各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門、商務(wù)主管部門
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》(國辦發(fā)[2011]49號(hào)),加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作,建立網(wǎng)絡(luò)完善、處理良好、管理規(guī)范的公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作的重要性
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過程中,產(chǎn)生了大量的廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、廢棄節(jié)能燈、廢塑料等廢舊商品,如果不加以妥善回收和處理,不僅是資源的極大浪費(fèi),也會(huì)造成環(huán)境污染。公共機(jī)構(gòu)作為社會(huì)行為和公共道德的示范和標(biāo)桿,加強(qiáng)廢舊商品回收利用工作,不僅是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體體現(xiàn),也是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,對(duì)于引領(lǐng)和帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境具有重要的示范意義。各地區(qū)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)工作責(zé)任,確保公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作取得實(shí)效。
二、著力抓好公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用重點(diǎn)工作
(一)抓好重點(diǎn)品種回收。對(duì)廢舊商品實(shí)行分類回收處置,力爭(zhēng)到2015年各主要品種回收利用率達(dá)到80%以上。對(duì)于廢紙、廢金屬、廢塑料、廢舊節(jié)能燈、廢鉛酸(鋰)電池等,要在辦公區(qū)設(shè)置分類回收箱,加強(qiáng)分類收集;對(duì)于廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊機(jī)電設(shè)備等報(bào)廢資產(chǎn),鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合國有資產(chǎn)處置平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一回收處置;對(duì)于報(bào)廢汽車,鼓勵(lì)各地區(qū)與汽車生產(chǎn)廠家建立以舊換新、補(bǔ)償差價(jià)、廠家回收等處置方式,或者按照國家有關(guān)規(guī)定委托具備資質(zhì)的汽車解體廠家進(jìn)行拆解處置。其中,有涉密內(nèi)容的廢紙和存儲(chǔ)介質(zhì)按原規(guī)定渠道處理,屬于《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的危險(xiǎn)廢棄物,由符合資質(zhì)的回收企業(yè)統(tǒng)一處理。
(二)完善回收處理網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)組織公共機(jī)構(gòu)與有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的回收企業(yè)合作,構(gòu)建集中管理、規(guī)范高效的公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò),建立定點(diǎn)定期回收機(jī)制。引導(dǎo)回收企業(yè)合理布設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)和規(guī)范管理。
(三)強(qiáng)化再生資源利用。各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)的監(jiān)管,確?;厥盏降膹U舊商品得到合理處理和高效利用。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要在公共機(jī)構(gòu)中積極推廣使用再生紙、再生鉛筆等再生用品,開展廢舊商品兌換再生用品等活動(dòng)。
三、加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作的組織協(xié)調(diào)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要把廢舊商品回收利用工作作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定工作方案,認(rèn)真抓好落實(shí)。各地區(qū)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極支持、推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作的深入開展。
(二)抓好宣傳教育。各地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要會(huì)同商務(wù)主管部門,采取多種形式開展以“點(diǎn)滴資源、成就未來”為主題的廢舊商品回收利用宣傳活動(dòng),大力宣傳資源節(jié)約理念和勤儉節(jié)約美德,積極倡導(dǎo)環(huán)保健康、循環(huán)利用的辦公和生活方式,使之成為廣大干部職工的自覺行動(dòng),形成加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、注重資源回收的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。國管局將會(huì)同商務(wù)部對(duì)各地區(qū)開展公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)等情況進(jìn)行檢查,對(duì)廢舊商品回收體系健全、工作開展積極有效的地區(qū)和單位進(jìn)行表彰。各地區(qū)要建立健全公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督和考核機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),工作中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)反饋國管局和商務(wù)部。
國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
中華人民共和國商務(wù)部
二〇一二年四月十九日
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楊磊律師,畢業(yè)于甘肅政法學(xué)院民商法學(xué)院,法學(xué)學(xué)士學(xué)位,于畢業(yè)當(dāng)年通過國家司法考試。畢業(yè)后即在律師事務(wù)所從事法律工作。具有良好的正規(guī)法學(xué)教育背景,較豐富的律師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、深厚的法學(xué)理論素養(yǎng)。辦案認(rèn)真、負(fù)責(zé),能夠準(zhǔn)確把握案件法律關(guān)系的重點(diǎn);為人和善,能與當(dāng)事人建立良好的溝通。
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