甘肅省嘉峪關市人民政府 嘉峪關市人民政府印發(fā)《嘉峪關市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》的通知 嘉政發(fā)［2009］29號 市政府各部門，在嘉各單位： 《嘉峪關市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實。 二00九年三月十六日 嘉峪關市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案 第一章 總　則 第一條 為了全面提高應對各種突發(fā)性地質(zhì)災害的能力，保障人民生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》、甘肅省《地質(zhì)災害環(huán)境保護條例》的有關規(guī)定，結(jié)合我市的實際情況，制定本預案。 第二條 本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害，是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞等，影響和威脅我市甚至全省、全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的地質(zhì)災害。 第三條 本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。 第四條 突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作應緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，強化和規(guī)范政府對突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作的管理，促進全市形成統(tǒng)一領導、科學決策、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)動有序、保障有力、社會廣泛參與的高效應急管理體系，為我市的發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境。 第五條 突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作應遵循以下原則： （一）以人為本，科學高效。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級領導、專家和廣大人民群眾的力量，建立科學、高效的應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作科技水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度的減少突發(fā)性地質(zhì)災害造成的人員傷亡和危害。 （二）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。遵循預防為主、常備不懈的方針，把預防突發(fā)性地質(zhì)災害作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，加強預測、預警、預防工作；把平時突發(fā)性地質(zhì)災害預防與國防動員工作結(jié)合起來，實現(xiàn)平時預防減災與戰(zhàn)時消除戰(zhàn)爭后果的有機統(tǒng)一。 （三）依法規(guī)范，果斷處置。一切突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作都要嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。要切實履行政府的社會管理、公共服務職能，不斷深化行政管理體制改革，建立和完善突發(fā)性地質(zhì)災害應急管理體制。一旦發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害，要依法果斷處置，嚴防事態(tài)進一步擴大，最大限度地降低突發(fā)性地質(zhì)災害造成的損失和危害。 （四）統(tǒng)一領導，分級負責。認真貫徹分級管理、分級響應、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，把各級政府的統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)同各部門分工負責緊密結(jié)合起來，根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災害的嚴重性、可控性、所需運用的資源、影響范圍等因素，由各級政府分級設定和啟動應急預案。 （五）資源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合、降低行政成本的要求，充分利用各地、各部門和各行業(yè)的現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮駐軍、武警部隊、民兵預備役部隊的骨干作用和突擊隊作用，確保求援實效。建立健全應急通信聯(lián)絡系統(tǒng)，使各級應急工作指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)之間實現(xiàn)網(wǎng)絡互通，通信暢通，信息共享。 第二章 　組織機構(gòu)與職責 第六條 成立市突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部，由市政府主管副市長任總指揮，市政府分管秘書長、國土資源局局長任副總指揮，市國土資源局、公安局、民政局、財政局、建設局、交通局、水務局、衛(wèi)生局、旅游局、地震局、氣象局及各鎮(zhèn)主要負責人為成員。 突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部是全市突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作的最高領導、議事和協(xié)調(diào)機構(gòu)，其主要職責是： （一）研究部署全市突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作，指導各鎮(zhèn)制定和組織實施突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。 （二）制定和修訂《嘉峪關市人民政府突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》、《嘉峪關市地質(zhì)災害防治方案》。 （三）在我市行政區(qū)域內(nèi)有較重和重大突發(fā)性地質(zhì)災害時，領導、組織和協(xié)調(diào)應急工作，決定啟動和組織實施本預案。 （四）向省政府報告突發(fā)性地質(zhì)災害和應急工作有關情況。 第七條 突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部下設辦公室。辦公室設在市國土資源局，市國土資源局主管局長任辦公室主任，辦公室主任、礦管科科長任副主任。 突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部辦公室主要職責： （一）匯總、核查突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作有關情況，提出建議意見，及時報告突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)。 （二）在突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部決定啟動本預案后，通知并協(xié)調(diào)組織各有關部門和各鎮(zhèn)政府具體實施。 （三）組織開展應急工作的信息報送和新聞報道工作。 （四）承辦突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部日常工作。 第八條 成立市突發(fā)性地質(zhì)災害應急專家組，由各成員單位專業(yè)技術人員、高級管理人員組成，主要職責是為突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部部署應急工作提供決策咨詢、工作建議和參與應急指揮。 第三章 　預測、預警 第九條 突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針。各鎮(zhèn)要根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災害的種類和特點建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡，劃分臨測區(qū)域，確定臨測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設備、設施，對有關突發(fā)性地質(zhì)災害進行全天候監(jiān)測。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本地區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害應急問題，特別要關注重點地區(qū)、重點企業(yè)，定期分析預測可能出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災害緊急重大情況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，如有重要情況須采取有效措施進行處置并及時上報。 第十條 突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部辦公室、突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部各成員單位都要指定聯(lián)絡員，具體負責溝通信息、協(xié)調(diào)業(yè)務、傳達指令等工作。 第十一條 突發(fā)性地質(zhì)災害信息要按照分級負責、條塊結(jié)合、逐級上報的要求報送。各鎮(zhèn)政府得到突發(fā)性地質(zhì)災害信息應及時向市政府和上級主管部門報送。突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生所在地政府及有關部門在上報信息的同時，要迅速派出突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作組，作為第一支響應隊伍先行到達現(xiàn)場開展應急工作，及時控制局面，減少傷亡和損失，防止事態(tài)進一步擴大。 第十二條 市突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作接警處警中心設在市政府總值班室。市政府總值班室依托各鎮(zhèn)政府、各部門值班信息報送機制，對全市一般、較重、重大和特大突發(fā)性地質(zhì)災害統(tǒng)一接警。各鎮(zhèn)政府及有關部門要設立突發(fā)性地質(zhì)災害接警處警專崗及電話。 第十三條 市突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作執(zhí)行統(tǒng)一預警標準，根據(jù)國家有關要求和有關規(guī)定，按照突發(fā)性地質(zhì)災害嚴重性和緊急程度，分為一般（IV級）、較重（III級）、重大（II級）、和特大（I級）四級預警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。 第十四條 當突發(fā)性地質(zhì)災害已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到一般（IV級）預警標準時，所在地鎮(zhèn)政府要向各有關應急部門和單位預警。當達到一般（IV級）預警標準時，所在地鎮(zhèn)政府立即向市政府報告情況。當突發(fā)性地質(zhì)災害超過一般（IV級）預警標準，但尚未達到較重（III級）預警標準時，市政府向各有關應急工作部門和單位預警。當突發(fā)性地質(zhì)災害達到較重（III級）預警標準時，市政府立即起動應急預案，并向省政府報告情況。當突發(fā)性地質(zhì)災害超過較重（III級）預警標準時，由省政府協(xié)調(diào)處理。 第十五條 在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害，如果涉及或影響到我市以外的地區(qū)，要向省政府報告。 第四章 應急響應 第十六條 應急救護隊伍建設。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專業(yè)對口、指揮靈便、反應迅速、社會參與”的原則，構(gòu)建以各有關部門的專業(yè)隊伍為基本力量，以駐軍、武警部隊和民兵預備役部隊為突擊力量，以社區(qū)志愿者隊伍為補充力量的突發(fā)性地質(zhì)災害應急求援隊伍體系。 第十七條 基本應急程序： （一）一旦掌握突發(fā)性地質(zhì)災害時，知情單位和個人要立即向當?shù)赝话l(fā)性地質(zhì)災害應急接警處警中心、所在地政府或其主管部門、責任單位報告有關情況。 （二）各級、各部門突發(fā)性地質(zhì)災害應急接警處警中心接到各類突發(fā)性地質(zhì)災害信息后，按照本預案第十二條規(guī)定程序處理。市突發(fā)性地質(zhì)災害應急接警處警中心接到報警后，立即報送突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部辦公室有關領導。辦公室要迅速查明情況，提出建議意見報告突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部。突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部召集緊急會議研究決定啟動相應應急預案。組織開展工作，成立現(xiàn)場指揮部，指揮、協(xié)調(diào)應急行動。必要時突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部成員也要趕赴現(xiàn)場指揮應急工作。 （三）較重突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作結(jié)束時，現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應急工作請示，報市突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部，經(jīng)批準，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。必要時可由市政府發(fā)布突發(fā)性地質(zhì)災情終結(jié)公告。 （四）突發(fā)性地質(zhì)災害責任單位、主管部門對災害要適時組織調(diào)查，并寫出調(diào)查報告，報市政府。 （五）市民政局等部門要做好善后處理和賑災等工作，保證社會穩(wěn)定，恢復正常工作。 第十八條 市級突發(fā)性地質(zhì)災害工作應急預案啟動后，事態(tài)繼續(xù)擴大、難以控制時，請求省政府啟動省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。 第十九條 現(xiàn)場指揮部主要任務： （一）根據(jù)災情、預案要求和領導指示，組織、指揮參與現(xiàn)場應急工作各部門、單位的行動，迅速控制和切斷災害鏈，把損失降到最低限度。 （二）實施屬地管理，維護治安、交通秩序，做好人員疏散工作，安撫民心，穩(wěn)定局面。 （三）協(xié)調(diào)相關職能部門和單位做好調(diào)查和善后工作，防止出現(xiàn)災害“放大效應”和次生、衍生災害，盡快恢復當?shù)卣Ｖ刃颉? （四）及時掌握和報告情況，擬寫應急處置情況書面材料報市突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部。 （五）根據(jù)災害事故影響程度和類型，組織有關責任部門、職能部門和專家擬寫新聞、專家評論或災情公告，報有關領導同意后由市政府向媒體和社會發(fā)布。 第五章 后期處置 第二十條 應急工作結(jié)束后，各級政府和有關部門要迅速采取措施，救濟救助災民，恢復正常的社會秩序。 （一）突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作牽頭部門會同當?shù)卣皶r調(diào)查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度，評估、核實災害事故所造成的損失情況以及開展應急工作的綜合情況，報市政府，市政府以新聞的形式向社會公布。 （二）市民政局要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災群眾的基本生活，做好災民及家屬的安撫工作，及時處理和焚化遇難者尸體。 （三）市衛(wèi)生局、市農(nóng)林局負責做好現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控工作。 （四）有關部門要盡快制定災害事故賠償政策，按法定程序進行賠償，給參與應急工作傷亡人員相應褒獎的撫恤。要對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，迅速采有效措施，組織開展恢復、重建工作。 第二十一條 建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的災害社會性救濟救助制度，積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助，逐步加大社會救助的比重，努力提高社會救災資金的比例。 第二十二條 重視災害保險在突發(fā)性地質(zhì)災害事件中的防災減災作用，加強突發(fā)性地質(zhì)災害事件保險工作。 （一）鼓勵各部門和公民積極參加有關突發(fā)性地質(zhì)災害的保險，提高全民的保險意識。 （二）各保險公司要加大與突發(fā)性地質(zhì)災害有關的產(chǎn)品開發(fā)力度，合理確定保險費率，依法依規(guī)做好保險服務與理賠工作。 （三）提倡和鼓勵保險公司參與減災科研及宣傳教育、扶助減災設備物資生產(chǎn)與儲備，支持減災基礎建設。 （四）加強災害保險立法工作，將有關災害保險的重大原則方針以法規(guī)規(guī)章的形式予以明確，使之具有強制性和相對穩(wěn)定性。 第二十三條 在開展突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作的同時，由應急指揮部依法組織事故調(diào)查組，依據(jù)有關法律法規(guī)進行事故調(diào)查，寫出書面報告，提出對有關責任人的處理意見，按程序報批處理。要制定明確的獎懲態(tài)度，對突發(fā)性地質(zhì)災害按警處警、應急決策、應急指揮和應急響應等各個環(huán)節(jié)上，有關人員立功和過失行為分別給予獎懲。 第六章 應急保障 第二十四條 通信與信息保障。 （一）突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部辦公室要在整合各部門專業(yè)通信網(wǎng)的基礎上，建立跨部門、多手段、多路由，有線和無線相結(jié)合，微波和衛(wèi)星相結(jié)合的反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。依托和利用公網(wǎng)，加快應急工作專用通信網(wǎng)建設，加強重要通信設施、線路和裝備管護，建立備份和緊急保障措施，確保應急指揮通信順暢。 （二）現(xiàn)場指揮通信以固定有線通信為主，有條件的要實現(xiàn)救災現(xiàn)場與指揮部的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。如當?shù)夭痪邆涔潭ㄓ芯€通信或長途通信干線中斷，改用無線通信，保障應急指揮通信。必要時可緊急調(diào)用或征用駐嘉解放軍、武警部隊和其他部門以及社會通信設施。 （三）各鎮(zhèn)政府、各部門要根據(jù)實際情況建立突發(fā)性地質(zhì)災害信息報告員制度，在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件多發(fā)、易發(fā)地，聘請當?shù)卮迕裎瘑T會、居民委員會或相關企業(yè)的人員作為專職或兼職信息報告員，收集突發(fā)性地質(zhì)災害信息并及時上報。市政府及其部門、有關機構(gòu)、突發(fā)性地質(zhì)災害信息報告員收集或上報各類突發(fā)性地質(zhì)災害信息，應當客觀、真實、及時，不得謊報、瞞報、緩報。 第二十五條 現(xiàn)場應急和工程搶險保障。 配備必要的現(xiàn)場應急和工程搶險裝備，建立現(xiàn)場應急和工程裝備信息庫，落實應急和工程搶險裝備型號、數(shù)量、種類、性能和存放位置。按隸屬關系由應急和工程搶險裝備歸屬單位進行維護、保養(yǎng)。各應急和工程搶險裝備歸屬部位，應統(tǒng)一服從市政府應急工作指揮機構(gòu)的調(diào)用命令。 第二十六條 交通運輸保障。 （一）加強應急交通保障，為突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作提供快速、高效、順暢的道路設施、設備、運行秩序等交通保障條件。 （二）突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后，交通安全管理部門要及時對事故現(xiàn)場實行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開展應急求援“綠色通道”。道路設施受損時，道路交通部門要迅速組織有關部門和專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復暢通狀態(tài)。根據(jù)救災需要，及時實施專用鐵路和航空緊急運輸。加強交通戰(zhàn)備建設，確保在應急工作中緊急調(diào)集交通工具，輸送疏散人員和物資。必要時可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。 （三）應急交通保障相關單位必須全力以赴，確保救災物資、器材和人員的緊急輸送，滿足應急工作需要。 第二十七條 醫(yī)療衛(wèi)生保障。 （一）突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。 （二）根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？漆t(yī)護的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護。醫(yī)療救護隊伍要迅速進入救災現(xiàn)場，對傷員實施包扎、止血、固定等初步急救措施，穩(wěn)定傷情、運出危險區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。 （三）各級衛(wèi)生部門負責應急工作中救護保障的組織實施，各級醫(yī)療急救中心負責院前急救工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字等群眾性求援組織和隊伍應各級配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。 （四）衛(wèi)生專業(yè)隊伍的醫(yī)療救護和群眾性救護要于第一時間在現(xiàn)場展開。要根據(jù)社會發(fā)展的需要，逐步提高應急救治能力，加設救護站（點），增配監(jiān)護型救護車，縮短急救半徑和應急救護反應時間。 （五）加強公共衛(wèi)生體系建設。建立健全公共衛(wèi)生應急控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、疾病預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、人才培養(yǎng)系統(tǒng)、科學研究系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和社會支持系統(tǒng)，全面提高公共衛(wèi)生管理和應急處置能力。 （六）市衛(wèi)生局負責建立包括醫(yī)療救治資源分布、救治能力和專業(yè)特長等的醫(yī)療動態(tài)數(shù)據(jù)庫。 （七）市衛(wèi)生局負責急救中心和有關醫(yī)院的聯(lián)系、安排、組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)務人員，提供急救所需藥品和器械，搶救事故現(xiàn)場受傷人員，做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，隨時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡、搶救和防疫等情況，必要時負責向上級或外地醫(yī)療機構(gòu)求助。 第二十八條 治安保障。 （一）突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后，公安機關要迅速對事故現(xiàn)場實行安全警戒和治安管制，加強對重點場所、重點人群的保護，嚴厲打擊各種破壞活動。 （二）突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后，屬地公安機關、基層政府和社區(qū)要立即在救災現(xiàn)場周圍組織設立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，必要時及時疏散受災群眾。市公安局負責制定事故狀態(tài)下維持治安的各種準備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、值勤方式和行動措施，并在突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后組織實施。 第二十九條 物資保障。 （一）建立健全突發(fā)性地質(zhì)災害應急求援物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和發(fā)展經(jīng)濟動員能力，確保應急求援所需的物資器材和生活用品的應急供應。 （二）在保證一定數(shù)量的必需救災物資儲存的基礎上，將實物儲備轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)潛力信息儲備，通過建立應急生產(chǎn)啟動運行機制，實現(xiàn)救災物資動態(tài)儲備。加強儲備物資管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，一旦出現(xiàn)上述情況，要及時予以補充和更新。要與國家、省物資儲備及其他市、區(qū)建立物資調(diào)節(jié)供應渠道，以便需要時，迅速從國家、省物資儲備及其他市解調(diào)入救災物資。必要時依據(jù)有關法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。 （三）市發(fā)展和改革委員會協(xié)調(diào)救災物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應。市藥品監(jiān)督管理局負責藥品和急救醫(yī)療器材的應急管理。市糧食局負責糧食的調(diào)撥和緊急供應。 （四）市物價局加強市場價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查。當重要商品和服務價格顯著上漲，或出現(xiàn)可能顯著上漲等價格異常狀態(tài)時，及時采取限定差價率和規(guī)定限價等措施，確保市場價格基本穩(wěn)定。市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市藥品監(jiān)督管理局、市場服務中心等部門和單位要協(xié)調(diào)配合，共同做好市場監(jiān)管工作，維護正常的市場秩序。 （六）市建設局、市水務局、嘉峪關供電公司、酒鋼（集團）公司動力部門負責做好事故現(xiàn)場供水、供電工作。 第三十條 經(jīng)費保障。 （一）突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作所需資金，由市財政予以保障。 （二）應急救援專項資金主要用于應急指揮部確定的應急工作項目，以及應急救援信息化建設、日常運作和保障專業(yè)應急隊伍建設，相關科研和成果轉(zhuǎn)化、預案維護等工作。 第三十一條 緊急避難場所保障。由市政府本著因地制宜的原則，就近依托公共基礎設施建設，規(guī)劃和建設臨時緊急避難場所。 第三十二條 技術儲備與保障。 （一）加大科技含量，建立科學應急指揮決策支持系統(tǒng)。 （二）突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部辦公室負責整合全市應急指揮決策支持系統(tǒng)。 （三）突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作指揮決策系統(tǒng)要在信息綜合集成、分析處理、災害評估的基礎上，實現(xiàn)智能和數(shù)據(jù)化，確保決策的科學性。 （四）充分發(fā)揮專家組的作用，在應急工作各個環(huán)節(jié)都要重視和聽取專家組的意見。 第七章 附 則 第三十三條 本預案由市政府辦公室和國土資源局負責解釋。 第三十四條 本預案自頒布之日起施行。