吉建招[2010]3號(hào) 　　各市(州)、縣(市)建委(建設(shè)局)，長(zhǎng)白山管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合同管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將實(shí)際操作中遇到的問題和相關(guān)建議及時(shí)反饋給我們。 　　二○一○年三月二日 　　吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合同管理辦法(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為了維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合同(包括招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程施工、工程監(jiān)理、建筑材料檢測(cè)及工程檢測(cè)合同及與工程有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購(gòu)合同、工程專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同等，以下統(tǒng)稱工程合同)的訂立、備案、履行以及對(duì)工程合同的監(jiān)督管理，適用本辦法。 　　本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。 　　本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、橋涵和隧道、軌道交通、公共交通、給水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。 　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程合同備案制度。 　　第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)工程合同的監(jiān)督管理。 　　市(州)、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程合同的監(jiān)督管理。 　　第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立全省工程合同管理信息系統(tǒng)，建立健全對(duì)工程合同備案及履行信息的使用、不良行為的記錄及公示等制度。 　　第六條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)依照自愿、平等、公平和誠(chéng)實(shí)信用等原則，依法訂立工程合同，依照合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。 　　工程合同監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)、依法監(jiān)督。 　　第二章 合同的訂立 　　第七條 工程項(xiàng)目發(fā)包時(shí)，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)具備訂立、履行工程合同的能力，并依法訂立工程合同。 　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)是發(fā)包工程項(xiàng)目的自然人、法人或者其他組織。承包人應(yīng)當(dāng)是具有與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)并取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)或招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑材料檢測(cè)及工程檢測(cè)、材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)。 　　實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人相一致，承包人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人相一致。 　　第八條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書依法訂立書面工程合同。 　　直接發(fā)包的施工工程，發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證前依法訂立建設(shè)工程施工合同。 　　工程合同訂立后，除依法變更外，發(fā)包人和承包人不得再行訂立背離工程合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 　　第九條 工程合同應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家或省制定的合同示范文本訂立。 　　第十條 建設(shè)工程施工合同文件包括合同協(xié)議書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及其附件、中標(biāo)通知書、合同通用條款、合同專用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單(含安全文明施工措施費(fèi)用清單)、工程報(bào)價(jià)單或者預(yù)算書等。 　　發(fā)包人、承包人有關(guān)工程的洽商、變更、補(bǔ)充等書面協(xié)議或者文件是工程合同的組成部分。 　　第十一條 下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在工程合同中明確約定： 　　(一)承包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款; 　　(二)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式; 　　(三)工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間; 　　(四)工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間; 　　(五)索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間; 　　(六)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法; 　　(七)工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間; 　　(八)發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)間; 　　(九)工程質(zhì)量安全成本保證金及工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間; 　　(十)與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)等; 　　(十一)工期調(diào)整的要求; 　　(十二)材料、設(shè)備的供應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn); 　　(十三)工程洽商、變更的形式和要求; 　　(十四)中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間; 　　(十五)竣工驗(yàn)收與結(jié)算; 　　(十六)其他應(yīng)當(dāng)在工程合同中明確約定的內(nèi)容。 　　第十二條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)工程施工合同中對(duì)涉及工程結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定： 　　(一)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式，工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限; 　　(二)工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式，工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤的認(rèn)定及相應(yīng)價(jià)款調(diào)整的計(jì)算辦法; 　　(三)人工、材料、設(shè)備價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的范圍及幅度，以及超出約定范圍和幅度應(yīng)依據(jù)省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的調(diào)整辦法，計(jì)算承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。承包人承擔(dān)5%的材料、燃料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%的施工機(jī)械使用費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人承擔(dān)由省造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺(tái)導(dǎo)致的稅金、規(guī)費(fèi)、人工發(fā)生變化做出的政策性調(diào)整。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程不得采用無限風(fēng)險(xiǎn); 　　(四)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限; 　　(五)工程質(zhì)量保證金按照《吉林省建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定實(shí)行第三方保管制度; 　　(六)安全文明施工措施費(fèi)、人工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金及政策性調(diào)整應(yīng)該按照國(guó)家和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的文件規(guī)定執(zhí)行; 　　(七)工期提前或者延后的獎(jiǎng)懲辦法; 　　(八)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng); 　　(九)對(duì)住宅及學(xué)校、醫(yī)院等涉及重大生命安全工程，實(shí)行質(zhì)量安全成本監(jiān)管制度，具體按照《吉林省建筑工程質(zhì)量安全成本管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行; 　　(十)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。 　　以上各項(xiàng)應(yīng)按《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建[2004]369號(hào))等文件規(guī)定執(zhí)行。 　　第十三條 建設(shè)工程施工合同工期在一年以內(nèi)，且工程合同總價(jià)較低的工程，可采用固定總價(jià)合同方式;工期在一年以上的，應(yīng)當(dāng)采用固定單價(jià)或可調(diào)價(jià)格的合同方式。 　　第十四條 施工過程中，由于設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料未及時(shí)供應(yīng)、停水停電以及其他因素等引起的工程量或施工條件變化，而造成工程價(jià)款變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議;因?qū)Ψ?a href='http://m.shkps.cn/chengdan/2.html' target='_blank' data-horse>承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，可以依據(jù)合同約定進(jìn)行索賠或反索賠。 　　補(bǔ)充協(xié)議和索賠文件是建設(shè)工程施工合同的組成部分，作為竣工結(jié)算的依據(jù)。 　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂補(bǔ)充協(xié)議之日起七日內(nèi)到原工程合同備案部門進(jìn)行備案。 　　第十五條 直接發(fā)包的施工工程，發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家的工期定額，在建設(shè)工程施工合同中明確約定確保工程質(zhì)量的合理工期。對(duì)工期有特殊要求的，發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)商定保證工期的施工方案，明確約定工期和相應(yīng)的措施費(fèi)用。任何一方都不得任意壓縮或者延長(zhǎng)建設(shè)工程施工合同約定的工期。雙方應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同中明確約定因發(fā)包人、承包人造成工期延誤的責(zé)任、費(fèi)用的計(jì)算方法。 　　第十六條 工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家和省的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)工程質(zhì)量有特殊要求的，發(fā)、承包雙方人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同中明確約定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的費(fèi)用。雙方應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同中約定材料、設(shè)備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收要求，并按建設(shè)工程施工合同和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工。 　　第十七條 建設(shè)工程施工合同中的安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)按照《吉林省建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。 　　第三章 合同的備案 　　第十八條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自工程合同訂立之日起七日內(nèi)按項(xiàng)目分級(jí)管理規(guī)定到省、市(州)、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理工程合同備案。 　　發(fā)包人在辦理施工許可時(shí)，需按屬地管理原則向工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交經(jīng)備案的工程合同。未訂立工程合同或工程合同未經(jīng)備案的，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證和其他相關(guān)手續(xù)。 　　第十九條 工程合同備案現(xiàn)階段采用書面?zhèn)浒傅姆绞綖橹?，網(wǎng)上電子備案為輔(工程合同電子備案細(xì)則另行制定)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣工程合同電子備案制。 　　第二十條 工程合同備案應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料(可按合同類型相應(yīng)提供)： 　　(一)全部工程合同正、副本; 　　(二)實(shí)行工程擔(dān)保的工程，同時(shí)提交支付擔(dān)保和履約擔(dān)保保函原件; 　　(三)施工總承包合同備案時(shí)，需提交擬發(fā)包的專業(yè)工程清單; 　　(四)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)證件; 　　(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門需要的其他材料。 　　第二十一條 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在收到書面工程合同備案材料之日起七日內(nèi)，對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)： 　　(一)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，發(fā)包人與招標(biāo)人是否一致，承包人與中標(biāo)人是否一致，合同價(jià)格是否與中標(biāo)價(jià)格一致。直接發(fā)包的施工工程，承包人是否具有與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí); 　　(二)工程合同條款是否包括本辦法第十一條的內(nèi)容;工程價(jià)款約定是否符合本辦法第十二條的規(guī)定;定價(jià)方式是否符合本辦法第十三條的規(guī)定;工程工期、工程質(zhì)量的約定是否符合本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定;安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是否符合本辦法第十七條的規(guī)定;應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程擔(dān)保的工程，是否實(shí)行工程擔(dān)保;發(fā)包人、承包人是否蓋章、簽字以及簽署合同日期等; 　　(三)國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。 　　各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按上述內(nèi)容核實(shí)后，在工程合同正、副本上加蓋工程合同備案專用章。對(duì)于不符合要求的，應(yīng)一次性書面告知補(bǔ)齊和補(bǔ)正內(nèi)容。 　　第二十二條 工程項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、重大基礎(chǔ)處理等發(fā)生變更的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂變更協(xié)議。 　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂變更協(xié)議之日起七日內(nèi)持變更協(xié)議到原工程合同備案部門進(jìn)行備案。 　　第二十三條 發(fā)包人、承包人不得擅自解除工程合同，若因不可抗力等因素，確需解除工程合同的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)簽訂解除協(xié)議。原工程合同未解除前，發(fā)包人不得將該工程另行發(fā)包給其他承包人。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，發(fā)包人不得再次進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序。 　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂解除協(xié)議之日起七日內(nèi)持解除協(xié)議到原備案部門備案。 　　第二十四條 施工工程項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員因不可抗力等因素確需更換的，所變更人員的資格、業(yè)績(jī)和信譽(yù)不得低于被更換人員，經(jīng)發(fā)包人同意后訂立書面變更協(xié)議。 　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂書面變更協(xié)議之日起七日內(nèi)持變更協(xié)議到原工程合同備案部門進(jìn)行備案。 　　第四章 合同的履行 　　第二十五條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程合同管理制度，明確工程合同管理人員。工程合同管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的從業(yè)能力。發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目為單位，設(shè)置工程合同管理人員，負(fù)責(zé)工程合同的日常管理。 　　第二十六條 為維護(hù)承包人權(quán)益，承包人可自工程合同備案之日起每?jī)稍禄虬垂こ踢M(jìn)度實(shí)時(shí)在工程合同管理信息系統(tǒng)上填報(bào)工程合同履行數(shù)據(jù)。 　　第二十七條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按照工程合同約定，全面履行自己的義務(wù)。 　　第二十八條 發(fā)包人按照工程合同約定支付工程價(jià)款的，承包人應(yīng)當(dāng)按照工程合同約定組織施工。承包人未按照工程合同約定組織施工的，發(fā)包人有權(quán)按照工程合同約定追究承包人責(zé)任。 　　發(fā)包人未按照工程合同約定支付相應(yīng)工程價(jià)款的，承包人有權(quán)按照工程合同約定程序停止施工，并由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。 　　第二十九條 對(duì)工程合同履行過程中發(fā)生工程變更及合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)工程變更事項(xiàng)或者合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容如實(shí)記錄并履行書面確認(rèn)手續(xù)。履行書面確認(rèn)手續(xù)的人員，應(yīng)當(dāng)為發(fā)包人、承包人法定代表人或者其授權(quán)人員。 　　工程變更或者合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及工程價(jià)款調(diào)整的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)相應(yīng)的工程變更價(jià)款。確認(rèn)的工程變更價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。 　　第三十條 對(duì)于施工工程，承包人遞交質(zhì)量驗(yàn)收書面申請(qǐng)七個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)組織參建單位進(jìn)行驗(yàn)收。無原因不組織驗(yàn)收可暫視為工程質(zhì)量合格，應(yīng)進(jìn)入工程結(jié)算程序。結(jié)算要在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限完成，受委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)也要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審結(jié)。對(duì)于惡意違約的發(fā)包人，記入不良行為記錄并公示，從嚴(yán)監(jiān)管工程竣工備案登記。對(duì)于違規(guī)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，依據(jù)信用評(píng)價(jià)制度記入不良行為記錄并予以公示、處罰。 　　第三十一條 在工程合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程合同約定的爭(zhēng)議解決方式，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者向人民法院起訴。 　　第三十二條 發(fā)包單位與承包單位對(duì)合同文本有異議的，以備案合同為準(zhǔn)。 　　發(fā)包人、承包人就同一工程另行訂立的工程合同與經(jīng)過備案的工程合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的工程合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。 　　第五章 合同的監(jiān)督管理 　　第三十三條 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通過全省工程合同管理信息系統(tǒng)，實(shí)施工程合同監(jiān)督管理，未備案合同雙方主體記入不良行為記錄并予以公示。 　　第三十四條 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立工程合同備案及履行的監(jiān)督檢查制度。工程合同監(jiān)督檢查采取定期檢查、巡查、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)察和會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合檢查的方式進(jìn)行。 　　各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，被檢單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)涉及的問題做出解釋和說明。 　　第三十五條 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程合同履行情況的監(jiān)督檢查。主要檢查： 　　(一)履行工程合同主體，有無轉(zhuǎn)包、違法分包、肢解發(fā)包等情況; 　　(二)是否再行訂立背離工程合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，工程合同履行中的補(bǔ)充協(xié)議; 　　(三)合同價(jià)款與中標(biāo)價(jià)是否一致; 　　(四)工程合同變更、項(xiàng)目經(jīng)理變更、解除書面協(xié)議備案;專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同訂立情況; 　　(五)工程監(jiān)理工程師的職責(zé)履行及職務(wù)變更情況; 　　(六)工程價(jià)款的變更、確認(rèn)及支付情況，材料、設(shè)備的供應(yīng)及采購(gòu)情況; 　　(七)工期提前或延誤的獎(jiǎng)懲約定及進(jìn)度(工期)的整體控制情況; 　　(八)現(xiàn)場(chǎng)安全措施及措施費(fèi)用的實(shí)施情況; 　　(九)工程合同履行數(shù)據(jù)報(bào)送情況; 　　(十)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。 　　第三十六條 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定工程合同的歸檔、調(diào)閱、保管、銷毀等檔案管理制度，做好工程合同檔案管理工作。 　　第三十七條 各類企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)中的業(yè)績(jī)認(rèn)定以經(jīng)備案的工程合同為準(zhǔn)。 　　第三十八條 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查和表彰、評(píng)優(yōu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)實(shí)信用履行合同情況為重要依據(jù)。 　　第三十九條 發(fā)包人、承包人在工程合同訂立、履行過程中違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰。 　　第四十條 發(fā)包人、承包人在工程合同訂立過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于資質(zhì)要求的相關(guān)規(guī)定，發(fā)包人不得隨意降低或提高承包人的資質(zhì)等級(jí)。 　　各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)包人、承包人的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)查處違法、違規(guī)行為，依據(jù)信用評(píng)價(jià)制度，記入不良行為記錄并予以公示。 　　第四十一條 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工作人員對(duì)工程合同備案信息和工程合同履行數(shù)據(jù)負(fù)有保密義務(wù)。 　　各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工作人員對(duì)不符合備案條件的工程合同予以備案，或者發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不及時(shí)查處的，由各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章 附則 　　第四十二條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第四十三條 本辦法自2010年5月1日起施行。