廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 　　廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳等部門關于廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金管理辦法的通知 　　桂政辦發(fā)〔2009〕186號 　　各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)： 　　自治區(qū)財政廳、經(jīng)委、金融辦擬訂的《廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 　　二○○九年九月二十五日 　　廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu) 　　風險補償資金管理辦法 　　(自治區(qū)財政廳、經(jīng)委、金融辦 　　二○○九年九月十六日) 　　第一章　總 則 　　第一條　為幫助防范和化解中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險，鼓勵擔保機構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔保，加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔保體系建設，促進我區(qū)中小企業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕90號)、《財政部關于加強地方財政部門對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)財務管理和政策支持若干問題的通知》(財金〔2003〕88號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》(桂政發(fā)〔2007〕17號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于加快我區(qū)中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見》(桂政辦發(fā)〔2006〕61號)等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金(以下簡稱風險補償資金)，是指自治區(qū)財政預算安排用于全區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償?shù)馁Y金。 　　第三條　本辦法所稱中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，是指在廣西境內(nèi)依法設立，為我區(qū)中小企業(yè)提供融資擔保服務，實收資本在人民幣1000萬元以上(含1000萬元)，經(jīng)營擔保業(yè)務在兩年以上(含兩年)，在自治區(qū)金融辦登記并報自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)、財政廳備案的具有獨立法人資格的信用擔保機構(gòu)。 　　第四條　本辦法所稱中小企業(yè)，是指在廣西境內(nèi)依法設立、符合《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號)標準的企業(yè)。 　　第二章　風險補償資金使用范圍、條件及標準 　　第五條　風險補償資金僅對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)為中小企業(yè)提供的向金融機構(gòu)貸款擔保和票據(jù)貼現(xiàn)擔保、融資租賃擔保等融資類擔保業(yè)務，予以風險補償。 　　第六條　風險補償資金主要用于擔保風險補償，即：根據(jù)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)年平均貸款擔保責任額的一定比例予以核定風險補償金，補充中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險準備金，增強擔保機構(gòu)抗風險能力。 　　第七條　符合本辦法第三條規(guī)定且達到以下條件的擔保機構(gòu)可申請風險補償： 　　(一)獨立運行，具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)。 　　(二)遵守敬業(yè)、誠信的基本準則，無違規(guī)失信記錄。 　　(三)財務管理制度、風險責任準備金制度、擔保評估制度、反擔保制度、風險資產(chǎn)管理制度、債務追償制度健全并嚴格執(zhí)行，按規(guī)定足額提取風險準備金和未到期責任準備金。 　　(四)自覺接受同級金融辦、中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)和財政部門的監(jiān)管，及時向同級金融辦、中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)和財政部門報送季度和年度財務會計報告、擔保業(yè)務統(tǒng)計報告等相關材料。財務會計報告包括會計報表、會計報表附注、財務情況說明書和會計師事務所的年度財務決算審計報告。會計報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及其它附表。擔保業(yè)務統(tǒng)計報告包括每筆在保業(yè)務的貸款金額、擔保責任金額、期限和剩余期限、利率、擔保費率、貸款本息償還情況、代償情況、被擔保企業(yè)所屬行業(yè)、所在地等內(nèi)容。 　　(五)60%以上的擔保業(yè)務是面對中小企業(yè)(不含房地產(chǎn)開發(fā))的。 　　(六)擔保項目符合我區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展政策，對單個項目提供的擔保責任金額最高不超過本機構(gòu)實收資本的15%。 　　(七)年平均貸款擔保責任額達到本機構(gòu)實收資本的2倍(含2倍)以上。 　　(八)擔保收費在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。 　　(九)其他需提供的資料。 　　第八條　擔保風險補償?shù)挠嬎銟藴剩? 　　(一)以會計年度為計算周期。 　　(二)年平均貸款擔保責任額達到本機構(gòu)實收資本的2倍(含2倍)以上，按年均貸款擔保責任額的0.6%給予擔保風險補償。 　　第九條　單個擔保機構(gòu)的風險補償資金，原則上年度最高補償額不超過600萬元。 　　第十條　下列情形不屬于擔保風險補償范圍： 　　(一)擔保機構(gòu)或從業(yè)人員違反國家法律、法規(guī)及內(nèi)部管理制度而發(fā)生的擔保業(yè)務。 　　(二)履約擔保、注冊擔保、訴訟保全擔保、工程履約擔保等非融資類擔保業(yè)務。 　　(三)房地產(chǎn)開發(fā)貸款擔保。 　　第三章　風險補償資金的申請、審批和執(zhí)行 　　第十一條　已登記備案的擔保機構(gòu)，于每年4月底前申請上一年度風險補償。 　　第十二條　擔保機構(gòu)申請風險補償資金必須提交以下材料： 　　(一)機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、法人證書、代碼證、章程、稅務登記證。 　　(二)本辦法第七條規(guī)定的相關文本。 　　(三)風險準備金和未到期責任準備金的提取、使用和管理情況，以及會計師事務所出具的財務決算審計報告。 　　(四)與金融機構(gòu)合作協(xié)議、擔保合同、金融機構(gòu)貸款證明及相關出票證明。 　　(五)反擔保合同、被保中小企業(yè)基本情況及擔保項目介紹。 　　以上材料須提交原件的復印件，并加蓋公章。復印件按A4紙型制作，裝訂成冊。 　　第十三條　符合第七條規(guī)定條件的擔保機構(gòu)申請風險補償資金的，應當按照下列程序辦理： 　　(一)由擔保機構(gòu)據(jù)實填報《廣西中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金申請表》(詳見附件)，連同有關材料在每年4月底前報所在市中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)。 　　(二)市中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)會同同級財政局、金融辦對擔保機構(gòu)報送的材料進行初審。對符合條件的，簽署意見后于5月底前報自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)。自治區(qū)直屬中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)直接送自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)。 　　(三)自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)會同自治區(qū)財政廳、金融辦組織專家對申報材料進行聯(lián)合審核。經(jīng)審核后，對核定的擬補償擔保機構(gòu)及金額等內(nèi)容向社會公示，公示15日后無異議的，自治區(qū)財政廳按規(guī)定程序辦理資金撥付。對不符合條件的申報擔保機構(gòu)和申報材料，由自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)將申報材料退回有關市中小企業(yè)管理部門。 　　第四章　風險補償資金的管理和監(jiān)督 　　第十四條 自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)負責全區(qū)擔保機構(gòu)風險補償資金的項目受理和審核工作。自治區(qū)財政廳負責全區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金的預算安排和撥付工作。自治區(qū)金融辦負責擔保機構(gòu)的日常監(jiān)管工作。地方各級財政、中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)和金融辦負責對擔保機構(gòu)風險補償資金的使用管理進行監(jiān)督檢查。 　　第十五條 中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)申請風險補償資金所提交的材料必須真實、有效，不得弄虛作假。如有違反，自治區(qū)財政廳將收回撥付的全部補償資金，取消其申請風險補償資金的資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》(中華人民共和國國務院令第427號)的規(guī)定進行處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。 　　第十六條 擔保機構(gòu)收到的風險補償資金應用于補充其風險準備金。擔保機構(gòu)應加強對風險補償資金的管理，實行專款專用，不得擅自改變補償資金用途。 　　第五章 附 則 　　第十七條 本辦法自2009年1月1日起實施。 　　第十八條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)中小企業(yè)管理部門(中小企業(yè)局)、金融辦負責解釋。 　　附件：廣西中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金申請表 　　附件 　　廣西中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償資金 　　申 請 表 　　擔保機構(gòu)名稱： 　　注冊地點： 市 縣(市、區(qū)) 　　申請時間： 　　擔保機構(gòu)風險補償資金審核意見表(表一) 　　擔保 　　機構(gòu) 　　基本 　　情況 組織形式 注冊資本 　　注冊地點 注冊時間 　　職工人數(shù) 　　股本構(gòu)成 股東名稱 出資額 出資形式 　　擔保 　　業(yè)務 　　情況 當年累計完成擔保額(萬元) 　　當年完成擔保業(yè)務筆數(shù) 　　當年日平均擔保貸款金額(萬元) 　　歷年擔保貸款累計金額(萬元) 　　申請風險補償資金額(萬元) 　　縣(市)中 　　小企業(yè)管理 　　部門、金融 　　辦、財政局 　　審核意見 　　(蓋章) 年 月 日 　　市中小企業(yè) 　　管理部門、 　　金融辦、財 　　政局審核 　　意見 　　(蓋章) 年 月 日 　　信用擔保貸款情況表(表二) 　　擔保機構(gòu)名稱(蓋章)： 　　序 　　號 擔保業(yè)務信息 被擔保企業(yè)信息 　　金額 　　(萬元) 擔保生效 　　時間(年/月) 期限 　　(月) 貸款銀行 名稱 注冊地 企業(yè)規(guī)模 所屬行業(yè) 　　1 　　2 　　3