《天津市氣象災(zāi)害防御條例》已由天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2012年7月17日通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。

　　天津市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2012年7月17日

　　天津市氣象災(zāi)害防御條例

　　(2012年7月17日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為了防御氣象災(zāi)害，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動。

　　本條例所稱氣象災(zāi)害，是指由于臺風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾等所造成的災(zāi)害。

　　水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條 氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

　　第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將氣象災(zāi)害的防御納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)劃和計劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

　　第五條 市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、風(fēng)險評估和人工影響天氣等工作。

　　農(nóng)業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、水務(wù)、國土房管、海洋、財政等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，與氣象主管機(jī)構(gòu)共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

　　第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)國內(nèi)外合作與交流，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。

　　第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。

　　第八條 對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第二章 預(yù)防

　　第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，分災(zāi)種進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、特點、分布情況和風(fēng)險評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

　　第十條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府和有關(guān)部門備案，并向社會公布。

　　第十一條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織開展防風(fēng)工作，加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè)，并定期組織開展搭建物、廣告牌、在建建(構(gòu))筑物防風(fēng)加固工作的監(jiān)督檢查。

　　第十二條 市和區(qū)、縣人民政府、有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雨、雪、冰凍等發(fā)生的特點，定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時疏通河道和排水管網(wǎng)，加強(qiáng)電力、通信線路的巡查，做好排水、積雪(冰)清理、交通疏導(dǎo)等準(zhǔn)備工作。

　　第十三條 市和區(qū)、縣人民政府、有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，并根據(jù)大霧、霾發(fā)生的情況，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。

　　第十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)干旱災(zāi)害發(fā)生的情況，組織開展人工增雨(雪)作業(yè)，減輕旱災(zāi)影響;在冰雹易發(fā)生區(qū)域，應(yīng)當(dāng)做好人工防雹作業(yè)工作。

　　實施增雨(雪)和防雹等人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

　　市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，對人工影響天氣工作實行分級管理和指導(dǎo)。

　　第十五條 各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　雷電防護(hù)裝置的產(chǎn)權(quán)人或者使用人，應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)工作，并依法委托具有雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位定期檢測。

　　第十六條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

　　市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門在國家和本市重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目論證中，應(yīng)當(dāng)把氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估作為項目可行性研究的內(nèi)容。

　　第三章 監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警

　　第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，組織氣象、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土房管、海洋等有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息平臺，實現(xiàn)信息資源共享。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定，提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測信息。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等與氣象災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情監(jiān)測信息。

　　第十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)和大型活動場所等增設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測站、點，建設(shè)應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測隊伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。

　　第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施和探測環(huán)境的保護(hù)。任何組織和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，不得危害氣象探測環(huán)境。

　　第二十條 災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責(zé)向社會統(tǒng)一發(fā)布;必要時，市人民政府可以依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　其他組織和個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

　　第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等方式，及時無償向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

　　廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確向社會播發(fā)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登。

　　第四章 應(yīng)急處置

　　第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并根據(jù)情況變化及時對報告信息予以更新、解除。

　　市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)，及時作出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，并向社會公布。

　　第二十三條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，組織有關(guān)部門采取下列相應(yīng)應(yīng)急措施：

　　(一)劃定氣象災(zāi)害危險區(qū)域，情況緊急時，組織人員撤離、疏散，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)，開展自救互救;

　　(二)及時發(fā)布避免或者減輕危害的建議、勸告;

　　(三)關(guān)閉或者限制使用易受氣象災(zāi)害危害的場所;

　　(四)決定停工、停業(yè)、停課;

　　(五)實行交通管制;

　　(六)保障道路、通信、供水、供熱、供氣、供電等設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;

　　(七)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備，保障基本生活必需品和藥品的供應(yīng);

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第二十四條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺站對災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

　　第二十五條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好主要河流、水庫的水量調(diào)度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，社會治安和道路交通秩序維護(hù)，電力、通信保障，基本生活必需品保障，救災(zāi)物資供應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援等應(yīng)急工作。

　　第二十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置信息。

　　廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向社會傳播政府發(fā)布的信息。

　　第二十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定，并向社會公布。

　　第二十八條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查和評估，制定恢復(fù)重建計劃，并向上一級人民政府報告。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，市和區(qū)、縣人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重，造成人員財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;

　　(二)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;

　　(三)未執(zhí)行國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程實施人工影響天氣作業(yè)的;

　　(四)未按照規(guī)定及時提供氣象災(zāi)害防御需要的監(jiān)測信息的;

　　(五)隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;

　　(六)未及時采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的;

　　(七)不依法履行職責(zé)的其他行為。

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處五千元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：

　　(一)擅自向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;

　　(二)廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;

　　(三)傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已作出明確處罰規(guī)定的，依其規(guī)定。

　　第六章 附則

　　第三十二條 本條例自2012年9月1日起施行。