印發(fā)中山市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則的通知 　　中府〔2010〕121號(hào) 　　火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位： 　　現(xiàn)將《中山市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行?！吨猩绞腥嗣裾?wù)會(huì)議議事規(guī)則(試行)》(中府〔2007〕44號(hào))同時(shí)廢止。 　　中山市人民政府 　　二○一○年九月十九日 　　中山市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則 　　第一章　總　則 　　第一條　為提高市政府常務(wù)會(huì)議科學(xué)決策、民主決策、高效決策水平，提升政府執(zhí)行力，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。 　　第二條　市政府常務(wù)會(huì)議是市政府的重要議事決策制度。市政府常務(wù)會(huì)議貫徹市委工作部署，研究決定政府工作的重大問(wèn)題，按照民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則依法行使職權(quán)。 　　第三條　市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持務(wù)實(shí)、精簡(jiǎn)、高效的原則，研究決定事項(xiàng)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)及方針政策，符合本市實(shí)際。 　　第二章　參會(huì)人員 　　第四條　市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)或受市長(zhǎng)委托的常務(wù)副市長(zhǎng)召集和主持。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦公室副主任及監(jiān)察局、財(cái)政局、法制局主要負(fù)責(zé)人為固定列席人員。各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)需要列席會(huì)議。 　　第三章　會(huì)議時(shí)間 　　第五條　市政府常務(wù)會(huì)議每月召開(kāi)兩次，具體時(shí)間由市政府秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)后報(bào)市長(zhǎng)確定。 　　第四章　議題范圍 　　第六條　市政府常務(wù)會(huì)議議題范圍如下： 　　(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委有關(guān)文件、重要會(huì)議、法律法規(guī)精神，研究制定貫徹意見(jiàn)和工作部署。分析形勢(shì)，部署工作。 　　(二)研究全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近中期發(fā)展戰(zhàn)略和改革措施。 　　(三)討論制定市政府年度工作計(jì)劃和重要體制改革、重大建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃安排。 　　(四)審議30萬(wàn)元以上預(yù)算資金追加事項(xiàng)。 　　(五)審議確定需向省政府、市委請(qǐng)示報(bào)告，向市人大常委會(huì)報(bào)告，向市政協(xié)常委會(huì)通報(bào)的重要事項(xiàng)。 　　(六)討論通過(guò)法律法規(guī)規(guī)定需由市政府決定的事項(xiàng)，審議市政府制定和發(fā)布的行政措施、規(guī)范性文件。 　　(七)討論決定重要文電和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)、市政府各部門、各直屬單位請(qǐng)示的重要事項(xiàng)。 　　(八)討論決定市內(nèi)重大突發(fā)事件的通報(bào)、處理意見(jiàn)。 　　(九)研究市政府日常工作的其他重要事項(xiàng)。 　　第五章　議題確定 　　第七條　市政府常務(wù)會(huì)議實(shí)行議題審批制度。市政府辦公室負(fù)責(zé)收集有關(guān)部門、單位報(bào)送的議題，提出市政府常務(wù)會(huì)議議題安排，報(bào)市政府秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審定。市委領(lǐng)導(dǎo)批示提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的事項(xiàng)，由分管副市長(zhǎng)報(bào)市長(zhǎng)同意后安排議題。議題材料上有分管副市長(zhǎng)提交常務(wù)會(huì)議討論和市長(zhǎng)同意的批示，方可安排議題。 　　第八條　需要提交市政府常務(wù)會(huì)議研究決定的議題應(yīng)經(jīng)充分調(diào)研醞釀，部門意見(jiàn)明確，處理意向清晰。情況復(fù)雜的，須由市政府分管副市長(zhǎng)或委托秘書(shū)長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦公室分管副主任進(jìn)行充分調(diào)研和協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一、明確的擬辦意見(jiàn)后再提交討論。提交討論的規(guī)范性文件應(yīng)經(jīng)市法制局審核，議題材料須附法制局審核意見(jiàn)。 　　第九條　有下列情況之一的，不安排議題： 　　(一)可清晰界定屬部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng); 　　(二)可清晰界定屬分管副市長(zhǎng)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng); 　　(三)會(huì)前未經(jīng)市長(zhǎng)同意而臨時(shí)動(dòng)議的事項(xiàng); 　　(四)其他不屬于會(huì)議議事范圍的事項(xiàng)。 　　第六章　議事辦法 　　第十條　市政府常務(wù)會(huì)議實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)涉及審議的相關(guān)事項(xiàng)，在提請(qǐng)審議、形成方案前，主辦部門、分管市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)廣泛聽(tīng)取各會(huì)辦部門意見(jiàn)，充分討論和醞釀，形成協(xié)辦、擬辦意見(jiàn)必須有明確的傾向性。在審議相關(guān)議題和事項(xiàng)時(shí)，與會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)發(fā)表不同意見(jiàn)者應(yīng)充分尊重并允許持保留意見(jiàn)。在廣泛發(fā)表意見(jiàn)基礎(chǔ)上，由會(huì)議主持人根據(jù)與會(huì)多數(shù)成員意見(jiàn)進(jìn)行綜合歸納，形成市政府常務(wù)會(huì)議決議。 　　第十一條　市政府常務(wù)會(huì)議討論議題時(shí)，與議題相關(guān)人員的發(fā)言次序和內(nèi)容由分管副市長(zhǎng)確定，發(fā)言結(jié)束后，其他參會(huì)人員發(fā)表意見(jiàn)，最后由會(huì)議主持人作出決定。 　　第七章　會(huì)議組織 　　第十二條　市政府辦公室在會(huì)議召開(kāi)前10天印發(fā)預(yù)告通知，并收集議題呈報(bào)。會(huì)期確定后，提前3天印發(fā)會(huì)議通知，并將會(huì)議通知落實(shí)情況報(bào)告秘書(shū)長(zhǎng)。遇特殊情況，如出席會(huì)議的市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)人數(shù)少于二分之一的，應(yīng)立即報(bào)告。會(huì)前，做好到會(huì)人員簽到工作，并將人員到會(huì)情況報(bào)告秘書(shū)長(zhǎng)，分發(fā)會(huì)議材料，調(diào)試好市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)務(wù)管理系統(tǒng)。會(huì)議期間做好會(huì)場(chǎng)的內(nèi)外聯(lián)系和文件傳遞工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。 　　第十三條　市政府常務(wù)會(huì)議議題確定后，議題承辦部門應(yīng)充分提供涉及相關(guān)事項(xiàng)的附件材料，力求準(zhǔn)確完整反映事項(xiàng)全貌及協(xié)調(diào)過(guò)程。材料要符合規(guī)范的公文格式要求，印制工整清楚、不錯(cuò)頁(yè)缺頁(yè)。議題材料由市政府辦公室統(tǒng)一印制并錄入市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)務(wù)管理系統(tǒng)。 　　第十四條　市政府常務(wù)會(huì)議有關(guān)材料，包括會(huì)議通知、議題送審表、部門和單位呈報(bào)材料、會(huì)議記錄及紀(jì)要等，按相關(guān)規(guī)定管理和歸檔。 　　第十五條　為提高會(huì)議效率，各議題匯報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備，匯報(bào)材料應(yīng)主題鮮明、層次清晰、內(nèi)容翔實(shí)、文字簡(jiǎn)潔、重點(diǎn)突出、意見(jiàn)明確。匯報(bào)人發(fā)言一律使用普通話，做到開(kāi)門見(jiàn)山、言簡(jiǎn)意賅，匯報(bào)時(shí)間一般不超過(guò)10分鐘。與會(huì)人員應(yīng)圍繞議題發(fā)言，不發(fā)表與議題無(wú)關(guān)的意見(jiàn)。 　　第十六條　會(huì)議期間相關(guān)后勤服務(wù)工作由市政府辦公室安排專人負(fù)責(zé)。 　　第八章　會(huì)議紀(jì)律 　　第十七條　副市長(zhǎng)不能出席市政府常務(wù)會(huì)議，須向市長(zhǎng)請(qǐng)假;其他應(yīng)與會(huì)人員不能出席市政府常務(wù)會(huì)議，須向秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假。各部門、各單位列席市政府常務(wù)會(huì)議的必須是主要負(fù)責(zé)同志，特殊情況不能到會(huì)的，應(yīng)說(shuō)明情況并提出代會(huì)人員名單，報(bào)告秘書(shū)長(zhǎng)。 　　第十八條　參加市政府常務(wù)會(huì)議議題討論的部門、單位人員，應(yīng)按通知要求提前10分鐘到達(dá)候會(huì)。 　　第十九條　市政府常務(wù)會(huì)議召開(kāi)期間，與會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，進(jìn)入會(huì)議室應(yīng)關(guān)閉手機(jī)等通訊工具的發(fā)聲系統(tǒng)。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，未經(jīng)同意不得傳達(dá)擴(kuò)散會(huì)議內(nèi)容。注意保管文件材料，標(biāo)有“會(huì)后收回”或有密級(jí)的文件，會(huì)后退還工作人員。無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)入會(huì)議室。 　　第九章　會(huì)議紀(jì)要 　　第二十條　市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由市政府辦公室負(fù)責(zé)整理。會(huì)議紀(jì)要整理應(yīng)以會(huì)議主持人的發(fā)言作為主要依據(jù)。會(huì)議紀(jì)要一般應(yīng)在會(huì)后三個(gè)工作日內(nèi)完成初稿，緊急情況下應(yīng)在會(huì)議當(dāng)天擬好文稿并呈批。 　　第二十一條　市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要初稿形成后，經(jīng)分管文秘工作的辦公室領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)長(zhǎng)審核，分送各副市長(zhǎng)審簽后，形成常務(wù)會(huì)議紀(jì)要送審稿，呈市長(zhǎng)審批簽發(fā)。 　　第二十二條　市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要發(fā)文范圍為：市委常委，市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，副市長(zhǎng)，市政府正、副秘書(shū)長(zhǎng)，市政府辦公室副主任，市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦，固定列席會(huì)議單位，市政府辦公室有關(guān)科室。會(huì)議紀(jì)要未經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得翻印或公開(kāi)刊用、引用。 　　第二十三條　市政府辦公室根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，以批復(fù)或常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知的形式相應(yīng)回復(fù)議題承辦部門并抄送相關(guān)部門。需提交市委常委擴(kuò)大會(huì)議、市人大常委會(huì)審議的事項(xiàng)，由市政府辦公室按程序報(bào)審。 　　第十章　政務(wù)公開(kāi) 　　第二十四條　市政府常務(wù)會(huì)議概況原則上按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中山市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，在《政報(bào)》刊發(fā)簡(jiǎn)訊。市政府常務(wù)會(huì)議決定的專題事項(xiàng)，根據(jù)工作需要，由市政府辦公室組寫新聞通稿，經(jīng)市政府分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)審核并經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)、會(huì)議主持人同意后可進(jìn)行新聞報(bào)道。 　　第二十五條　市政府常務(wù)會(huì)議可視情況邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及媒體旁聽(tīng)。 　　第十一章　決定事項(xiàng)督辦 　　第二十六條　市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)由市政府辦公室按規(guī)定進(jìn)行督辦。