《長春市污染源自動監(jiān)控管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年2月24日市政府第25次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年5月1日起施行。 　　市長 崔杰 　　二○一○年二月二十五日 　　長春市污染源自動監(jiān)控管理辦法 　　第一條 為加強(qiáng)對污染源的監(jiān)管，發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)中的作用，客觀、準(zhǔn)確、及時掌握污染物排放狀況，預(yù)防污染事故，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及監(jiān)管。 　　第三條 本辦法所稱自動監(jiān)控系統(tǒng)，是指由自動監(jiān)控設(shè)施和監(jiān)控中心組成的監(jiān)控系統(tǒng)。 　　自動監(jiān)控設(shè)施是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、儀表及相關(guān)輔助設(shè)施，是污染防治設(shè)施的組成部分。 　　監(jiān)控中心是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設(shè)施連接，用于對重點(diǎn)污染源實(shí)施自動監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。 　　第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門是污染源自動監(jiān)控管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定本市重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的工作計(jì)劃和相關(guān)管理規(guī)定，組建全市統(tǒng)一的污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)督和指導(dǎo)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行。 　　有關(guān)行政管理部門和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好污染源自動監(jiān)控管理的相關(guān)工作。 　　第五條 監(jiān)控中心的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)及自動監(jiān)控設(shè)施的比對監(jiān)測、計(jì)量認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算。 　　自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由排污單位自籌，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和縣(市)、區(qū)人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。 　　第六條 自動監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格并正常運(yùn)行后，其數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)管的依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。 　　第七條 任何單位和個人都有保護(hù)自動監(jiān)控系統(tǒng)的義務(wù)，并有權(quán)對閑置、拆除、破壞以及擅自改動自動監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的行為進(jìn)行舉報(bào)。 　　第八條 排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)施： 　　(一)使用單臺容量大于十四兆瓦(二十蒸噸/小時)鍋爐的; 　　(二)使用相當(dāng)于單臺容量大于十四兆瓦(二十蒸噸/小時)鍋爐的工業(yè)爐窯或者固體廢物焚燒爐的; 　　(三)日排污水量大于一百噸或者日排化學(xué)需氧量大于三十千克的; 　　(四)位于水源保護(hù)區(qū)或者其他環(huán)境敏感區(qū)日排污水量大于五十噸的; 　　(五)日排放含一類污染物廢水大于五十噸的; 　　(六)產(chǎn)生噪聲以及其他影響公共利益的污染源，按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，需要重點(diǎn)監(jiān)管的。 　　第九條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求建設(shè)、安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施，作為污染防治設(shè)施的組成部分，與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。 　　第十條 列入污染源自動監(jiān)控計(jì)劃的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照市環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的時限建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)施，配合自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。 　　第十一條 建設(shè)、安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)自動監(jiān)控設(shè)施中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機(jī)構(gòu)適用性檢測合格的產(chǎn)品，相關(guān)儀器所采用的分析方法和標(biāo)樣，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定; 　　(二)數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關(guān)污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范，自動監(jiān)控設(shè)施與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng); 　　(三)按照國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測應(yīng)當(dāng)合格; 　　(四)安裝自動監(jiān)控設(shè)施的排污口、采樣口，符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求; 　　(五)監(jiān)控站房建設(shè)規(guī)范，供電、避雷、溫度、濕度等基本條件應(yīng)滿足穩(wěn)定運(yùn)行要求。 　　第十二條 排污單位在建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)將安裝技術(shù)方案報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。 　　第十三條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)行。 　　污染源自動監(jiān)控設(shè)施安裝調(diào)試后，排污單位應(yīng)當(dāng)將該設(shè)施與市環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并試運(yùn)行三十日。試運(yùn)行期滿后，排污單位應(yīng)當(dāng)及時向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請驗(yàn)收。 　　新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目自動監(jiān)控設(shè)施的驗(yàn)收，與其污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收一并進(jìn)行。 　　第十四條 排污單位申請自動監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提供下列資料： 　　(一)自動監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收申請報(bào)告、驗(yàn)收申請表、項(xiàng)目總結(jié)、比對測試報(bào)告; 　　(二)設(shè)施試運(yùn)行三十日的自動監(jiān)測匯總打印數(shù)據(jù)，自動監(jiān)控設(shè)施調(diào)試、校準(zhǔn)、檢測等技術(shù)資料; 　　(三)自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理制度; 　　(四)符合驗(yàn)收技術(shù)規(guī)定和要求的其他有關(guān)資料; 　　(五)委托專業(yè)化運(yùn)行單位運(yùn)營管理的，需提供運(yùn)行服務(wù)合同。 　　第十五條 排污單位可以委托具有資質(zhì)的專業(yè)化運(yùn)行單位運(yùn)行自動監(jiān)控設(shè)施，也可以自運(yùn)行。 　　委托專業(yè)化運(yùn)行單位運(yùn)行的，排污單位應(yīng)當(dāng)在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，采取公開招標(biāo)的方式，委托取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書”的運(yùn)行單位，并簽訂運(yùn)行服務(wù)合同。 　　運(yùn)行服務(wù)合同正式簽署或者變更時，運(yùn)行單位須將合同正式文本于十個工作日內(nèi)，向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。 　　第十六條 自動監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)自動監(jiān)控設(shè)施的操作人員應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗; 　　(二)自動監(jiān)控設(shè)施的使用、運(yùn)行、維護(hù)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)定期對自動監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、比對監(jiān)測，檢查儀器運(yùn)行狀態(tài)，定期更換消耗品和易損件，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確; 　　(三)應(yīng)當(dāng)建立健全自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行記錄和人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對監(jiān)測、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、設(shè)施故障預(yù)防以及應(yīng)急措施等規(guī)章制度; 　　(四)自動監(jiān)控設(shè)施因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時，應(yīng)當(dāng)及時檢修并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，必要時應(yīng)當(dāng)采用人工監(jiān)測方法報(bào)送數(shù)據(jù)。 　　(五)應(yīng)當(dāng)按照市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求，每半年向其報(bào)送設(shè)施運(yùn)行狀況報(bào)告，并接受社會公眾監(jiān)督。 　　第十七條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施需要維修、停用、拆除、更換或者重新運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)提前七日報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。 　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起七日內(nèi)予以批復(fù);逾期未批復(fù)的，視為同意。 　　因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動監(jiān)控設(shè)施停止運(yùn)行或者導(dǎo)致不能正常運(yùn)行時，排污單位應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)報(bào)告市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并書面報(bào)告停運(yùn)原因和設(shè)施情況。 　　污染源自動監(jiān)控設(shè)施停運(yùn)或者閑置二個月后重新啟動，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定重新進(jìn)行校驗(yàn)。 　　第十八條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行委托單位有以下權(quán)利和義務(wù)： 　　(一)對設(shè)施運(yùn)行單位進(jìn)行監(jiān)督，提出改進(jìn)服務(wù)的建議，舉報(bào)設(shè)施運(yùn)行單位的環(huán)境違法行為; 　　(二)提供污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行所需的通行、水、電、避雷等基本條件; 　　(三)因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運(yùn)行單位，同時向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并配合做好相關(guān)的應(yīng)急工作; 　　(四)不得以任何理由干擾運(yùn)行單位的正常工作或者污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行; 　　(五)不得將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的排污法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給運(yùn)行單位。 　　第十九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行定期檢查和比對監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不合格的情況，可以責(zé)令其限期整改;對社會化運(yùn)行單位可以建議國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對其運(yùn)營資質(zhì)進(jìn)行降級、停用、吊銷等處罰。 　　第二十條 運(yùn)行委托單位對自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時，可以申請具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對監(jiān)測，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)比對監(jiān)測結(jié)果和自動監(jiān)控設(shè)施實(shí)際運(yùn)行情況確認(rèn)責(zé)任單位，并由責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。 　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造的項(xiàng)目未安裝自動監(jiān)控設(shè)施，或者未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》責(zé)令停止主體工程生產(chǎn)或者使用，可以處十萬元以下罰款。 　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)有排污單位未按規(guī)定的期限完成安裝自動監(jiān)控設(shè)施的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處一萬元以下罰款。 　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，故意不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并處十萬元以下罰款。 　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款。 　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。 　　第二十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十七條 本辦法自2010年5月1日起施行。