各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局： 　　經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)對《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市建設(shè)用地增容審批及地價征收管理辦法的通知》(廈府辦[2008]26號)第六條、第十二條合并修改如下，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地增容審批及地價計收按以下規(guī)則執(zhí)行： 　　(一)在開發(fā)建設(shè)過程中(竣工驗收前)規(guī)劃批準(zhǔn)增容的項目 　　1、除以下情形外，在開發(fā)建設(shè)過程中(竣工驗收前)一律停止經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地增容審批。 　　情形一：因區(qū)域或城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)或文物保護需要，造成土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃設(shè)計條件無法實施的; 　　情形二：因國家政策因素導(dǎo)致土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃設(shè)計條件客觀上無法實施的; 　　情形三：符合我市出臺的相關(guān)政策允許增容的項目。 　　2、符合以上情形確需增容的，按以下程序?qū)徟? 　　(1)由規(guī)劃部門會同國土房產(chǎn)部門研究并提出意見，報經(jīng)市政府原則同意后，商用地單位修改宗地的容積率。變更容積率等規(guī)劃設(shè)計條件涉及控制性詳細規(guī)劃調(diào)整的，規(guī)劃部門應(yīng)在控制性詳細規(guī)劃依法調(diào)整后，根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃出具設(shè)計條件，確定規(guī)劃設(shè)計條件依法應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人意見或舉行聽證的，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行; 　　(2)建設(shè)單位按新的規(guī)劃設(shè)計條件進行項目總平面和建筑設(shè)計方案的設(shè)計修改或調(diào)整工作，并將修改或調(diào)整后的圖件報規(guī)劃部門審查; 　　(3)規(guī)劃部門組織對建設(shè)單位提交的項目總平面圖和建設(shè)設(shè)計方案進行審查，符合規(guī)定的，會同國土房產(chǎn)部門公示，經(jīng)公示無異議后，出具《變更規(guī)劃設(shè)計條件批復(fù)》; 　　(4)建設(shè)單位憑規(guī)劃部門出具的《變更規(guī)劃設(shè)計條件批復(fù)》，按新的土地使用條件到國土房產(chǎn)部門申請辦理補繳土地出讓金及簽訂補充合同等手續(xù); 　　(5)建設(shè)單位憑國土房產(chǎn)部門出具的地價繳清證明及補充合同到規(guī)劃部門辦理相關(guān)規(guī)劃建設(shè)工程許可手續(xù)。 　　3、在開發(fā)建設(shè)過程中(竣工驗收前)規(guī)劃批準(zhǔn)增容的項目，增容地價按以下規(guī)則計收： 　　(1)屬于上述情形一、二的，土地出讓合同已約定增容地價計收標(biāo)準(zhǔn)的，按土地出讓合同約定計收;土地出讓合同未約定增容地價計收標(biāo)準(zhǔn)的，土地出讓滿兩年的，增容地價按相同地段新容積率條件下的地價與原容積率條件下的地價的差額補繳土地出讓金;土地出讓不滿兩年(含兩年)的，增容建筑面積可以按原樓面地價補交土地出讓金。 　　(2)屬于上述情形三的，住宅用途增容地價按市場評估價的120%計收，商業(yè)、辦公、酒店等經(jīng)營性用途增容地價按市場評估價計收。 　　(二)在項目竣工驗收時發(fā)現(xiàn)增容(實測增容)的項目 　　1、符合以下條件，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批施工圖施工(包括已按消防、人防、電力等部門的強制要求進行局部變更修改)，因?qū)嶋H施工允許誤差造成實測建筑面積增加的項目，由國土房產(chǎn)部門直接受理： 　　凡在2007年3月1日前(含當(dāng)日)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，實測增容比例小于或等于3%的項目; 　　凡在2007年3月1日后取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，實測增容建筑面積滿足下表的項目。 　　規(guī)劃批準(zhǔn)宗地地上建筑面積M(單位：平方米) 增容比例R=m/M，增容地上建筑面積m(單位：%，平方米) 　　M≤3000 R≤3或m≤50 　　3000 　　20000 　　60000 　　M≥120000 R≤1或m≤1800 　　上述項目土地出讓合同已約定增容地價計收標(biāo)準(zhǔn)的，增容地價按土地出讓合同約定計收;土地出讓合同未約定增容地價計收標(biāo)準(zhǔn)的，增容地價按以下規(guī)則計收： 　　(1)一宗用地有多個預(yù)售許可證時，以最后一個預(yù)售許可證批準(zhǔn)時間作為地價測算時點;若用地范圍內(nèi)尚有工程未辦理預(yù)售許可證，按增容手續(xù)受理時間作為地價測算時點。 　　(2)增容計容建筑面積小于150平方米(含150平方米)的，增容地價按預(yù)售許可證批準(zhǔn)時間市政府頒布實施的基準(zhǔn)地價修正值計收。 　　(3)增容計容建筑面積大于150平方米的，增容地價根據(jù)具體用途銷售比例按以下規(guī)則計收： 　　①增容項目分用途銷售比例達到70%以上(含70%)的，增容地價按該項目同用途平均售價采用剩余法由國土房產(chǎn)部門直接測算。當(dāng)測算結(jié)果高于該項目預(yù)售許可證批準(zhǔn)時間市政府頒布實施的基準(zhǔn)地價修正值的，按剩余法測算結(jié)果計收;當(dāng)測算結(jié)果低于該項目預(yù)售許可證批準(zhǔn)時間市政府頒布實施的基準(zhǔn)地價修正值的，按基準(zhǔn)地價修正值計收。 　?、谠鋈蓓椖糠钟猛句N售比例未達到70%的，增容地價暫按增容手續(xù)受理時點市政府頒布實施的基準(zhǔn)地價修正值計收;待該用途銷售比例達到70%以上后，增容地價按該項目該用途的平均售價采用剩余法由國土房產(chǎn)部門測算，當(dāng)測算結(jié)果高于原暫繳納的基準(zhǔn)地價修正值的，增容地價按剩余法測算結(jié)果計收;當(dāng)測算結(jié)果低于原暫繳納的基準(zhǔn)地價修正值的，增容地價按原暫繳納的基準(zhǔn)地價修正值計收。 　　2、未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批施工圖施工及按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批施工圖施工但增容誤差超過國土房產(chǎn)部門直接受理范圍的項目，由行政執(zhí)法部門依法處理，規(guī)劃部門同意補辦規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)的，增容地價按以下規(guī)則計收： 　　(1)當(dāng)市場評估價的120%低于原土地出讓合同樓面地價的3倍時，按原土地出讓合同樓面地價的3倍征收; 　　(2)當(dāng)市場評估價的120%高于原土地出讓合同樓面地價的3倍時，按市場評估價的120%征收。 　　(三)特殊情況無法按本辦法計收增容地價的或受讓人對上述辦法計算出的增容地價存在異議的，受讓人可委托有資質(zhì)的土地評估機構(gòu)對該項目的增容地價進行評估后，報國土房產(chǎn)部門審核確定。 　　(四)廈府辦[2008]26號第六條、第十二條規(guī)定與上述條款不一致的，按上述條款執(zhí)行。 　　廈門市人民政府辦公廳 　　二○一○年三月八日