江蘇省泰州市人民政府辦公室 泰州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(試行)實(shí)施細(xì)則 泰政辦發(fā) [2009]70號(hào) 　　各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《泰州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　 　　 　　二〇〇九年五月十三日 泰州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本 養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）實(shí)施細(xì)則 　　第一條 根據(jù)泰州市政府《泰州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）》（泰政發(fā)[2008]192號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。 　　第二條 《辦法》第二條第二款規(guī)定的城鄉(xiāng)居民不得重復(fù)參加政府主辦的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指城鄉(xiāng)居民不得同時(shí)參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障等，只能參加其中一個(gè)險(xiǎn)種。 第三條 《辦法》第九條按規(guī)定由統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政安排的1%經(jīng)費(fèi)，由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要用于開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的考核獎(jiǎng)勵(lì)、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足等支出。 　　第四條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員, 原則上應(yīng)在本人戶籍所在地辦理參保手續(xù)。應(yīng)填寫《泰州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保申請(qǐng)表》，經(jīng)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，辦理參保手續(xù)。參保手續(xù)原則上由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所辦理（不含低保家庭人員參保）。 　　第五條 參保人員須妥善保管《泰州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證》（以下簡(jiǎn)稱《繳費(fèi)證》）《繳費(fèi)證》?！独U費(fèi)證》不得涂改、轉(zhuǎn)借、偽造，一旦遺失，參保人應(yīng)及時(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)辦。補(bǔ)證應(yīng)按規(guī)定繳納工本費(fèi)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在系統(tǒng)軟件中做好補(bǔ)證記錄，并在補(bǔ)發(fā)證件上標(biāo)明補(bǔ)證標(biāo)識(shí)。 　　第六條 《辦法》第十一條規(guī)定的“按年繳納”，是指每年的保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)在當(dāng)年的1月1日到12月31日之間一次性足額繳費(fèi)。每年的繳費(fèi)金額不得低于當(dāng)年確定的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也不得高于當(dāng)年規(guī)定的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第七條 《辦法》第十二條、第二十五條中規(guī)定的上年省在崗職工社會(huì)平均工資，是指當(dāng)年1月1日企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行的省在崗職工社會(huì)平均工資，如2009年1月1日?qǐng)?zhí)行的省在崗職工社會(huì)平均工資為27374元/年。 　　第八條 《辦法》第十四條規(guī)定的對(duì)低保家庭中參保人員給予的參保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，是指補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)為當(dāng)?shù)禺?dāng)年確定的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 　　低保家庭中參保人員應(yīng)在每年11月底前憑當(dāng)年民政部門核發(fā)的“低保證”和相關(guān)低保證明手續(xù)，到村（社區(qū)）申領(lǐng)《泰州市城鄉(xiāng)居民低保家庭人員享受養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，辦理當(dāng)年參保、繳費(fèi)和補(bǔ)貼手續(xù)。2010年12月31日前首次參保時(shí)因年齡原因需向前補(bǔ)繳的，須提供補(bǔ)繳年份的低保證明手續(xù)，沒有低保證明手續(xù)的年份不享受低保參保補(bǔ)貼。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在《繳費(fèi)證》和“低保證”上予以注明。 　　第九條 《辦法》第十五條規(guī)定的質(zhì)押免息借款是指參保人員，因家庭成員患大病或遭受重大災(zāi)害等變故的，經(jīng)本人提出書面申請(qǐng)和提供相關(guān)證明后，戶籍所在地村（社區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核、市（區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以持參保人本人的《繳費(fèi)證》、身份證等手續(xù)辦理質(zhì)押免息借款。 借款金額不超過本人累計(jì)本金。借款期限最長(zhǎng)為二年，最多可以借二次。距享受養(yǎng)老待遇年齡（即男60周歲、女55周歲）不足二年的人員，不得借款。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在借款人本人《繳費(fèi)證》上做好借款、還款記錄。借款期間原個(gè)人帳戶繼續(xù)計(jì)息。 借款人必須與市（區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂還款協(xié)議，還款的最后期限不超過期滿前最后一個(gè)工作日，借款必須一次性還清。 借款未按時(shí)一次性還清的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按照還款協(xié)議，作為自動(dòng)退保處理，一次性結(jié)清個(gè)人帳戶（個(gè)人帳戶不包括借款期內(nèi)借款部分的計(jì)息），并注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 參保人在注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后要求繼續(xù)參保的，按新參保辦理。 第十條 《辦法》第十六條、十七條規(guī)定的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，均納入個(gè)人賬戶。 　　第十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年1月應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員上年度個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額進(jìn)行結(jié)息。每年1月1日至12月31日為個(gè)人帳戶的一個(gè)結(jié)息年度。計(jì)息方法實(shí)行分段計(jì)息，復(fù)利計(jì)息。 　　參保繳費(fèi)計(jì)算從實(shí)際繳費(fèi)的次月1日起計(jì)息，到達(dá)養(yǎng)老年齡領(lǐng)取待遇的，計(jì)息到首次領(lǐng)取待遇的上月底。 　　第十二條 個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按照不低于人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民1年期銀行定期存款利率的利率計(jì)息，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額計(jì)息利率按省有關(guān)部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第十三條 低保家庭中參保人員參保后退保的，只退還個(gè)人繳費(fèi)部分的本息（不含政府參保補(bǔ)貼）。 　　參保人員在未享受待遇前因各種原因退?；虮蛔N養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，只退還個(gè)人繳費(fèi)部分的本息。 　　參保人員在未享受待遇前因各種原因退保（含低保家庭中參保人員參保后退保）或被注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)部分的利率根據(jù)歷年1月1日人民銀行同期城鄉(xiāng)居民1年期定期存款利率確定。 　　參保人員在享受待遇后，個(gè)人帳戶不再計(jì)息。 　　參保人員在享受待遇后，一般不得退保（出國(guó)定居或死亡除外）。 　　第十四條 受刑事處分（不含緩刑）的人員，在處分期間不得繳納城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，處分期間的個(gè)人帳戶由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以封存保留，封存保留期間不間斷計(jì)息。處分期滿后可繼續(xù)參保繳費(fèi)。 　　第十五條 《辦法》第二十二條規(guī)定參保人員（含低保家庭中參保人員）在本行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，且仍參加轉(zhuǎn)入地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移。參加轉(zhuǎn)入地其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中剔除財(cái)政補(bǔ)貼及其利息后的余額。 第十六條 《辦法》第二十二條規(guī)定在本行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系（不含行政區(qū)劃調(diào)整人員），參加轉(zhuǎn)入地居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)10年以上的，方可在轉(zhuǎn)入地享受養(yǎng)老待遇 。在轉(zhuǎn)入地實(shí)際繳費(fèi)滿10年后，超過享受養(yǎng)老待遇年齡的，按實(shí)際年齡所對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)待遇。 第十七條 《辦法》第二十六條規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員，從核準(zhǔn)、辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇手續(xù)的次月起，按月發(fā)給養(yǎng)老金，是指參保人員符合《辦法》第二十四條規(guī)定的條件，在到達(dá)養(yǎng)老待遇領(lǐng)取年齡的當(dāng)月，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)核準(zhǔn)并辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇手續(xù)，次月起按月發(fā)給養(yǎng)老金。 第十八條 《辦法》第二十六條規(guī)定的主體資格消失，是指參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇后死亡或經(jīng)法院宣告失蹤死亡。 參保人員在享受養(yǎng)老待遇后受刑事處分（不含緩刑）的人員，在處分期間停發(fā)其養(yǎng)老待遇，養(yǎng)老待遇也不調(diào)整。處分期滿后次月起繼續(xù)享受原待遇并參加調(diào)整。 　　第十九條 《辦法》第二十七條規(guī)定在2010年12月31日前首次參保的（包括老農(nóng)保轉(zhuǎn)換參加本辦法），可以一次性補(bǔ)繳不足的繳費(fèi)年限，是指到達(dá)享受養(yǎng)老待遇年齡時(shí)繳費(fèi)年限不足15年的差額繳費(fèi)年限。 　　2011年1月1日后初次參保并需延長(zhǎng)繳費(fèi)的人員，享受養(yǎng)老待遇時(shí)超過70周歲的，按70周歲的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)待遇。 第二十條 《辦法》第二十八條規(guī)定的參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及其利息，是指?jìng)€(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)的累計(jì)儲(chǔ)存額。 參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇期間死亡或出國(guó)定居的，應(yīng)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人帳戶有余額的應(yīng)一次性結(jié)清個(gè)人帳戶余額。個(gè)人帳戶余額是指?jìng)€(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額剔除已發(fā)放的養(yǎng)老金（不含基礎(chǔ)養(yǎng)老金以及調(diào)增的養(yǎng)老金）的余額。 　　第二十一條 《辦法》第二十九條第一項(xiàng)第一款規(guī)定的享受高齡補(bǔ)貼的條件是指本辦法實(shí)施后（不含因行政區(qū)劃調(diào)整）的人員。 　　《辦法》第二十九條第一項(xiàng)第三款規(guī)定的家庭子女，是指男不滿60周歲、女不滿55周歲的兒子、兒媳、女兒（不含已經(jīng)出嫁）、入贅女婿。 　　《辦法》第二十九條第一項(xiàng)第四款規(guī)定的“各種社會(huì)保障待遇和企事業(yè)單位發(fā)放的生活待遇”，是指享受機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老待遇（含遺屬生活補(bǔ)助）、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，以及各級(jí)財(cái)政出資的定期養(yǎng)老、生活補(bǔ)助（不含計(jì)劃生育補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)）。 　　第二十二條 符合享受高齡補(bǔ)貼條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)向本人戶籍所在地的村（社區(qū)）申報(bào)。經(jīng)村（社區(qū)）組織公示10日以上無(wú)異議后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各市（區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后發(fā)放。 第二十三條 《辦法》第三十條規(guī)定“參加資格認(rèn)證的人員”，是指享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，本人每年應(yīng)接受經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證。凡不按規(guī)定參加資格認(rèn)證的人員，從規(guī)定認(rèn)證的次月起停止發(fā)放其養(yǎng)老待遇。待資格認(rèn)證合格后再恢復(fù)其待遇，并補(bǔ)發(fā)停發(fā)期間的待遇。 享受城鄉(xiāng)居民高齡補(bǔ)貼的人員，本人每年應(yīng)接受經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證，其家庭子女也應(yīng)接受符合參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的核查。凡當(dāng)期不按規(guī)定參加資格認(rèn)證或家庭子女不按規(guī)定參保繳費(fèi)的，從規(guī)定認(rèn)證的次月起停止發(fā)放其高齡補(bǔ)貼。待資格認(rèn)證合格后再恢復(fù)其待遇，停發(fā)期間的待遇不補(bǔ)發(fā)。 　　第二十四條 本細(xì)則實(shí)施后，原《《泰州市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》實(shí)施細(xì)則（泰政辦發(fā)[2007]48號(hào)）與本實(shí)施細(xì)則內(nèi)容不一致的以本細(xì)則為準(zhǔn)。 　　第二十五條 各市（區(qū)）對(duì)2008年12月31日前已經(jīng)按《泰州市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》（泰政發(fā)[2006]186號(hào)）參保的人員，在按本實(shí)施細(xì)則核發(fā)其養(yǎng)老待遇時(shí)，按照就高不就低的原則執(zhí)行。已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人員，各市（區(qū)）自行確定過渡辦法；未領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人員，到齡辦理養(yǎng)老待遇領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，按照不重復(fù)享受政府參保補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的原則計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。 　　第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自2009年1月1日起施行。