貴陽市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

　　(2009年1月4日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過　2009年3月26日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn))

　　第一章　總則

　　第二章　監(jiān)督管理

　　第三章　安全生產(chǎn)

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動以及對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的新建、擴建、改建、拆除、裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　第三條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需的工作經(jīng)費。

第二章　監(jiān)督管理

　　第五條　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列資料到工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案：

　　(一)建筑施工安全監(jiān)督申報書；

　　(二)施工單位專職安全管理人員上崗證；

　　(三)施工單位安全施工措施；

　　(四)建設(shè)單位安全生產(chǎn)費用支付憑證以及使用計劃。

　　實行勞務(wù)分包的，還應(yīng)當(dāng)提交勞務(wù)分包合同以及勞務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

　　第六條　拆除工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的相關(guān)資料和下列資料，到工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案：

　　(一)建筑拆除工程備案表；

　　(二)施工單位的安全生產(chǎn)許可證；

　　(三)拆除工程承包合同。

　　拆除工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理等單位驗收，并且報工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

　　第七條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案和拆除工程施工備案，應(yīng)當(dāng)自收到備案資料之日起3個工作日內(nèi)，對備案資料和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進行核查。符合規(guī)定條件的，予以備案；不符合規(guī)定條件的，不予備案，并書面告知申報人。

　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)在辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案和拆除工程施工備案后，應(yīng)當(dāng)將備案資料的主要內(nèi)容抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向施工單位支付安全生產(chǎn)費用。建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用納入專戶管理，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督下使用。

　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)與施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕挝唤ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)費用開戶銀行辦理安全生產(chǎn)費用監(jiān)督使用手續(xù)。

　　第九條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備、安全防護用具及其他安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期整改。

　　第十條　對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法、違章行為，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行建設(shè)工程安全生產(chǎn)不良記錄。

　　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況，將建設(shè)工程安全生產(chǎn)評定為不合格、合格、優(yōu)良等級。

　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)不良記錄和建設(shè)工程安全生產(chǎn)評定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　第十一條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公布建設(shè)工程安全生產(chǎn)舉報電話，及時受理建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法、違章行為的舉報、投訴。

第三章　安全生產(chǎn)

　　第十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織考核。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，不得上崗。

　　進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核，不得收取費用。

　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第十三條　實行建設(shè)工程從業(yè)人員安全信息卡制度。凡在建設(shè)工程工地進行施工和現(xiàn)場管理的人員，憑安全信息卡進入施工工地。

　　安全信息卡由施工單位持從業(yè)人員身份證明、健康情況以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核等有關(guān)資料，到市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請辦理。市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)資料之日起15個工作日內(nèi)辦理完畢。

　　辦理安全信息卡不得向從業(yè)人員收取費用。

　　建設(shè)工程從業(yè)人員安全信息卡信息發(fā)生變更，施工單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

　　第十四條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。

　　禁止在未經(jīng)竣工驗收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。

　　第十五條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程公示牌，載明工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、消防責(zé)任、安全生產(chǎn)、文明施工和施工現(xiàn)場平面圖等內(nèi)容。

　　第十六條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等安全防護用品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)施工、監(jiān)理單位查驗合格后，方可使用。

　　第十七條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)自檢制度，按照規(guī)定對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進行整改。

　　對施工現(xiàn)場存在的重大安全生產(chǎn)隱患，施工單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

　　第十八條　房屋建筑工程基礎(chǔ)完工前、主體進入三層作業(yè)前、主體外粉作業(yè)前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》自評合格，并且將自評檢查材料報建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核查。

　　房屋建筑工程實行建設(shè)工程監(jiān)理的，自評檢查材料還應(yīng)當(dāng)附工程監(jiān)理單位的意見。

　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到自評檢查材料之日起3個工作日內(nèi)核查完畢。

　　第十九條　施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負責(zé)工程項目安全檔案管理，工程竣工后及時將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄、安全管理資料、竣工自我評價資料立卷歸檔。

　　第二十條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理規(guī)劃，每個工程監(jiān)理項目應(yīng)當(dāng)配備不少于1名的安全監(jiān)理員，并且建立項目安全監(jiān)理過程檔案。

　　第二十一條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用使用、施工現(xiàn)場的安全防護用具和施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用，納入監(jiān)理范圍。

　　第二十二條　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

　　施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十三條　施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：

　　(一)雇傭無建設(shè)工程從業(yè)人員安全信息卡的人員作業(yè)的；

　　(二)未設(shè)專人負責(zé)工程項目安全檔案管理或者未及時將工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄、安全管理資料、竣工評價資料等材料立卷歸檔的；

　　(三)房屋建筑工程基礎(chǔ)完工前、主體進入三層作業(yè)前、主體外粉作業(yè)前，未將自評檢查材料報建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核查的。

　　第二十四條　施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并且處以5萬元以上10萬元以下的罰款：

　　(一)在未經(jīng)竣工驗收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的；

　　(二)未及時整改安全生產(chǎn)隱患的。

　　第二十五條　施工單位未在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置工程公示牌的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。

　　第二十六條　工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并且處以5000元以上1萬元以下的罰款：

　　(一)未按照規(guī)定配備安全監(jiān)理員的；

　　(二)未建立安全監(jiān)理過程檔案的；

　　(三)未將安全生產(chǎn)費用使用、施工現(xiàn)場的安全防護用品和施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用納入監(jiān)理范圍的。

　　第二十七條　工程監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場使用的安全防護用具未進行監(jiān)督檢查，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并且處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十八條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員不履行監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十九條　違反本規(guī)定其他規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章　附則

　　第三十條　搶險救災(zāi)用房和農(nóng)村村民自建住房的安全生產(chǎn)管理，不適用本規(guī)定。

　　第三十一條　本規(guī)定自2009年7月1日起施行。