海南省人大常委會 海南省珊瑚礁保護(hù)規(guī)定（2009年修正本） （1998年9月24日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 2009年5月27日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂 2009年5月27日海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第19號公布 自2009年7月1日起施行） 第一條 為了加強(qiáng)對珊瑚礁資源的保護(hù)，促進(jìn)沿海生態(tài)環(huán)境的改善，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的珊瑚礁的保護(hù)。 第三條 本規(guī)定所稱珊瑚礁，是指各類以造礁石珊瑚為基礎(chǔ)、與其他生物及非生物物質(zhì)共同形成的生物性礁石，以及在其中生長的依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)的珊瑚物種。其類型包括沿岸型珊瑚礁、環(huán)礁型珊瑚礁等。 第四條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府海洋主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)珊瑚礁的保護(hù)工作，工商、環(huán)境保護(hù)、旅游及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好珊瑚礁的保護(hù)工作。 第五條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持珊瑚礁資源的保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用，鼓勵單位和個人投資珊瑚礁資源的保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)，對保護(hù)珊瑚礁做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。 第六條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展對珊瑚礁保護(hù)的宣傳教育工作，引導(dǎo)社會組織和公民參與珊瑚礁保護(hù)工作，建立珊瑚礁保護(hù)志愿服務(wù)機(jī)制。 第七條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定，在珊瑚礁集中分布區(qū)建立珊瑚礁然保護(hù)區(qū)，標(biāo)明區(qū)界，加強(qiáng)保護(hù)。 對珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)以外的具有重要珊瑚礁資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府可以建立珊瑚礁特別保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。具體辦法由省人民政府規(guī)定。 第八條 禁止采挖珊瑚礁。因科學(xué)研究需要采挖珊瑚礁的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并經(jīng)省人民政府海洋主管部門批準(zhǔn)。 禁止以爆破、鉆孔、施用有毒物質(zhì)等方式破壞珊瑚礁。 第九條 禁止加工、運(yùn)輸、銷售、購買珊瑚礁和以珊瑚礁為原材料制作旅游紀(jì)念品、裝飾觀賞品及其他制品。 禁止利用珊瑚礁及其碎體燒制石灰或者作為其他建筑材料。 第十條 禁止任何單位和個人在珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)內(nèi)圍海造地和修建損害自然保護(hù)區(qū)的海上、海岸設(shè)施。 任何單位和個人不得占用、填毀珊瑚礁。因國家和省重點(diǎn)建設(shè)工程的需要，必須占用、填毀珊瑚礁的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，并經(jīng)省海洋主管部門審核同意后，依照有關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù)。 第十一條 禁止在珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口。本規(guī)定公布前已有的排污口，應(yīng)當(dāng)深海設(shè)置，避開珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)范圍，其污染物的排放不得超過國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對排污口毗鄰海域所規(guī)定的海水水質(zhì)要求。 第十二條 未經(jīng)省人民政府海洋主管部門審核批準(zhǔn)，不得在珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)開設(shè)旅游項(xiàng)目。 在珊瑚礁特別保護(hù)區(qū)從事旅游活動的審批管理，由省人民政府規(guī)定。 第十三條 違反本規(guī)定，呆挖珊瑚礁的，由海洋主管部門或者其授權(quán)的保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收采挖的珊瑚礁和違法工具，數(shù)量不足五十公斤的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；數(shù)量超過五十公斤的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。 第十四條 違反本規(guī)定，以爆破、鉆孔和施用有毒物質(zhì)等方式破壞珊瑚礁的，由海洋主管部門或者其授權(quán)的保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法工具，處以五千元以上五萬元以下的罰款；造成珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。 第十五條 違反本規(guī)定，加工、運(yùn)輸、銷售、購買珊瑚礁及其制品的，由工商行政管理部門或者海洋主管部門沒收違法物品和違法所得，數(shù)量不足五十公斤的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；數(shù)量超過五十公斤的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。 第十六條 違反本規(guī)定，利用珊瑚礁及其碎體燒制石灰或者作為其他建筑材料的，由海洋主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法工具、物品和違法所得，并處以五千元以上五萬元以下的罰款。 第十七條 違反本規(guī)定，在珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)內(nèi)圍海造地和修建損害自然保護(hù)區(qū)的海上、海岸設(shè)施，或者非法占用、填毀珊瑚礁的，由海洋主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施；對珊瑚礁造成破壞的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。 非法批準(zhǔn)占用、填毀珊瑚礁的，批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)占用、填毀珊瑚礁的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 第十八條 違反本規(guī)定，在珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)擅自設(shè)置排污口或者污染物的排放超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令拆除排污口，依法加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)；造成損害的，限期治理，并可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處以罰款。 本規(guī)定公布前已有的排污口，不按規(guī)定深海設(shè)置并避開珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)范圍的，按擅自設(shè)置排污口處罰。 第十九條 違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)開設(shè)旅游項(xiàng)目的，由海洋主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上五萬元以下的罰款。 第二十條 妨礙珊瑚礁保護(hù)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十一條 海洋主管部門、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對珊瑚礁違法行為的監(jiān)督檢查。 從事珊瑚礁保護(hù)管理的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條 本規(guī)定自2009年7月1日起施行。