信息分類：市政府規(guī)章 　　文件編號：市人民政府令第143號 生成日期： 2011-04-19 00:00:00 　　第一章總則 　　第一條 為了規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)活動，保障機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《江西省道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。 　　拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)，不適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)，是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動車駕駛能力及相關(guān)理論知識或者道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，提供有償培訓(xùn)服務(wù)的活動。 　　第四條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。 　　縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。 　　市、縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。 　　公安機(jī)關(guān)交通管理、工商行政管理、價格等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理工作。 　　第五條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))加強(qiáng)行業(yè)自律，依法經(jīng)營，維護(hù)各方合法權(quán)益。 　　第二章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立 　　第六條 申請設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度; 　　(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員和管理人員; 　　(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。 　　設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體條件按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第七條 申請設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市或者縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交下列材料： 　　(一)申請書; 　　(二)申請人身份證明和復(fù)印件; 　　(三)經(jīng)營場所使用權(quán)證明或者產(chǎn)權(quán)證明和復(fù)印件; 　　(四)教練場地使用權(quán)證明或者產(chǎn)權(quán)證明和復(fù)印件; 　　(五)教練場地技術(shù)條件說明; 　　(六)教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型、數(shù)量證明和購置證明(申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的不需提交); 　　(七)各類設(shè)施、設(shè)備清單; 　　(八)擬聘用人員名冊和資格、職稱證明; 　　(九)需要提供的其他相關(guān)材料。 　　第八條 市或者縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的級別，給核定的教學(xué)車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。 　　第九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請辦理有關(guān)登記手續(xù)。 　　第十條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、培訓(xùn)能力和注冊地點(diǎn)。 　　第十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。 　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)備案。 　　第三章 經(jīng)營管理 　　第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)場地和教練員、投訴電話等。 　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省價格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度收費(fèi)。 　　第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證注明的經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍進(jìn)行招生和培訓(xùn)，規(guī)范招生報名工作。 　　招生廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，并標(biāo)明道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號碼和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的投訴舉報電話。 　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招生廣告報道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。 　　第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 　　提倡使用市交通運(yùn)輸主管部門和市工商行政管理部門制定的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)合同示范文本。 　　第十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，并如實填寫培訓(xùn)記錄。 　　任何單位和個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的培訓(xùn)記錄。 　　第十六條　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核定的教學(xué)場地進(jìn)行培訓(xùn);在道路上進(jìn)行培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線和時間進(jìn)行。 　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布指定的培訓(xùn)路線和時間。 　　第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)當(dāng)實行學(xué)時制，安裝并使用學(xué)時計算機(jī)管理系統(tǒng)，并為學(xué)員辦理記錄培訓(xùn)信息的智能卡，準(zhǔn)確記錄學(xué)員培訓(xùn)過程，還可以利用多媒體教學(xué)軟件、駕駛模擬器等科技教學(xué)手段提高培訓(xùn)質(zhì)量。 　　第十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案應(yīng)當(dāng)包括學(xué)員登記表、培訓(xùn)合同、教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄和結(jié)業(yè)證書復(fù)印件等內(nèi)容，并自學(xué)員結(jié)業(yè)之日起至少保存4年。 　　第十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)妥善安置已招收的學(xué)員。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處理好善后事宜。 　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)期間禁止招收學(xué)員。 　　第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用具有教練員證的人員從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)，并建立教練員檔案，定期對教練員的教學(xué)水平、職業(yè)道德、再教育等情況進(jìn)行考核，向?qū)W員公布教練員教學(xué)質(zhì)量排行情況，對教練員每年進(jìn)行至少1周的脫崗培訓(xùn)。 　　教練員證的取得按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第二十一條　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、取得牌證和具有統(tǒng)一標(biāo)識的教學(xué)車輛從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)，為教學(xué)車輛安裝培訓(xùn)學(xué)時記錄設(shè)備，并保證其正常使用。 　　第二十二條　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每6個月對教學(xué)車輛進(jìn)行1次二級維護(hù)，保持教學(xué)車輛性能完好，達(dá)到教學(xué)和安全行車的要求。 　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)車輛檔案，并保存至車輛報廢后1年。 　　第四章　學(xué)員與教練員 　　第二十三條 需要參加機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂械缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，在報名時填寫學(xué)員登記表，并提供身份證明和復(fù)印件。 　　參加道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)能力培訓(xùn)的人員，除提供上款規(guī)定的材料以外，還應(yīng)當(dāng)同時提供駕駛證和復(fù)印件。 　　第二十四條 學(xué)員有權(quán)選擇培訓(xùn)時間和教練員，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練員的違法行為有權(quán)投訴和舉報。 　　第二十五條 學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度，愛護(hù)教學(xué)車輛、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。 　　第二十六條 培訓(xùn)期滿后，學(xué)員應(yīng)當(dāng)參加結(jié)業(yè)考核，考核合格的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。 　　學(xué)員辦理機(jī)動車駕駛證考試手續(xù)時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)查驗培訓(xùn)記錄。 　　第二十七條　教練員從事教學(xué)活動時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶教練員證。教練員證不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。 　　第二十八條 教練員應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)教類別和車型從事教學(xué)活動，如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄，完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時，接受機(jī)動車駕駛新知識、新技術(shù)再教育。 　　第二十九條 教練員不得酒后教學(xué)或者讓學(xué)員單獨(dú)駕駛教學(xué)車輛，不得索取、收受學(xué)員財物或者謀取其他利益。 　　第五章 監(jiān)督管理 　　第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評制度，定期向社會公布對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查情況和質(zhì)量信譽(yù)考評情況。 　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報、投訴的電話號碼和通訊地址，對受理的舉報、投訴應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。 　　第三十一條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查不得妨礙培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營秩序和教學(xué)秩序。 　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教練員、學(xué)員和其他相關(guān)人員對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)配合，并如實反映情況，提供有關(guān)資料。 　　第三十二條　交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的工作人員不得參與或者變相參與機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。 　　第三十三條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立駕駛員培訓(xùn)與考試、事故調(diào)查和責(zé)任追究的銜接制度，互通駕駛員培訓(xùn)與考試信息，實現(xiàn)資源共享。 　　第六章 法律責(zé)任 　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下罰款。 　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營期間喪失許可條件仍從事培訓(xùn)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，并可以處5000元以上2萬元以下罰款;逾期不整改或者整改后仍然達(dá)不到許可條件的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法予以降級直至撤銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。 　　第三十六條 違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款： 　　(一)不在經(jīng)營場所懸掛道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)場地和教練員、投訴電話等的; 　　(二)不向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案相關(guān)事項的; 　　(三)不與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同的; 　　(四)使用的教學(xué)車輛不符合要求的; 　　(五)教學(xué)車輛不安裝或者不正常使用培訓(xùn)學(xué)時記錄設(shè)備的; 　　(六)不對教學(xué)車輛進(jìn)行維護(hù)的; 　　(七)不建立或者不保管學(xué)員、教練員、教學(xué)車輛檔案的。 　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款： 　　(一)偽造、變造或者使用偽造、變造的培訓(xùn)記錄的; 　　(二)不在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核定的教學(xué)場地進(jìn)行培訓(xùn)的; 　　(三)停業(yè)、歇業(yè)期間招收學(xué)員的; 　　(四)聘用無教練員證的人員從事培訓(xùn)的。 　　第三十八條 違反本辦法規(guī)定，教練員有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處300元以上2000元以下罰款： 　　(一)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借教練員證的; 　　(二)不如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄的; 　　(三)讓學(xué)員單獨(dú)駕駛教學(xué)車輛的; 　　(四)索取、收受學(xué)員財物或者謀取其他利益的。 　　第三十九條 違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線和時間在道路上進(jìn)行培訓(xùn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并對教練員處100元罰款。 　　第四十條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰。 　　第四十一條 交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)不按照規(guī)定的條件、程序和期限實施許可的; 　　(二)參與或者變相參與機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的; 　　(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的; 　　(四)索取、收受他人財物或者謀取其他利益的; 　　(五)其他不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。 　　第七章 附則 　　第四十二條 本辦法自2011年5月1日起施行。