發(fā)改電[2012]41號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

　　根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機制，結(jié)合近一段時間國際市場油價變化情況，決定提高成品油價格。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、調(diào)整國內(nèi)成品油價格

　　(一)成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、國家儲備用汽、柴油(標準品，下同)供應(yīng)價格每噸均提高600元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價格分別為每噸9180元和8330元。其他成品油價格相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的成品油標準品價格見附表一。非標準品價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。

　　(二)供交通、民航等專項用戶汽、柴油最高供應(yīng)價格等額提高。調(diào)整后的汽、柴油標準品最高供應(yīng)價格每噸分別為9580元和8730元。非標準品最高供應(yīng)價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。其中，供鐵道、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油價格暫按供軍隊用油價格執(zhí)行。

　　對符合資質(zhì)的民營批發(fā)企業(yè)最高供應(yīng)價格，按最高零售價格扣減400元確定。當市場零售價格降低時，對民營批發(fā)企業(yè)的供應(yīng)價格也要相應(yīng)降低，保持價差不小于400元。

　　具體供應(yīng)價格可在不超過最高供應(yīng)價格的前提下，由供需雙方協(xié)商確定。

　　(三)各地汽、柴油最高零售價格等額提高。調(diào)整后各省(區(qū)、市)和中心城市汽、柴油最高零售價格水平見附表二。各省(區(qū)、市)價格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率調(diào)整汽、柴油非標準品最高零售價格。

　　成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。

　　(四)汽、柴油最高批發(fā)價格等額提高。合同約定由供方配送到零售企業(yè)的，最高批發(fā)價格按最高零售價格倒扣300元確定;合同未約定配送的，最高批發(fā)價格由各省(區(qū)、市)價格主管部門在300元的基礎(chǔ)上，再考慮運雜費因素確定。當市場零售價格降低時，批發(fā)價格也要相應(yīng)降低，保持批零價差不小于300元。各省(區(qū)、市)價格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率制定非標準品最高批發(fā)價格。

　　成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格。

　　(五)液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應(yīng)價格保持0.92：1的比價關(guān)系確定，供需雙方可在不超過最高出廠價格的前提下協(xié)商確定具體價格。

　　(六)調(diào)整后的價格自2012年3月20日零時起執(zhí)行。

　　二、做好相關(guān)配套工作

　　(一)控制成品油調(diào)價連鎖反應(yīng)

　　1、成品油價格提高后，與居民生活密切相關(guān)的鐵路客運、城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)價格不作調(diào)整。

　　2、成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，各地可采取調(diào)整出租車運輸價格或收取燃油附加的方式進行疏導，在疏導措施出臺之前繼續(xù)采取發(fā)放臨時補貼的方式穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。

　　3、成品油價格調(diào)整影響公路客運增加的成本支出，各地可以按油運價格聯(lián)動機制規(guī)定，采取調(diào)整運價或燃油附加的方式適當疏導。

　　4、對已經(jīng)實行市場調(diào)節(jié)價的公路貨運價格，各地要嚴格貫徹落實《關(guān)于進一步促進道路運輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[2011]年63號)有關(guān)規(guī)定，采取多種措施，減輕經(jīng)營者負擔，切實維護行業(yè)和社會穩(wěn)定。

　　5、各地要嚴格貫徹落實綠色通道等有關(guān)政策，加強市場價格的巡查和監(jiān)測，堅決制止搭車漲價行為，努力穩(wěn)定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價格。

　　(二)落實好各項補貼措施，妥善安排低收入群體生活。成品油價格調(diào)整，對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運、出租車等部分困難群體和公益性行業(yè)的影響，按既定補貼機制由中央財政繼續(xù)給予補貼，具體補貼方案由財政部另行下達。

　　各地要切實落實各項補貼政策，及時足額將補貼資金發(fā)放到補貼對象手中。同時，要統(tǒng)籌考慮成品油、液化氣等調(diào)價和市場物價變動因素，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作。

　　(三)發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制，保障成品油市場供應(yīng)。中石油、中石化兩公司要加強生產(chǎn)組織和調(diào)運，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保春耕期間柴油市場供應(yīng)。同時，要充分發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制作用，平衡好內(nèi)部利益關(guān)系，調(diào)動煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性，從機制上保障成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)。

　　(四)關(guān)注行業(yè)動態(tài)，維護好正常經(jīng)營秩序。各地人民政府和有關(guān)部門要加強成品油市場及交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的監(jiān)測分析工作，密切關(guān)注受成品油調(diào)價影響較大的出租車、公路客貨運等行業(yè)動態(tài)，及時研究解決出現(xiàn)的矛盾和問題，維護好企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會秩序。

　　(五)加強成品油市場監(jiān)管，組織好價格監(jiān)督檢查。石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家價格政策，自覺維護市場價格秩序。各級價格主管部門要加大成品油市場監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊利用價格調(diào)整之際搶購、囤積的行為，打擊造謠惑眾、擾亂市場價格秩序的行為，維護成品油市場穩(wěn)定。

　　各省(區(qū)、市)價格主管部門及中石油、中石化集團公司要在3月20日18：00前將調(diào)價方案的執(zhí)行情況、市場價格情況和存在問題報告我委價格司(傳真電話：010-68502194)

　　附：一、成品油供應(yīng)價格調(diào)整表

　　二、各省區(qū)市和中心城市汽、柴油最高零售價格表

　　http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/t20120319_467945.htm

　　國家發(fā)展改革委

　　二〇一二年三月十九日