溫政辦〔 2011 〕37 號 　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府直屬各單位： 　　《溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)市政府第46次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一一年三月四日 　　溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法(試行) 　　第一條　為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目事后監(jiān)督管理，提高竣工驗(yàn)收的工作效率，降低驗(yàn)收費(fèi)用，方便業(yè)主辦事，根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)制訂本實(shí)施辦法。 　　第二條　本市范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收適用本辦法。 　　第三條　建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收(以下簡稱聯(lián)合驗(yàn)收)是指將原來多個主體各自獨(dú)立組織實(shí)施的專項(xiàng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一組織、集中時間驗(yàn)收的運(yùn)作模式。 　　第四條　聯(lián)合驗(yàn)收本著“業(yè)主委托、同步受理、集中驗(yàn)收、各司其職、限時辦結(jié)”的原則實(shí)施。 　　第五條　聯(lián)合驗(yàn)收工作根據(jù)項(xiàng)目類別的不同，分別由發(fā)改(建設(shè)主管部門)、其他業(yè)務(wù)主管部門(如水利、交通等部門)牽頭，視項(xiàng)目具體情況召集發(fā)改、住建、財(cái)政(政府投資)、審計(jì)(政府投資)、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、園林、安全監(jiān)管、城管與執(zhí)法、水利、消防(消防審批項(xiàng)目)、人防、交警、氣象、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位(包括項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位)參加，履行各自工作職責(zé)，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 　　第六條　聯(lián)合驗(yàn)收的內(nèi)容。參加聯(lián)合驗(yàn)收的人員對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行查驗(yàn)。具體包括： 　　(一)項(xiàng)目可研(備案、核準(zhǔn))、初步設(shè)計(jì)(規(guī)劃設(shè)計(jì)方案)和施工圖設(shè)計(jì)的實(shí)施情況。 　　(二)項(xiàng)目建設(shè)用地使用情況。 　　(三)“一書兩證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)執(zhí)行情況。 　　(四)環(huán)保、水保(涉河)、消防、人防、防雷、安全設(shè)施(生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目)“三同時”(指與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用)建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治情況。 　　(五)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料形成情況。 　　第七條　有關(guān)部門(單位)應(yīng)積極幫助業(yè)主做好準(zhǔn)備工作，為聯(lián)合竣工驗(yàn)收創(chuàng)造條件。 　　(一)建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的主體工程、輔助工程、配套設(shè)施(包括道路、供水管道、雨水管道、污水管道、綠化等)已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)(或規(guī)劃方案)要求建成竣工。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理已分別簽署質(zhì)量合格文件，施工單位已簽署工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、工程質(zhì)量保修書。 　　(二)消防設(shè)施按設(shè)計(jì)要求建成，經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測，并符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，檢測規(guī)定時限為5個工作日。 　　(三)人防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成(經(jīng)人防部門同意，可不建人防工程的項(xiàng)目除外)。 　　(四)防雷裝置按核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求建成，經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測，并符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，檢測規(guī)定時限為5個工作日。 　　(五)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范要求。 　　(六)建設(shè)項(xiàng)目按照環(huán)評、水保及其批復(fù)的要求已落實(shí)防治和治理措施，工業(yè)項(xiàng)目已按“三同時”要求建設(shè)污染防治設(shè)施。 　　(七)建設(shè)工程竣工測繪成果報(bào)告書、房屋建筑面積測繪成果書和地下管線測繪報(bào)告以及綠化測量等已經(jīng)完成，測繪及制作報(bào)告書規(guī)定時限為10個工作日。 　　(八)已通水、通電;臨時建筑已拆除，建筑垃圾已清理。 　　(九)除上述內(nèi)容外，其他規(guī)定的測量和檢測工作也均已完成。 　　項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，僅有零星配套土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定內(nèi)容建成，但不影響生產(chǎn)或投入使用的，且業(yè)主承諾限期完成，可先予組織聯(lián)合驗(yàn)收。項(xiàng)目要進(jìn)行試運(yùn)行的，先對“三同時”建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，出具認(rèn)可文件，正式驗(yàn)收按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 　　第八條 聯(lián)合驗(yàn)收程序。 　　(一)項(xiàng)目建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備過程中，可向牽頭部門及其他業(yè)務(wù)部門(單位)進(jìn)行咨詢，牽頭部門應(yīng)提供聯(lián)合驗(yàn)收告知服務(wù)，一次性告知聯(lián)合驗(yàn)收所具備的條件、驗(yàn)收程序和各專項(xiàng)驗(yàn)收的申報(bào)資料。其他業(yè)務(wù)部門(單位)根據(jù)各自的職能，主動為項(xiàng)目建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)。 　　(二)項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位向行政審批服務(wù)中心牽頭部門窗口提出聯(lián)合驗(yàn)收申請，并向相關(guān)驗(yàn)收部門(單位)提交相關(guān)材料。 　　(三)牽頭部門在5個工作日內(nèi)向?qū)徟芾頇C(jī)構(gòu)提議組織聯(lián)合驗(yàn)收，經(jīng)協(xié)商確定驗(yàn)收時間和參加的部門(單位)，審批管理機(jī)構(gòu)提前3個工作日通知有關(guān)部門(單位)到現(xiàn)場聯(lián)合驗(yàn)收。參加聯(lián)合驗(yàn)收部門(單位)要指派2名工作人員，隨帶單項(xiàng)驗(yàn)收有關(guān)文件、表格到項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)本部門(單位)的驗(yàn)收工作。 　　(四)現(xiàn)場召開聯(lián)合驗(yàn)收會議，集中聽取項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)和監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評估情況介紹，各部門(單位)再分頭按有關(guān)規(guī)定各自進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收工作，項(xiàng)目建設(shè)單位要指定相關(guān)人員配合驗(yàn)收。 　　(五)參加聯(lián)合驗(yàn)收的部門(單位)，應(yīng)根據(jù)規(guī)定當(dāng)場出具單項(xiàng)驗(yàn)收意見(或根據(jù)國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出整改意見)，確實(shí)不能當(dāng)場出具單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論的，可先出具初步意見，在3個工作日內(nèi)出具單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論。 　　(六)單項(xiàng)驗(yàn)收當(dāng)日完成后，牽頭單位隨即再次召開聯(lián)合驗(yàn)收會議，各部門(單位)反饋驗(yàn)收結(jié)果，由牽頭部門進(jìn)行整理，形成聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)論(聯(lián)合驗(yàn)收會議紀(jì)要初稿)，對聯(lián)合驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要在聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)論中告知項(xiàng)目建設(shè)單位整改要求、整改途徑和整改方法。 　　(七)牽頭部門根據(jù)各單項(xiàng)驗(yàn)收和聯(lián)合驗(yàn)收的結(jié)論，在聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)束后3個工作日內(nèi)向項(xiàng)目建設(shè)單位和參加聯(lián)合驗(yàn)收的部門(單位)印發(fā)聯(lián)合驗(yàn)收紀(jì)要。 　　(八)建設(shè)項(xiàng)目有2個及以上專項(xiàng)驗(yàn)收未獲通過的，項(xiàng)目建設(shè)單位在完成整改后可向牽頭部門提出復(fù)驗(yàn)申請，牽頭部門在2個工作日內(nèi)組織復(fù)驗(yàn)，并形成復(fù)驗(yàn)意見。建設(shè)項(xiàng)目只有單個專項(xiàng)驗(yàn)收未獲通過的，項(xiàng)目建設(shè)單位在完成整改后，直接向相關(guān)部門提出復(fù)驗(yàn)申請，該部門(單位)應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并形成復(fù)驗(yàn)意見。復(fù)驗(yàn)意見抄送審批管理機(jī)構(gòu)。 　　第九條　專項(xiàng)驗(yàn)收通過后，有關(guān)部門(單位)須在2個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定出具認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件，建設(shè)行政主管部門在2個工作日內(nèi)予以驗(yàn)收備案(以最后一個專項(xiàng)驗(yàn)收通過的日期為準(zhǔn))。 　　第十條　驗(yàn)收意見應(yīng)明確具體。對不符合國家強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、危及工程安全和人身健康的重大質(zhì)量問題應(yīng)提出限期整改意見。要嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制度，首次驗(yàn)收的整改意見要一次性告知建設(shè)單位，復(fù)驗(yàn)是確認(rèn)首次驗(yàn)收整改意見是否到位，不得再提出新的整改意見。 　　第十一條　有關(guān)職能部門(單位)應(yīng)指派分管人員準(zhǔn)時參加聯(lián)合驗(yàn)收，認(rèn)真履行本部門(單位)驗(yàn)收工作職責(zé)，并如實(shí)正確出具單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論。不得無故缺席，否則視為同意，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 　　第十二條 本辦法實(shí)施后，職能部門(單位)不得單獨(dú)進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收(隱蔽工程需提前驗(yàn)收或有試運(yùn)行要求需要延后驗(yàn)收的特殊情況除外)。 　　第十三條　國有投資項(xiàng)目驗(yàn)收備案及審計(jì)后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按規(guī)定在30日內(nèi)向國有資產(chǎn)管理部門移交資產(chǎn)。 　　第十四條　本辦法由市審管辦負(fù)責(zé)解釋。監(jiān)察和行政審批管理部門負(fù)責(zé)本辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督工作。 　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起試行。