不改正的，依法收回保障性商品房。 　　第二十條　已購(gòu)買保障性商品房后，又取得其他住房的，應(yīng)退出保障性商品房，由市建設(shè)與管理局依法回收。 　　第二十一條　申請(qǐng)人弄虛作假、隱瞞戶籍、身份關(guān)系和住房等情況，經(jīng)查屬實(shí)的，5年內(nèi)不得申購(gòu)；對(duì)已騙購(gòu)保障性商品房的，由市建設(shè)與管理局責(zé)令購(gòu)房人退回已購(gòu)住房或按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款。 　　對(duì)出具虛假證明的單位，由市建設(shè)與管理局提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。 　　第二十二條　保障性商品房分配管理有關(guān)單位的工作人員在保障性商品房資格審查和監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章　附　　則 　　第二十三條　具有本市戶籍的市屬、區(qū)屬及省部屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員可以公務(wù)人員身份申請(qǐng)保障性商品房，實(shí)行單列申請(qǐng)、輪候，并按本辦法進(jìn)行配售管理。相關(guān)申請(qǐng)受理、審核工作由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織實(shí)施，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)根據(jù)本辦法另行制定實(shí)施方案。 　　第二十四條　人才住房的回購(gòu)、上市交易、退出按本辦法執(zhí)行。 　　第二十五條　本辦法由市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十六條　本辦法自頒布之日起施行。