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　　財(cái)發(fā)[2013]13號(hào)

　　吉林、黑龍江、安徽、河南、寧夏、云南省(自治區(qū))財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局)：

　　為加強(qiáng)利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我部制定了《利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有任何問(wèn)題和意見，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　附件：利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法

　　財(cái) 政 部

　　2013年6月6日

　　附件：

　　利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法

　　第一條 為了保證利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)順利實(shí)施，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》(財(cái)政部令第60號(hào))，結(jié)合亞洲開發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱亞行)貸款項(xiàng)目管理的要求，制定本辦法。

　　第二條 項(xiàng)目旨在通過(guò)改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;通過(guò)引進(jìn)亞行項(xiàng)目管理的先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理水平。

　　第三條 本辦法適用于亞行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施管理。

　　第四條 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家農(nóng)發(fā)辦)作為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理工作，會(huì)同亞行組織項(xiàng)目檢查工作。

　　第五條 地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理工作，配備滿足工作需要的專職人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

　　第六條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)和配合，共同做好項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　第七條 項(xiàng)目年度計(jì)劃依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、總體實(shí)施計(jì)劃和上級(jí)農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的年度投資控制指標(biāo)編制。

　　第八條 項(xiàng)目年度計(jì)劃按程序逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦同意后執(zhí)行。

　　第九條 項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、變更和終止的，按亞行和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 亞行貸款由財(cái)政部統(tǒng)借統(tǒng)還，執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)政策。

　　第十一條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)配套資金籌措、資金撥付、會(huì)計(jì)核算、提款報(bào)賬和資金使用監(jiān)督檢查等工作。亞行貸款及地方財(cái)政配套資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、專人管理、專款專用。

　　第十二條 各省(自治區(qū))按項(xiàng)目財(cái)政資金(含亞行貸款)的3.5%從省級(jí)財(cái)政配套資金中統(tǒng)一安排項(xiàng)目管理費(fèi)，由省(自治區(qū))農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用，用于省(自治區(qū))、市、縣(市、區(qū))項(xiàng)目管理支出，市、縣(市、區(qū))不得重復(fù)安排。已按《國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目中央項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理費(fèi)申請(qǐng)及使用管理暫行辦法》(財(cái)際字[2007]50號(hào))有關(guān)規(guī)定在財(cái)政預(yù)算中列支項(xiàng)目管理費(fèi)的，同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)不得在項(xiàng)目財(cái)政資金中(含亞行貸款)重復(fù)安排項(xiàng)目管理費(fèi)。

　　第十三條 各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成年度財(cái)務(wù)決算工作，并接受審計(jì)部門審計(jì)。

　　第十四條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán)格按照《亞洲開發(fā)銀行貸款采購(gòu)指南》組織項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，各級(jí)財(cái)政部門參與招標(biāo)采購(gòu)管理工作。

　　第十五條 地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目年度計(jì)劃，編制采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦報(bào)亞行審查同意。

　　第十六條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)貨物管理，定期檢查、監(jiān)督采購(gòu)貨物使用情況，嚴(yán)禁挪用、倒賣等弄虛作假行為。

　　第十七條 項(xiàng)目工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制。

　　第十八條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日常檢查工作。

　　第十九條 地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。

　　第二十條 工程竣工驗(yàn)收后必須及時(shí)辦理移交手續(xù)，落實(shí)管護(hù)主體，健全管護(hù)制度，保證工程持續(xù)發(fā)揮效益。

　　第二十一條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)工作，提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)和工作條件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第二十二條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可選聘專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，編寫專項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第二十三條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第二十四條 國(guó)家農(nóng)發(fā)辦依據(jù)本辦法，制定采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、提款報(bào)賬管理等辦法。

　　第二十五條 本辦法自2013年6月6日起執(zhí)行。

　　附件下載:

　　亞行項(xiàng)目管理辦法.doc

　　http://nfb.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/201307/P020130718357357942789.doc