市政辦發(fā)〔2011〕16號(hào) 　　各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《西安市部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　西安市人民政府辦公廳 　　二○一一年一月二十七日 　　西安市部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作管理暫行辦法 　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，充分發(fā)揮部門(mén)統(tǒng)計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理與決策中的信息、咨詢、監(jiān)督功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《西安市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》和陜西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市市級(jí)行政管理部門(mén)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、代主管部門(mén)行使統(tǒng)計(jì)職能的市級(jí)集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)或協(xié)會(huì)、經(jīng)市政府授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體等(以下統(tǒng)稱“部門(mén)”)。 　　第三條 市政府建立西安市部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決政府統(tǒng)計(jì)工作中的重大問(wèn)題。 　　第四條 政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)全市部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。 　　第五條 部門(mén)應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《西安市部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)抄送制度》，配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)做好各項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查，支持國(guó)家統(tǒng)計(jì)局駐西安各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展工作。 　　第六條 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理本部門(mén)及全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，健全全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)收集全行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 　　第七條 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)人員，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，穩(wěn)定和充實(shí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的保障。 　　第八條 部門(mén)應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度，由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)重失實(shí)的要實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。 　　第九條 部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，推行并不斷完善網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，積極參與全市統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)信息資源共享。 　　第十條 部門(mén)的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)人員依法履行下列職責(zé)： 　　(一)組織開(kāi)展、綜合協(xié)調(diào)本部門(mén)全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施; 　　(二)制定本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，加強(qiáng)本部門(mén)及全行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè); 　　(三)管理本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料，負(fù)責(zé)收集、匯總、審核本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè); 　　(四)制定和管理本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，負(fù)責(zé)本部門(mén)新建、修改和逾期擬繼續(xù)執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的報(bào)請(qǐng)審批工作; 　　(五)負(fù)責(zé)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)普法工作，組織指導(dǎo)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)。 　　第十一條 部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，具備必要的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德。 　　第十二條 部門(mén)自主開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案或統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，按照《部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》以及西安市部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批辦理程序的規(guī)定和有關(guān)要求，向政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審批。 　　調(diào)查項(xiàng)目審批工作實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。 　　第十三條 違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定制發(fā)或超過(guò)有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表為非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令改正并予以廢止。 　　第十四條 部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、公布、保密、歸檔等管理制度并實(shí)施。 　　第十五條 部門(mén)應(yīng)按要求定期向政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送本部門(mén)及全行業(yè)資料： 　　(一)執(zhí)行國(guó)家部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度所取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),包括:統(tǒng)計(jì)年報(bào)、定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表、普查和其它一次性調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等; 　　(二)統(tǒng)計(jì)所需的行政記錄資料，包括管理和維護(hù)基本單位名錄庫(kù)、核算全社會(huì)能源消費(fèi)等所需的行政資料; 　　(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需的財(cái)務(wù)資料、財(cái)政資料及其它資料等; 　　(四)《西安市部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中列明的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料; 　　(五)在特殊情況下(如發(fā)生重大災(zāi)情或不可預(yù)料事件)開(kāi)展的臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料; 　　(六)其它按照政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)要求報(bào)送的資料。 　　向政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料必須經(jīng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核簽字、蓋部門(mén)公章并留存紙介質(zhì)備查。 　　第十六條 部門(mén)對(duì)外提供、公布統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)遵循以下原則： 　　(一)部門(mén)對(duì)外提供和公布統(tǒng)計(jì)資料，由各部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸口管理，對(duì)其數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。 　　(二)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)有重復(fù)的，應(yīng)與政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)商取得一致意見(jiàn)后對(duì)外公布，并在公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。 　　(三)凡部門(mén)因工作需要使用本部門(mén)以外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，應(yīng)使用政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核定和正式公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 　　(四)部門(mén)向國(guó)外、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料、出國(guó)攜帶或?qū)ν膺M(jìn)行商務(wù)談判使用統(tǒng)計(jì)資料，不得違犯《中華人民共和國(guó)保密法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定。 　　第十七條 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)和部門(mén)內(nèi)部的檢查制度，對(duì)全行業(yè)和部門(mén)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。 　　第十八條 政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取調(diào)研、巡查等方式對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作情況進(jìn)行檢查，按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為追究責(zé)任。 　　第十九條 加強(qiáng)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的考核，定期對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度執(zhí)行情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行通報(bào)和表彰。 　　第二十條 市中級(jí)人民法院、市檢察院及中央、省駐西安有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)工作，參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十一條 本辦法自2011年2月27日起施行。