博州政辦發(fā)〔2008〕115號 關(guān)于印發(fā)博爾塔拉蒙古自治州清真寺重建改建管理暫行辦法的通知 各縣市人民政府，阿拉山口口岸管委會，賽里木管委會，州人民政府各部門： 《博爾塔拉蒙古自治州清真寺重建改建管理暫行辦法》已經(jīng)自治州第十二屆人民政府第九次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○八年十二月十八日 博爾塔拉蒙古自治州清真寺重建改建管理暫行辦法 第一條 為加強對清真寺重建、改建工作的管理，依據(jù)國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本辦法。 第二條 在自治州境內(nèi)依法登記的清真寺的重建、改建必須遵循本辦法。 第三條 本辦法所稱重建是指在清真寺原址重建或遷址重建。改建是指將原有清真寺主體建筑局部拆除改變式樣的建設(shè)。 第四條 清真寺重建、改建的原則及要求： ㈠ 堅持符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、保證安全、經(jīng)濟實用、與群眾生活水平相適應(yīng)的原則。 ㈡ 清真寺遷址重建選址應(yīng)布局合理，不宜設(shè)立在學(xué)校、醫(yī)院、村（隊）委會辦公室等場所附近。 ㈢ 遷址重建不能占用耕地，要明確原址和遷址清真寺土地性質(zhì)，舊證應(yīng)收回按作廢處理，舊址不能再用作清真寺用地，嚴(yán)禁出現(xiàn)一新一舊兩個清真寺用地的現(xiàn)象。 ㈣ 重建建筑樣式一般不做大的變動，清真寺主殿和前廊不得超面積建設(shè)和豪華裝修；主殿室內(nèi)高度要符合設(shè)計要求，一般不修建穹頂，主殿外頂端四角不建塔；墻面使用普通涂料（仿瓷涂料或水涂料）；地面宜使用紅磚、水泥、木板等建筑材料；一般不修建地下室。 第五條 重建、改建應(yīng)當(dāng)分別具備下列相應(yīng)條件： ㈠ 因年久失修、自然災(zāi)害等原因無法繼續(xù)使用的或因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要征用清真寺土地等原因需重建的，可申請重建。 ㈡ 清真寺建筑主體改變式樣的建設(shè)，可申請改建。 第六條 重建、改建清真寺的審批程序： ㈠ 清真寺民主管理組織向清真寺所在村（隊）村委會提出書面申請并附以下材料： 1.原清真寺及輔助設(shè)施平面圖、結(jié)構(gòu)、門樓（塔）高度等文字說明材料； 2.屬于危房的需提供具有鑒定資質(zhì)單位的意見； 3.建筑平面設(shè)計圖（面積、結(jié)構(gòu)、門樓高度等）。 需遷址重建的，提出遷址重建的理由、有關(guān)部門的說明、建筑工程預(yù)算書（包括土地征用費、設(shè)計費、建筑材料費等）、資金來源說明、重建項目責(zé)任人名單等。 ㈡ 村委會在實地察看的基礎(chǔ)上集體研究，同意重建或改建的，由村委會主任在書面申請上簽字后向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）提出書面申請。 ㈢ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實地察看經(jīng)集體研究后，同意重建或改建的，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后向縣（市）人民政府宗教事務(wù)管理部門提出書面申請。 ㈣ 縣（市）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和宗教事務(wù)部門實地察看和審核后，提請縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，同意重建或改建的，由縣（市）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后向自治州人民政府宗教事務(wù)管理部門提出書面申請。 ㈤ 自治州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及宗教事務(wù)管理部門實地勘察和審核后，提請自治州統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，同意重建或改建的，由自治州宗教事務(wù)管理部門行文批復(fù)并報自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)管理部門備案。 ㈥ 根據(jù)自治州宗教事務(wù)管理部門的批復(fù)，清真寺民主管理組織到土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、建設(shè)、文物等部門辦理相關(guān)手續(xù)。 第七條 重建、改建清真寺有下列情形之一的，不予審批： ㈠ 未按本辦法要求上報相關(guān)材料的； ㈡ 虛報瞞報、弄虛作假，不提供真實資料的； ㈢ 以拆舊建新為目的，故意損壞清真寺的； ㈣ 向信教公民攤派修建資金的； ㈤ 由少數(shù)幾個人出資，企圖按個人意愿操縱修建清真寺的； ㈥ 遷址重建清真寺未依法辦理土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、建設(shè)、文物等有關(guān)手續(xù)的； ㈦ 清真寺的建筑面積超過原建筑面積的； ㈧ 重建、改建預(yù)備資金達(dá)不到預(yù)算資金80%的； ㈨ 有其他違法違規(guī)行為的。 第八條 重建、改建資金的來源及使用： ㈠ 清真寺可以按照宗教習(xí)慣接受信教公民的捐獻(xiàn)，但不得強迫或攤派。 ㈡ 對所捐贈的資金和物資，清真寺民主管理組織應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用，定期向信教公民公布使用情況，任何組織和個人不得挪用。 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民政府向縣（市）宗教事務(wù)管理部門提出重建、改建清真寺申請后，縣（市）宗教事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)，提出是否同意重建或改建的意見，對擬同意的，報自治州宗教事務(wù)管理部門審批，自治州宗教事務(wù)管理部門在接到申請之日20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。 第十條 施工監(jiān)督 ㈠ 清真寺的重建、改建在未經(jīng)批準(zhǔn)前不得擅自開工建設(shè)。 ㈡ 清真寺重建要嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程實施方案的通知》（新政辦發(fā)〔2008〕84號）精神，按抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計施工，嚴(yán)禁使用預(yù)制板、槽型板，磚木結(jié)構(gòu)也要符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。要委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計單位制作建筑平面設(shè)計圖和建筑工程預(yù)算書，明確外觀、所用材料等相關(guān)要求。要委托有資質(zhì)的工程監(jiān)理部門對清真寺重建實行全程監(jiān)督，確保按照審批內(nèi)容施工，竣工后按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可使用。 ㈢ 清真寺重建、改建的管理工作由縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、政府宗教事務(wù)管理部門組織實施。 第十一條 未按本辦法第六條、第九條規(guī)定進行審批，擅自重建、改建清真寺的，或未按審批內(nèi)容施工的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，同時逐級追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。 第十二條 其它宗教活動場所的重建、改建遵照本辦法執(zhí)行。 第十三條 清真寺主殿、附屬設(shè)施的維修由縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，同意維修的，由縣（市）宗教事務(wù)管理部門行文批準(zhǔn)。 第十四條 本辦法由自治州民族宗教事務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。 第十五條 本辦法自頒布之日起施行。