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　　第一章 總 則

　　第一條　為加強我市重大建設(shè)項目儲備工作，規(guī)范項目儲備管理，提高項目儲備質(zhì)量和效益，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱重大建設(shè)項目，是指對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的項目。

　　第三條　市發(fā)展和改革部門負責(zé)全市重大建設(shè)項目儲備工作，建立項目儲備庫，加快推進儲備項目前期工作。各地、各行業(yè)主管部門明確相應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)重大建設(shè)項目儲備工作。

　　第四條　全市設(shè)立兩級項目儲備庫。市發(fā)展和改革部門設(shè)一級項目儲備庫;各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門設(shè)二級項目儲備庫。項目儲備庫按照自下而上的順序構(gòu)建，由二級項目儲備庫擇優(yōu)生成一級項目儲備庫。

　　第二章　儲備庫入庫項目條件及類別

　　第五條 重大建設(shè)項目入庫的基本條件：

　　(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、中長期投資方向;

　　(二)符合玉溪市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及專項規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃要求;

　　(三)有利于優(yōu)化資源配置和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　第六條　重大建設(shè)項目分為三大類，包括基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、社會發(fā)展類。

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施類項目，主要包括綜合交通運輸、能源保障、城鄉(xiāng)建設(shè)三類項目;

　　1、 交通運輸類：國家及省、市中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃內(nèi)的交通運輸建設(shè)項目，主要包括高速公路、道路橋梁、鐵路、軌道交通等項目;

　　2、能源類：國家及省、市中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃內(nèi)的能源建設(shè)項目，主要包括水電、新能源、石化類(煤、石油、天然氣)等項目;

　　3、城鄉(xiāng)建設(shè)類：水利工程、市政道路、供水供氣、電力通信、環(huán)境保護、生態(tài)治理以及舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)等項目。

　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目，主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三類項目;

　　1、農(nóng)業(yè)類：現(xiàn)代高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目;

　　2、工業(yè)類：裝備制造、輕工、化工、鋼鐵、有色、建筑材料、食品加工、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等項目;

　　3、服務(wù)業(yè)類：物流、商貿(mào)、服務(wù)外包、旅游、文化創(chuàng)意等項目。

　　(三)社會發(fā)展類項目，主要包括文化、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、體育、民政、扶貧和社會保障等項目。

　　第七條　每級項目儲備庫分別由農(nóng)業(yè)、交通運輸、能源、市政建設(shè)、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)等專項儲備庫組成?？筛鶕?jù)需要從以上各專項儲備庫中提取生成政府投資項目庫、利用外資項目庫、企業(yè)投資項目庫等。

　　第八條　每級項目儲備庫和各專項儲備庫采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相對獨立、自主把關(guān)、及時更新的動態(tài)管理方式。

　　第九條　一級項目儲備庫入庫標(biāo)準(zhǔn)為總投資額在5000萬元以上的項目;二級項目儲備庫由各縣區(qū)、市各行業(yè)主管部門自行確定。

　　第十條　凡符合入庫儲備標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)進入項目儲備庫。省、市重點項目，國債、國家政策性中長期貸款、國外貸款備選項目應(yīng)從項目儲備庫中擇優(yōu)產(chǎn)生，未進入項目儲備庫管理的項目原則上不予考慮。

　　第十一條　已開工建設(shè)的項目或其他不適宜繼續(xù)在庫儲備的項目，應(yīng)及時退出項目儲備庫。

　　第三章　項目庫的管理

　　第十二條　項目庫實行網(wǎng)上計算機信息化管理。項目申報、篩選、審核、查詢等工作，均在網(wǎng)上進行。全市統(tǒng)一研究和開發(fā)項目儲備庫管理系統(tǒng)，對項目儲備情況實施跟蹤管理。

　　第十三條　市發(fā)展和改革部門負責(zé)一級儲備庫項目的審核、管理和更新工作，定期組織專家進行入庫項目評審，積極推進項目前期工作。

　　二級儲備庫中凡符合一級庫標(biāo)準(zhǔn)的，必須上報納入一級庫。二級儲備庫管理可參照一級庫模式進行。

　　第十四條　儲備項目根據(jù)進展情況，可劃分為：規(guī)劃研究階段、項目建議書階段、可行性研究報告階段和初步設(shè)計階段。

　　第十五條　市級和各縣區(qū)、各部門通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立全市重大建設(shè)項目儲備庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)資源整合和信息共享。

　　市發(fā)展和改革部門負責(zé)全市項目儲備庫管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)建設(shè)及運行維護、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)保障等日常管理工作。

　　第十六條　市發(fā)展和改革部門定期將全市一級庫儲備匯總情況向市政府報告，并對各縣(區(qū))、各部門重大建設(shè)項目儲備工作情況進行通報。

　　第十七條　各縣區(qū)、各部門要重視和支持項目儲備工作，努力建立一支相對穩(wěn)定和事業(yè)心強、懂業(yè)務(wù)、善策劃的項目儲備工作隊伍。

　　第四章　項目儲備工作考核和表彰

　　第十八條　市發(fā)展和改革部門負責(zé)編制全市重大建設(shè)項目儲備計劃和各地區(qū)分解計劃，負責(zé)檢查、考核項目儲備進展情況。

　　第十九條　各責(zé)任單位重大建設(shè)項目儲備工作，列入年度市重點項目管理考核范圍。

　　第二十條　市政府將對重大建設(shè)項目儲備工作成績突出的地區(qū)、部門和個人給予表彰。

　　第五章　附　則

　　第二十一條　本辦法由市發(fā)展和改革部門負責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自下發(fā)之日起施行。

　　玉溪市政府辦公室

　　二O一二年八月六日