吉林省氣候可行性論證若干規(guī)定

　　(2013年9月10日省政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò))

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)氣候可行性論證的管理，規(guī)范氣候可行性論證活動(dòng)，避免或減輕規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能受氣象災(zāi)害、氣候不利因素以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生的不利影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱氣候可行性論證，是指對(duì)與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候適宜性、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性以及項(xiàng)目實(shí)施后可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評(píng)估活動(dòng)。

　　第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展氣候可行性論證活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第四條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣候可行性論證的組織、管理工作。

　　其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好氣候可行性論證的相關(guān)工作。

　　第五條 與氣候條件密切相關(guān)的城市規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，核、化工等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行氣候可行性論證。

　　氣候可行性論證項(xiàng)目范圍，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸以及其他有關(guān)部門依法確定。

　　第六條 氣候可行性論證的具體實(shí)施，應(yīng)當(dāng)由符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定條件、具備相應(yīng)論證能力的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱論證機(jī)構(gòu))承擔(dān)。

　　論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候可行性論證時(shí)應(yīng)當(dāng)編制氣候可行性論證報(bào)告，并保證報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性和前瞻性，對(duì)論證結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第七條 論證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方政府規(guī)劃項(xiàng)目需要以及項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，開(kāi)展氣候可行性論證。

　　論證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方政府規(guī)劃項(xiàng)目需要或者自收到委托之日起的20個(gè)工作日內(nèi)完成論證工作。因需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)氣象探測(cè)，20個(gè)工作日內(nèi)不能完成論證的，論證完成時(shí)限由論證機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)氣象探測(cè)所需時(shí)間確定。

　　第八條 論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候可行性論證，應(yīng)當(dāng)使用省氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供或者經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的氣象資料。

　　需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)氣象探測(cè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)氣象探測(cè)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。所獲取的氣象資料應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)向省氣象主管機(jī)構(gòu)匯交，經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)審查通過(guò)方可使用，并遵守國(guó)家安全和國(guó)家保密的規(guī)定。

　　第九條 氣候可行性論證的技術(shù)方法和論證報(bào)告編寫(xiě)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)范。

　　第十條 氣候可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目概況;

　　(二)氣象基礎(chǔ)資料來(lái)源及其代表性、可靠性說(shuō)明。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)所取得的資料，還應(yīng)當(dāng)對(duì)探測(cè)儀器、探測(cè)方法和探測(cè)環(huán)境進(jìn)行說(shuō)明;

　　(三)氣候可行性論證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和方法;

　　(四)暴雨、暴雪、道路冰雪、大風(fēng)、寒潮、雷電、冰雹、大霧、高溫、干旱、沙塵(霾、揚(yáng)沙、浮塵、沙塵暴)、嚴(yán)寒、霜凍、低溫冷害和臺(tái)風(fēng)等一種或多種極端氣象災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目可能造成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免或者減輕氣象災(zāi)害的措施和方法;

　　(五)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候背景分析，極端天氣氣候事件出現(xiàn)概率，氣候適宜性評(píng)估;

　　(六)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;

　　(七)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)氣候變化、預(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和建議;

　　(八)論證結(jié)論和適用性說(shuō)明;

　　(九)其他有關(guān)內(nèi)容。

　　第十一條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審組，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目的氣候可行性論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，出具書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。

　　第十二條 境外組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣候可行性論證活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)的論證機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行，并經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)并在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣候可行性論證活動(dòng)的境外組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)備案并接受監(jiān)督管理。

　　第十三條 在氣候可行性論證中，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。所涉及到的氣象資料、虛假論證報(bào)告等，禁止使用：

　　(一)使用本規(guī)定要求以外氣象資料的;

　　(二)偽造氣象資料或者其他原始資料的;

　　(三)出具虛假論證報(bào)告的;

　　(四)涂改、偽造氣候可行性論證報(bào)告書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)的。

　　第十四條 違反本規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)氣候可行性論證的;

　　(二)委托未經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)的論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候可行性論證的。

　　第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)以及論證機(jī)構(gòu)的工作人員，在氣候可行性論證中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，按有關(guān)規(guī)定給予處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 本規(guī)定自2013年11月1日起施行。