南昌市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例　

　　(2008年8月29日南昌市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，2008年11月28日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，2008年12月8日南昌市人大常委會(huì)公告第4號(hào)公布)

　　第一章　總則

　　第二章　監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　第三章　監(jiān)督實(shí)施

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范和促進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，是指工會(huì)依法對(duì)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位以及與勞動(dòng)者建立了勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位(以下稱用人單位)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行的有組織的群眾監(jiān)督。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，適用本條例。

　　第四條　縣級(jí)以上地方工會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。產(chǎn)業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)根據(jù)本條例對(duì)本系統(tǒng)、本單位實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。

　　根據(jù)本條例設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的，由工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)具體實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。

　　第五條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作遵循依法監(jiān)督、實(shí)事求是、依靠群眾、與相關(guān)部門密切配合的原則。

　　第六條　工會(huì)有權(quán)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：

　　(一)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利保障；

　　(二)勞動(dòng)合同和集體合同訂立、履行、變更、解除、終止；

　　(三)勞動(dòng)定額管理；

　　(四)工資報(bào)酬支付、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　　(五)工作時(shí)間、休息休假；

　　(六)勞務(wù)派遣、非全日制用工；

　　(七)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能考核；

　　(八)勞動(dòng)者養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)以及住房公積金和福利待遇；

　　(九)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工傷亡事故和職業(yè)病防治以及危害處理；

　　(十)女職工、未成年工和殘疾職工特殊權(quán)益保護(hù)；

　　(十一)勞動(dòng)者參與用人單位民主管理；

　　(十二)勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。

　　第七條　各級(jí)人民政府和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法支持工會(huì)開展勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。

　　各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)建立勞動(dòng)保障行政監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。

　　第八條　各級(jí)人民政府和工會(huì)對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作中成績顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　第九條　縣級(jí)以上地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)以及職工200人以上的基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)。職工不足200人的基層工會(huì)根據(jù)需要設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者聘任工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員。

　　第十條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)為：

　　(一)受理對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報(bào)投訴；

　　(二)對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章行為進(jìn)行調(diào)查；

　　(三)對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章行為，草擬監(jiān)督意見書或者監(jiān)督建議書；

　　(四)在參與制定用人單位的職工福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度時(shí)，提供意見和建議。

　　第十一條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員職責(zé)為：

　　(一)宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　(二)接受工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者基層工會(huì)的委派，對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見和建議；

　　(三)對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章行為，向工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者基層工會(huì)報(bào)告。

　　第十二條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)一般由同級(jí)工會(huì)工作人員、工會(huì)會(huì)員代表、職工代表組成，根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)社會(huì)有關(guān)方面代表、專家、學(xué)者參 加。委員會(huì)由3至9人單數(shù)組成，有關(guān)方面代表、專家、學(xué)者人數(shù)不超過委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一。委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)主席或者副主席兼任。

　　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論通過有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十三條　市總工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。

　　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)接受同級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)任期與同級(jí)工會(huì)任期相同。

　　第十四條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)成員為同級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員。

　　除工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)成員之外，工會(huì)還可以根據(jù)工作需要聘任工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員。

　　基層工會(huì)聘任的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在職工中民主推選產(chǎn)生，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。

　　第十五條　市總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，并頒發(fā)監(jiān)督員證。

　　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章，具有履行職責(zé)所需的政策水平和工作能力，熱心維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　第十六條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員實(shí)行持證上崗。

　　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)奉公守法、清正廉潔，不得徇私舞弊、收受賄賂，不得泄露舉報(bào)投訴人的有關(guān)情況以及用人單位的商業(yè)秘密。

　　第十七條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者基層工會(huì)委派工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員履行職責(zé)的，每月不超過5個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)提前3日告知其所在單位。

　　第十八條　用人單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員開展工作。

　　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員在聘期間，用人單位不得因正常的履職行為扣減其工資、福利或者解除其勞動(dòng)合同。

第三章　監(jiān)督實(shí)施

　　第十九條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)通過接待來訪、設(shè)置信箱、公布電話和電子郵箱等方式受理舉報(bào)投訴。

　　對(duì)舉報(bào)投訴人的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密。

　　第二十條　接到報(bào)告或者舉報(bào)投訴后，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出辦理意見。

　　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者基層工會(huì)認(rèn)為情況復(fù)雜的，可以提請(qǐng)上一級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)辦理。

　　第二十一條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者基層工會(huì)實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督時(shí)，可以向用人單位了解情況。必要時(shí)，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十二條　實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員進(jìn)行。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督員證和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)開具的專用調(diào)查函，并告知用人單位調(diào)查的目的和內(nèi)容。

　　被調(diào)查的用人單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，提供相關(guān)資料并作出解釋和說明。調(diào)查應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好記錄，由調(diào)查人員和被調(diào)查人簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒不簽名或者蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明。

　　調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)形成書面調(diào)查材料，提交工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)。

　　第二十三條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員或者舉報(bào)投訴人反映的情況，經(jīng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者基層工會(huì)調(diào)查，認(rèn)為用人單位確有違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和 規(guī)章行為的，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)與用人單位溝通協(xié)商，督促其改正。拒不改正的，工會(huì)有權(quán)發(fā)出監(jiān)督意見書，要求用人單位及時(shí)改正。

　　用人單位接到監(jiān)督意見書后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)作出處理，并將處理情況書面告知工會(huì)。

　　第二十四條　對(duì)用人單位逾期不告知處理情況或者拒不改正違法行為的，縣級(jí)以上地方工會(huì)或者產(chǎn)業(yè)工會(huì)可以向有管轄權(quán)的行政管理部門發(fā)出監(jiān)督建議書，基層工會(huì)可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方工會(huì)或者產(chǎn)業(yè)工會(huì)發(fā)出監(jiān)督建議書。

　　行政管理部門在收到監(jiān)督建議書后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)作出處理，并將處理情況書面告知工會(huì)。

　　第二十五條　對(duì)實(shí)名舉報(bào)投訴的，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或者基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果告知舉報(bào)投訴人。

　　第二十六條　工會(huì)可以接受勞動(dòng)保障行政部門的邀請(qǐng)，選派工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員協(xié)助做好勞動(dòng)監(jiān)察工作。

　　第二十七條　對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章，職工申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十八條　用人單位及有關(guān)人員有下列行為之一的，縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)采取暴力、威脅等手段阻撓工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員正常工作的；

　　(二)對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員和舉報(bào)投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者造成人身傷害的；

　　(三)提供虛假情況、隱匿毀滅證據(jù)的；

　　(四)拒不提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的。

　　第二十九條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員損害職工、工會(huì)權(quán)益或者違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，由聘其為監(jiān)督員的工會(huì)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以解聘并收回監(jiān)督員證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　用人單位違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第五章　附則

　　第三十一條　監(jiān)督意見書和監(jiān)督建議書文本由市總工會(huì)統(tǒng)一印制。

　　第三十二條　工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)議事規(guī)則以及工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員聘任和管理的具體辦法，由市總工會(huì)另行制定。

　　第三十三條　本條例自2009年1月1日起施行。