咸政辦發(fā)〔2011〕2號 　　各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)： 　　市人力資源和社會保障局、市總工會、市工業(yè)和信息化委員會擬訂的《咸陽市企業(yè)工資集體協(xié)商實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一一年一月十三日 　　咸陽市企業(yè)工資集體協(xié)商實施辦法 　　市人力資源和社會保障局、市總工會、市工業(yè)和信息化委員會 　　第一章 總則 　　第一條 為建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的工資分配機(jī)制，保障用人單位與勞動者雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳等部門和單位關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見的通知》(陜政辦發(fā)〔2010〕58號)精神，制定本實施辦法。 　　第二條 咸陽市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)與勞動者依法開展工資集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。 　　本辦法所稱工資協(xié)議，是指專門就工資事項簽訂的專項集體合同。已訂立集體合同的，工資協(xié)議作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。 　　第四條 第三條所稱“工資”是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬。包括以各種形式支付的計時工資、計件工資、津貼、補(bǔ)貼、獎金、加班加點工資和特殊情況下支付的工資等。 　　用人單位支付給勞動者的基本工資包括計時工資、計件工資、津貼和補(bǔ)貼。 　　不包括用人單位為職工繳納的社會保險費和支付給職工的福利費用及其他非勞動報酬收入。 　　第五條 依法訂立的工資協(xié)議對企業(yè)和職工雙方具有同等約束力。雙方必須全面履行工資協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除工資協(xié)議。 　　第六條 職工個人與企業(yè)訂立的勞動合同中關(guān)于工資報酬的標(biāo)準(zhǔn)，不得低于工資協(xié)議規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。 　　第七條 縣級以上人力資源和社會保障行政部門依法對工資協(xié)議進(jìn)行審查，對協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第八條 行業(yè)、區(qū)域性工資集體協(xié)商適用本辦法。 　　第二章 工資集體協(xié)商 　　第一節(jié) 協(xié)商代表的產(chǎn)生 　　第九條 參加集體協(xié)商的雙方代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)相等，每方為3至7人，并各確定1名首席代表。雙方應(yīng)另行共同確定一名記錄員。 　　第十條 協(xié)商雙方的首席代表在工資集體協(xié)商期間輪流擔(dān)任協(xié)商會議執(zhí)行主席。協(xié)商會議執(zhí)行主席的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工資集體協(xié)商有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，并對協(xié)商過程中發(fā)生的問題提出處理建議。 　　第十一條 已建立工會的企業(yè)，由企業(yè)法定代表人和企業(yè)工會主席分別擔(dān)任企業(yè)方與職工方首席代表;因故不能擔(dān)任的應(yīng)當(dāng)書面委托一名代表擔(dān)任。其他代表由企業(yè)和企業(yè)工會委員會分別確定。 　　尚未建立工會的企業(yè)，職工方代表在企業(yè)所在地的地方工會或者產(chǎn)業(yè)工會指導(dǎo)下由職工民主推舉產(chǎn)生，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)職工代表或者全體職工半數(shù)以上同意。首席代表由參加工資協(xié)商的代表推舉產(chǎn)生。 　　第十二條 企業(yè)方和職工方均可以聘請專業(yè)人員作為本方集體協(xié)商代表。委托人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。 　　第十三條 職工方協(xié)商代表在勞動合同期內(nèi)除個人嚴(yán)重過失外，企業(yè)不得與其解除勞動合同。嚴(yán)重過失包括嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律、企業(yè)規(guī)章制度的;嚴(yán)重失職，營私舞弊的;對用人單位利益造成重大損害以及被依法追究刑事責(zé)任等情形的。除此之外，企業(yè)不得因協(xié)商代表履行職責(zé)而給予不公正待遇。企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員，協(xié)商代表有優(yōu)先保留勞動關(guān)系的權(quán)利。 　　第十四條 協(xié)商代表一經(jīng)產(chǎn)生，必須履行其職責(zé)。在工資協(xié)議簽訂之前，雙方應(yīng)當(dāng)收集職工的意見。并向?qū)Ψ饺鐚嵦峁┯嘘P(guān)情況和資料，對其中屬法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密或者屬于企業(yè)商業(yè)秘密的，不得泄密，失密。 　　第二節(jié) 集體協(xié)商的內(nèi)容 　　第十五條 職工和企業(yè)任何一方均可提出進(jìn)行工資集體協(xié)商的要求。工資集體協(xié)商的提出方應(yīng)向另一方提出書面的協(xié)商意向書，明確協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容等。另一方接到協(xié)商意向書后應(yīng)于20日內(nèi)予以答復(fù)，并與提出方共同進(jìn)行工資集體協(xié)商。協(xié)商雙方有義務(wù)按照對方要求，在協(xié)商開始前5日內(nèi)，提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實情況和資料。 　　第十六條 經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的工資協(xié)議草案，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)職工代表大會或者全體職工大會討論、審議。工資協(xié)議未獲通過的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商修改，再次提交討論、審議。 　　第十七條 工資協(xié)議的期限。一般為一個年度。 　　第十八條 內(nèi)部工資分配制度。要建立以崗位工資為主的基本工資制度，如崗位工資制、崗位效益工資制和崗位等級工資制等基本工資制度。 　　第十九條 工資標(biāo)準(zhǔn)確定。要進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置、定員定額和崗位測評。要以崗位測評為依據(jù)，參照勞動力市場工資指導(dǎo)價位與本企業(yè)的工資水平，合理確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資差距。提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)短缺人才崗位工資水平。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，隨之上下浮動。職工個人工資根據(jù)其勞動貢獻(xiàn)大小能增能減。企業(yè)內(nèi)部實行競爭上崗，人員能上能下，崗動薪動，以崗定薪。 　　第二十條 企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)確定，不得低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十一條 工資分配形式應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，采取計時工資、計件工資、浮動工資及營銷收入提成等辦法，都應(yīng)與職工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)掛鉤，建立重實績、重貢獻(xiàn)的分配激勵機(jī)制。 　　第二十二條 職工年度平均工資水平及其事先調(diào)整幅度確定的主要依據(jù)： 　　(一)本企業(yè)實現(xiàn)利潤增減情況; 　　(二)本企業(yè)資產(chǎn)保值增值情況; 　　(三)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線; 　　(四)當(dāng)年度勞動力市場工資指導(dǎo)價位; 　　(五)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平; 　　(六)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平; 　　(七)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù); 　　(八)當(dāng)?shù)毓嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn); 　　(九)上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平; 　　(十)國家有關(guān)工資分配的宏觀調(diào)控政策情況; 　　第二十三條 獎金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法。獎金是超額勞動的報酬。津貼、補(bǔ)貼是工資標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，是工資的附加，職工的收入要以崗位工資為主體。津貼、補(bǔ)貼要納入崗位工資。要縮小獎金比重，獎金一般不應(yīng)超過工資收入的百分之三十。 　　第二十四條 工資支付辦法 　　(一)工資支付原則。用人單位必須在職工工作的地點以貨幣形式按時足額支付工資。 　　(二)工資支付對象。用人單位應(yīng)當(dāng)將工資支付給職工本人。職工本人因故不能領(lǐng)取工資時，可由其授權(quán)的親屬代領(lǐng)。用人單位在支付工資時應(yīng)向職工提供一份其個人工資清單。經(jīng)職工本人簽名的工資清單用人單位必須保存兩年以上備查。 　　(三)工資支付日期。工資必須在用人單位職工約定的固定日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次。對于在一個月之內(nèi)提供臨時性勞動或完成某項具體工作的職工，用人單位應(yīng)在完成勞動任務(wù)后即日支付工資。 　　(四)工資扣除、扣繳。用人單位不得隨意扣除和扣繳職工的工資。有下列情況之一的，用人單位經(jīng)與本單位工會協(xié)商一致并制定有關(guān)制度，可以扣除或扣繳職工的工資。 　　1、職工曠工或事假的，因病或非因工負(fù)傷按企業(yè)有關(guān)病假待遇規(guī)定的; 　　2、由于職工本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)賠償?shù)? 　　3、法院判決、裁定中要求代扣除的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費; 　　4、規(guī)定由職工個人負(fù)擔(dān)的各項社會保險費用; 　　5、法律要求用人單位代扣繳的其它費用。 　　除1、4項外，用人單位每月扣除職工工資后剩余的工資部分，不得低于當(dāng)?shù)匕l(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 　　(五)月法定工作天數(shù)：全年365天，其中年法定節(jié)假日11天、年公休日104天、月法定工作日20.83天，即21天計算。每天工作為8小時。 　　(六)加班、加點工資支付。 　　1、加點工資。用人單位依法安排職工在法定工作時間以外加點的，應(yīng)按照不低于其本人法定工作時間工資的150%支付其工資。 　　2、公休日加班工資。用人單位依法安排勞動者在公休日加班，而又不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)按照不低于其本人法定工作時間200%支付其工資。 　　3、法定節(jié)日工作工資支付。應(yīng)按照不低于其本人法定工作時間工資的300%支付其工資。 　　4、實行計件工資的職工，在完成計件定額任務(wù)后，由用人單位安排延長工作時間的，應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定的原則，分別按照不低于其本人法定工作時間計件單價的150%、200%、300%支付工資。 　　第三節(jié) 集體協(xié)商的步驟 　　第二十五條 工資集體協(xié)商主要分為5個步驟，18個規(guī)范程序。 　　第一步，產(chǎn)生代表：1、產(chǎn)生協(xié)商代表;2、確定首席代表;3、聘請代表;4、培訓(xùn)協(xié)商代表。 　　第二步，啟動要約：5、在廣泛、深入了解職工和企業(yè)相關(guān)情況的基礎(chǔ)上提出協(xié)商要約;6、要約答復(fù);7、向上級工會報告。 　　第三步，協(xié)商準(zhǔn)備：8、搜集各方面意見;9、準(zhǔn)備協(xié)商材料;10、確定協(xié)商重點;11、進(jìn)行協(xié)商溝通。 　　第四步，正式協(xié)商：12、履行集體協(xié)商程序;13、發(fā)生分歧不能解決時申請協(xié)調(diào)，以利早日達(dá)成共識。 　　第五步，審議審查：14、職工(代表)大會審議通過工資專項集體合同草案;15、雙方首席代表簽字;16、(10日內(nèi)由用人單位一方將合同文本一式三份)報送人力資源和社會保障部門審查;17、(人力資源和社會保障部門收到文本15日內(nèi)未提出異議的)工資集體合同(協(xié)議)生效執(zhí)行;18、協(xié)商雙方代表應(yīng)于5日內(nèi)將生效的工資集體合同及時向本方全體人員公布。 　　第三章 變更、解除工資協(xié)議的程序 　　第二十六條 工資集體協(xié)議變更的條件 　　(一)當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商同意，并且不因此損害國家和社會利益。 　　(二)訂立工資協(xié)議的環(huán)境和條件發(fā)生變化，致使工資協(xié)議無法履行; 　　(三)國家勞動法律法規(guī)和政策發(fā)生了變化; 　　(四)企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，使工資協(xié)議無法履行; 　　(五)由于不可抗力的外因使工資協(xié)議不能履行; 　　(六)由于當(dāng)事人一方違約，使集體協(xié)議部分或全部履行成為不必要。 　　具備上述條件之一就允許變更或解除工資協(xié)議，除此之外，當(dāng)事人不得以任何借口隨意變更或解除工資協(xié)議。 　　第二十七條 工資集體協(xié)議變更或解除的程序。 　　(一)一方提出建議，向?qū)Ψ秸f明需要變更或解除的集體協(xié)議條款，變更或解除協(xié)議的理由與條件; 　　(二)在工資協(xié)議期限內(nèi)，簽訂工資協(xié)議的一方就工資協(xié)議的執(zhí)行情況和變更提出商談時，另一方應(yīng)給予答復(fù)并在7日內(nèi)雙方進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)協(xié)商一致后，由企業(yè)在7日內(nèi)將變更修改后的工資協(xié)議或解除工資協(xié)議的說明書提交給人力資源和社會保障行政部門審查。 　　(三)新工資協(xié)議成立。原工資協(xié)議或原工資協(xié)議的有關(guān)條款即行終止。 　　第二十八條 工資協(xié)議的終結(jié) 　　(一)因履行而終結(jié)。義務(wù)人全面、適時履行了集體合同的義務(wù)，使權(quán)利人的權(quán)利得到了實現(xiàn)，到此，訂立集體協(xié)議的目的已經(jīng)達(dá)到，工資協(xié)議關(guān)系也就隨之消失。 　　(二)因存續(xù)時間屆滿而終結(jié)。 　　(三)因免除而終結(jié)。所謂免除是指權(quán)利人放棄權(quán)利，而解除義務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù)。工資協(xié)議的免除僅適用于不可抗力現(xiàn)象發(fā)生等特殊情況。免除對方當(dāng)事人所承擔(dān)的義務(wù)，不論由哪一方提出，都須經(jīng)職工代表大會通過，并提請工資協(xié)議審核登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 　　第四章 工資集體協(xié)議審查 　　第二十九條 工資協(xié)議簽訂后，應(yīng)于7日內(nèi)由企業(yè)將工資協(xié)議一式三份，報送當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門審查。企業(yè)需上報的資料包括：企業(yè)工資協(xié)議審查申報表(附件1)、工資協(xié)議及報告(附件2)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、協(xié)商原始記錄、協(xié)商代表的勞動合同復(fù)印件(無勞動合同的附工作證復(fù)印件)并裝訂成冊。 　　第三十條 人力資源和社會保障行政部門應(yīng)在收到工資協(xié)議15日內(nèi)，對工資集體協(xié)商雙方代表資格、工資協(xié)議的條款內(nèi)容是否與法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸，對簽訂的程序等進(jìn)行審查。如無異議、應(yīng)及時向協(xié)商雙方送達(dá)《企業(yè)工資協(xié)議審查意見書》，工資協(xié)議即行生效。 　　第三十一條 人力資源和社會保障行政部門對工資協(xié)議有修改意見，應(yīng)將修改意見在《企業(yè)工資協(xié)議審查意見書》中通知協(xié)商雙方。雙方應(yīng)就修改意見及時協(xié)商，修改工資協(xié)議，并重新報送人力資源和社會保障行政部門審查。 　　第三十二條 工資協(xié)議向人力資源和社會保障行政部門報送經(jīng)過15日后，協(xié)議雙方未收到人力資源和社會保障行政部門的《企業(yè)工資協(xié)議審查意見書》，視為已經(jīng)人力資源和社會保障行政部門同意，該工資集體協(xié)議即行生效。 　　第三十三條 人力資源和社會保障行政部門的《企業(yè)工資協(xié)議審查意見書》參照使用市局格式(附件3)，各縣市區(qū)人力資源和社會保障行政部門還應(yīng)做好工資協(xié)議備案、存檔工作。 　　第三十四條 協(xié)商雙方應(yīng)于5日內(nèi)將已經(jīng)生效的工資集體協(xié)議以適當(dāng)形式向本方全體人員公布。 　　第三十五條 工資集體協(xié)商一般情況下一年進(jìn)行一次。職工和企業(yè)雙方均可在原工資協(xié)議期滿前60日內(nèi)，向雙方書面提出協(xié)商意向書，進(jìn)行下一輪的工資集體協(xié)商，做好新舊工資協(xié)議的相互銜接。在新的工資集體協(xié)議未生效前，原工資集體協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行。 　　第五章 附則 　　第三十六條 因簽訂工資協(xié)議發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的，任何一方可向有管轄權(quán)的人力資源和社會保障行政部門申請調(diào)解處理，由人力資源和社會行政部門組織同級工會、有關(guān)主管部門或者行業(yè)協(xié)會等組織調(diào)解處理。未提出申請的，人力資源和社會保障行政部門可視情況進(jìn)行調(diào)解處理。 　　第三十七條 人力資源和社會保障行政部門處理因簽訂工資協(xié)議發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)結(jié)案。爭議復(fù)雜需要延期的，延長時間最長不得超過15日，并應(yīng)當(dāng)向爭議雙方書面說明延期理由。 　　第三十八條 因履行工資集體協(xié)議的發(fā)生爭議，爭議方可以向有管轄權(quán)的人力資源和社會保障仲裁委員會申請仲裁。 　　第三十九條 本辦法自公布之日起30日后施行，有效期為五年。 　　附件：1、企業(yè)工資協(xié)議審查申報表 　　2、關(guān)于報送審查《企業(yè)工資協(xié)議》的報告 　　3、企業(yè)工資協(xié)議審查意見書