各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)，各有關單位： 　　《關于進一步促進房地產市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見(試行)》已經市政府2008年第17次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　關于進一步促進房地產市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見(試行) 　　為了加強對房地產市場的宏觀調控，合理引導房地產開發(fā)與消費，規(guī)范和維護房地產市場秩序，促進房地產市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見： 　　一、充分發(fā)揮政府的調控引導作用 　　根據(jù)我市住宅建設中長期發(fā)展規(guī)劃，加強對房地產行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和市場趨勢分析，健全房地產市場預警預報機制，適時調整出臺相應政策，協(xié)調解決影響房地產市場發(fā)展的重要問題，促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。 　　二、進一步優(yōu)化房地產開發(fā)用地結構 　　根據(jù)市場需求科學確定土地出讓計劃，優(yōu)先保障中低價位、中小套型普通商品房和社會保障房用地。引導理性競買土地，嚴格土地出讓合同管理，督促房地產項目按合同約定開發(fā)建設。 　　三、建立政府、銀行與企業(yè)的溝通協(xié)調機制 　　通過政銀企座談會等方式，搭建銀企對接的互動平臺，及時協(xié)調解決企業(yè)面臨的困難，為企業(yè)的進一步發(fā)展提供金融支持。鼓勵銀行在國家宏觀調控政策指導下，增加有效的信貸投入，支持符合條件的房地產企業(yè)正常合理的信貸需求，有效地支持房地產業(yè)健康發(fā)展。 　　四、加大居民購買自用普通住房信貸支持力度 　　穩(wěn)步推進個人住房貸款業(yè)務，支持中低收入家庭購房，提升居民住房消費能力，改善居民居住條件。同時，加大住房公積金投放力度，提高公積金使用效率。適當提高公積金貸款金額上限，延長貸款最長期限至30年(不得超過國家規(guī)定的法定退休年齡)。增加公積金貸款承辦銀行，簡化公積金貸款樓盤備案流程，適當提前辦理貸款備案手續(xù)。 　　五、節(jié)能節(jié)材建筑項目的鼓勵措施 　　引導房地產開發(fā)企業(yè)通過優(yōu)化設計、強化管理、完善售后服務、技術創(chuàng)新等措施提高商品房性價比，對使用建筑節(jié)能新材料、新設備、新工藝，推動新技術研究和運用的建筑項目予以獎勵，鼓勵技術創(chuàng)新，推進建筑節(jié)能節(jié)材工作。具體辦法由市建設局會同有關部門制定實施。 　　六、適時調整享受稅收優(yōu)惠政策的普通商品住房標準 　　根據(jù)國家、省關于穩(wěn)定住房價格工作有關要求，結合我市實際情況，對于2007年1月1日以后通過公開出讓方式取得商品住宅用地的項目，將其享受稅收優(yōu)惠政策的普通商品住房標準調整為：同時具備住宅小區(qū)建筑容積率1.0以上、單套建筑面積140平方米以下(包括140平方米)、單套成交價格7000元/平方米以下(包括7000元/平方米)三個條件的商品住房，可享受契稅減半征收等相關稅收優(yōu)惠政策。今后我市將根據(jù)房地產市場實際情況適時調整上述標準。各縣(市)政府應當結合實際情況適時公布當?shù)叵硎芏愂諆?yōu)惠政策的商品住房標準。 　　七、科學實施商品房預售許可 　　已達到預售條件的商品房，房地產開發(fā)企業(yè)一次性申報的，可以申請辦理商品房預售許可證。 　　超高層項目(建筑高度100米以上)投入開發(fā)建設資金達工程建設總投資25%以上、且建筑形象進度達±0.0以上的，可予以發(fā)放預售許可證。 　　八、規(guī)范商品房預售合同預告登記(合同備案)注銷 　　購房人因銀行貸款未獲批準、出國定居、離婚、死亡(或其家庭主要成員死亡)的原因與房地產開發(fā)企業(yè)解除購房合同，或者因購房合同糾紛經仲裁機構、法院依法裁決解除購房合同的，可以申請辦理商品房預售合同預告登記(合同備案)注銷手續(xù)。注銷后，房屋權利狀態(tài)恢復原始狀態(tài)、產權未發(fā)生轉移，不征契稅。 　　房屋初始登記后，不再辦理登記注銷手續(xù)。 　　九、強化各相關行政管理部門的服務和監(jiān)管 　　規(guī)劃、國土、建設、消防等行政主管部門應當增強服務意識，進一步規(guī)范建設項目審批、竣工驗收等工作流程，不斷改進和優(yōu)化服務，提高服務效率，縮短辦事時限。同時要制定相關的行業(yè)規(guī)范、標準，監(jiān)督規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)經營行為，建立和完善房地產開發(fā)企業(yè)信用檔案體系以及失信行為聯(lián)合懲戒機制，促進房地產開發(fā)企業(yè)規(guī)模品牌發(fā)展。進一步完善房地產統(tǒng)計和信息披露制度，增強房地產市場信息透明度，及時準確發(fā)布市場信息。市效能辦應當加強對各相關職能部門的監(jiān)督檢查，確保各項服務和監(jiān)管職責落實到位。 　　十、加強輿論宣傳工作 　　充分利用各種媒體，從我市經濟發(fā)展態(tài)勢、宜居城市環(huán)境、獨特的僑臺優(yōu)勢等方面宣傳我市房地產業(yè)發(fā)展?jié)摿颓熬?，增強投資和消費信心。 　　十一、本意見自公布之日起施行。