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無錫市人民政府關(guān)于印發(fā)無錫市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案實施辦法的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-11 · 7541人看過
        各市(縣)和各區(qū)人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:   《無錫市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案實施辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。   二○一○年三月二十九日   無錫市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案實施辦法   第一條 為進一步加強和規(guī)范人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作,提高辦理工作質(zhì)量和效率,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合無錫市實際,制定本辦法。   第二條 本辦法所稱建議,是指全國、省和市人大代表向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的,與市政府工作有關(guān)的書面建議、批評、意見。   本辦法所稱提案,是指全國、省和市政協(xié)委員、參加政協(xié)的各黨派、各人民團體以及政協(xié)各專門委員會,向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會提出的,經(jīng)政協(xié)提案審查委員會或提案委員會審查立案的,與市政府工作有關(guān)的書面意見和建議。   第三條 市(縣)、區(qū)人民政府、市政府所屬職能部門和直屬機構(gòu)是人大代表建議和政協(xié)委員提案的具體承辦單位。承辦單位辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。   第四條 市政府辦理建議、提案工作,在市長領(lǐng)導(dǎo)下由一名副市長分管。市政府辦公室是市政府辦理建議、提案工作的主管機關(guān),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查政府系統(tǒng)各承辦單位建議、提案辦理工作,協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題;組織辦理須由市政府或市政府辦公室辦理的建議、提案。   第五條 建議、提案辦理工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。同時,各承辦單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管建議、提案辦理工作,設(shè)立或明確建議、提案辦理工作機構(gòu)和人員。   第六條 承辦單位分為主辦單位和會辦單位。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的牽頭單位稱為主辦單位;協(xié)同牽頭單位辦理人大代表建議和政協(xié)提案的單位稱為會辦單位。   第七條 市人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委、市政協(xié)提案委員會和市政府辦公室是建議、提案的交辦單位。市人民代表大會和市政協(xié)全體會議期間的建議、提案,由交辦單位通過建議、提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)向各承辦單位進行交辦。市人民代表大會和市政協(xié)全體會議閉會期間提出的建議、提案,由交辦單位直接交給有關(guān)部門(地區(qū))辦理。   全國和省人大常委會辦事機構(gòu)、全國和省政協(xié)提案委員會交給市政府辦理的建議、提案,由市政府辦公室以書面形式進行再交辦。   第八條 承辦單位接到建議、提案后,要及時在網(wǎng)上簽收。承辦單位對交辦有誤或者需要增減會辦單位的,應(yīng)當(dāng)自接到之日起3日內(nèi),向交辦單位提出調(diào)整意見并說明理由,經(jīng)交辦單位同意后,及時退回交辦單位或者按交辦單位的意見增減會辦單位。   第九條 承辦單位接收建議、提案后,要制訂辦理工作方案,落實辦理責(zé)任和目標(biāo)要求,確保辦理進度和成效。   第十條 在辦理過程中,承辦單位要加強調(diào)查研究,加強與建議、提案者的溝通。主辦單位與會辦單位之間,應(yīng)密切協(xié)作,相互支持。   第十一條 對市人大常委會、市政協(xié)確定的重點建議、重點提案,市政府辦公室將會同市人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委、市政協(xié)提案委員會明確督辦領(lǐng)導(dǎo)。承辦單位要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭辦理,采取有效措施,確保辦出實效。市政府辦公室每年要圍繞市委、市政府中心工作,選取部分建議、提案進行重點督辦。各承辦單位每年也要根據(jù)本單位的工作重點選取部分建議、提案進行重點辦理。   第十二條 辦理建議、提案要講求質(zhì)量,求真務(wù)實,提高效率,切實解決問題,努力提高建議、提案的辦成率和代表、委員的滿意率。對建議、提案中提出的問題,凡應(yīng)該解決且有條件解決的要抓緊解決;應(yīng)該解決但因條件限制暫時不能解決的要納入計劃,創(chuàng)造條件逐步解決;因各種原因一時難以解決或不可行的,應(yīng)向建議、提案者實事求是講明情況,做好解釋工作,涉及上級部門職權(quán)范圍事項,同時向上級反映情況。   第十三條 單獨辦理的建議、提案,由承辦單位直接答復(fù)建議、提案者;多個單位辦理的建議、提案,會辦單位應(yīng)先將會辦意見函告主辦單位,由主辦單位答復(fù)建議、提案者。答復(fù)及會辦意見均須同時抄送各交辦單位,并且抄送會辦單位。   第十四條 答復(fù)及會辦意見要嚴(yán)格按照交辦單位規(guī)定的格式行文,由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋單位公章后以正式函件形式印發(fā)。當(dāng)年辦理工作結(jié)束后,要立卷歸檔。   第十五條 答復(fù)行文表述要符合黨的方針政策和國家的法律法規(guī),要有針對性,做到有理有據(jù)、態(tài)度誠懇、文字精煉、表述準(zhǔn)確。答復(fù)建議、提案者時,應(yīng)附送辦理情況征詢意見表,對聯(lián)名提出的建議或提案,征詢領(lǐng)銜人或第一提案人的意見。對答復(fù)內(nèi)容涉及國家秘密的,承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作。   第十六條 答復(fù)及會辦意見要嚴(yán)格按有關(guān)時限要求完成。自年度全市交辦會起,一個月內(nèi)各會辦單位提出會辦意見。征求意見,辦理建議、提案,答復(fù)代表、委員的工作要在本年度6月30日之前結(jié)束。全國和省人大代表建議、全國和省政協(xié)委員提案的答復(fù)時限,按其當(dāng)年通知要求處理。   第十七條 各承辦單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和辦理情況,在網(wǎng)上填寫“建議、提案辦理情況跟蹤表”。辦理結(jié)果一般分為“A”、“B”、“C”三類。   (一)解決與采納類(A類)   建議、提案辦理結(jié)果屬于下列情形之一的可歸于此類:   1.建議、提案所提具體問題的意見、建議已經(jīng)辦成或在年度內(nèi)能夠解決。   2.建議、提案所提的具有宏觀性、全局性、前瞻性的意見、建議得到市領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,明確作出具體批示,并得到落實。   3.建議、提案所提的意見、建議被承辦單位吸納到當(dāng)年制定的有關(guān)文件、政策、意見中。   4.建議、提案所提的意見、建議已有明確規(guī)定,承辦單位說明情況后,建議、提案者表示認(rèn)可。   (二)列入計劃解決類(B類)   建議、提案辦理結(jié)果屬于下列情形之一的可歸于此類:   1.建議、提案所提具體問題的意見、建議被承辦單位列入計劃逐步解決,即從交辦之日起3年內(nèi)能夠得到解決或基本解決,并在答復(fù)提案者時明確落實時限。   2.建議、提案所提的具有宏觀性、全局性、前瞻性的意見、建議得到承辦單位認(rèn)可,并被列入調(diào)研課題。   (三)留作參考類(C類)   建議、提案辦理結(jié)果屬于下列情形之一的可歸于此類:   1.建議、提案所提具體問題的意見、建議目前因條件限制或其他原因在3年內(nèi)難以解決。   2.建議、提案所提的具有宏觀性、全局性、前瞻性的意見、建議暫時難以采納,留作工作參考。   3.建議、提案所提的意見、建議超出本市管轄范圍。   第十八條 承辦單位對答復(fù)中承諾的事項要認(rèn)真落實.每年下半年組織建議提案辦理工作“回頭看”活動,重點檢查“A”類結(jié)果的落實情況和“B”類結(jié)果的轉(zhuǎn)化情況,促使“B”類結(jié)果轉(zhuǎn)化為“A”類,并將落實結(jié)果及時通報建議、提案者。   第十九條 承辦單位收到建議、提案者對辦理情況表示不滿意的反饋意見后,要采取多種方式,重新進行辦理,并在1個月內(nèi)再次作出答復(fù),同時與代表、委員加強交流溝通,力求達(dá)成共識。   第二十條 主辦建議、提案在10件以上(含10件)的承辦單位在辦理時限截止后的30天內(nèi),向各交辦單位報送建議、提案的辦理工作總結(jié)。市政府在當(dāng)年建議、提案辦理工作完成后,向市人大常委會或主任會議報告建議辦理情況,向市政協(xié)常委會通報提案辦理情況。   所有的辦理工作在當(dāng)年11月前結(jié)束。   第二十一條 對辦理工作成績顯著的單位和個人,市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室將給予表彰;對不重視辦理工作、辦復(fù)質(zhì)量差的單位和個人,市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室將給予批評。   第二十二條 本辦法自2010年4月1日起施行。

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