關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策的通知

　　財關(guān)稅[2014]2號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于裝備制造業(yè)振興規(guī)劃有關(guān)決定，提高我國裝備制造業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展， 2009年8月，財政部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家能源局出臺了重大技術(shù)裝備進口稅收政策。根據(jù)近年來國內(nèi)裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，在廣泛聽取產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè)等方面意見的基礎(chǔ)上，決定對重大技術(shù)裝備進口稅收政策有關(guān)規(guī)定和目錄進行調(diào)整。現(xiàn)通知如下：

　　一、《重大技術(shù)裝備進口稅收政策規(guī)定》(見附件1)自2014年3月1日起執(zhí)行。

　　二、《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2014年修訂)》(見附件2)和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件及原材料商品目錄(2014年修訂)》(見附件3)自2014年3月1日起執(zhí)行，符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)本通知附件2所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進口本通知附件3所列商品，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　三、《進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2014年修訂)》(見附件4，以下簡稱《不免目錄》)自2014年3月1日起執(zhí)行。對2014年3月 1日(含3月1日)以后批準的按照或比照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)[1997]37號)規(guī)定享受進口稅收優(yōu)惠政策的下列項目和企業(yè)，進口本通知附件4所列自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件，一律照章征收進口稅收：

　　(一) 國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目;

　　(二) 外國政府貸款和國際金融組織貸款項目;

　　(三) 由外商提供不作價進口設(shè)備的加工貿(mào)易企業(yè);

　　(四) 中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目;

　　(五)《海關(guān)總署關(guān)于進一步鼓勵外商投資有關(guān)進口稅收政策的通知》(署稅[1999]791號)規(guī)定的外商投資企業(yè)和外商投資設(shè)立的研究中心利用自有資金進行技術(shù)改造項目。

　　為保證《不免目錄》調(diào)整前已批準的上述項目順利實施，對2014年3月1日前(不含3月1日)批準的上述項目和企業(yè)在2014年9月1日前(不含9月 1日)進口本通知附件4所列設(shè)備，繼續(xù)按照《財政部 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策有關(guān)目錄的通知》(財關(guān)稅[2012]14號)附件3、《財政部工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策有關(guān)目錄的通知》(財關(guān)稅[2013]14號)附件3、《財政部 國家發(fā)展改革委 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整<國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄>的公告》(2012年第83號)執(zhí)行。對于有關(guān)進口設(shè)備按照調(diào)整前有關(guān)目錄審核不符合免稅條件，而按照調(diào)整后的《不免目錄》審核符合免稅條件的，自2014年3月1日起按照調(diào)整后的《不免目錄》執(zhí)行。貨物已經(jīng)征稅進口的，不再予以退稅。

　　自2014年9月1日起對上述項目和企業(yè)進口本通知《不免目錄》中設(shè)備，一律照章征收進口稅收。為保證政策執(zhí)行的統(tǒng)一性，對有關(guān)項目和企業(yè)進口商品需對照《不免目錄》和《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄(2012年調(diào)整)》審核征免稅的，《不免目錄》與《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄(2012年調(diào)整)》所列商品名稱相同，或僅在《不免目錄》中列名的商品，一律以《不免目錄》所列商品及其技術(shù)規(guī)格指標為準。

　　四、根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，自2014年3月1日起，將國家支持發(fā)展的油氣鉆探設(shè)備、半潛式鉆井平臺、液化天然氣運輸船、深水物探船、接觸網(wǎng)多功能綜合作業(yè)車、濕式電除塵器等裝備納入到重大技術(shù)裝備進口稅收政策支持范圍(見附件2)。

　　自2014年3月1日起，取消直流供電牽引設(shè)備、火災(zāi)自動報警及氣體滅火系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、燃煤電站煙氣脫硝成套設(shè)備等裝備進口免稅政策;調(diào)整三代核電機組核島設(shè)備、二代改進型核電機組核島設(shè)備與常規(guī)島設(shè)備、清篩機、混凝土泵車、城市軌道交通裝備等裝備的進口免稅零部件及原材料目錄(見附件3)。

　　五、2014年新申請享受重大技術(shù)裝備進口稅收政策的企業(yè)或項目業(yè)主，應(yīng)在2014年3月1日至3月31日提交申請文件，逾期不予受理，具體申請程序和要求按照本通知附件1執(zhí)行。

　　省級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)按照規(guī)定程序和要求對上述領(lǐng)域的地方制造企業(yè)申請材料進行初審，并在2014年4月15日前將申請文件及初審意見匯總上報工業(yè)和信息化部，逾期不予受理。自2014年3月1日起，新申請企業(yè)提交的申請文件經(jīng)初審符合要求的，企業(yè)憑受理部門出具的證明文件向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保先予辦理有關(guān)零部件及原材料放行手續(xù)。

　　工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家能源局應(yīng)在2014年5月15日前將制造企業(yè)或項目業(yè)主資格認定及相關(guān)因素核定結(jié)果報送財政部，逾期不予受理。

　　六、申請享受2015年度及以后重大技術(shù)裝備進口稅收政策的企業(yè)或項目業(yè)主，應(yīng)按照按本通知附件1有關(guān)規(guī)定在上一年度11月1日至30日提交申請文件。

　　七、2013年已獲得免稅資格的制造企業(yè)、承擔(dān)城市軌道交通自主化依托項目業(yè)主、承擔(dān)核電裝備自主化依托項目業(yè)主，在2014年3月1日前(不含3月 1日)繼續(xù)申請免稅進口關(guān)鍵零部件及原材料的，按照財關(guān)稅[2012]14號、財關(guān)稅[2013]14號文件有關(guān)規(guī)定及目錄執(zhí)行;自2014年3月1日起，2013年已獲得免稅資格的企業(yè)及業(yè)主繼續(xù)申請免稅進口關(guān)鍵零部件及原材料的，按照本通知有關(guān)規(guī)定及目錄執(zhí)行。

　　八、2013年已享受重大技術(shù)裝備進口稅收優(yōu)惠政策的制造企業(yè)和項目業(yè)主，應(yīng)在2014年3月1日至3月31日按照本通知附件1有關(guān)要求向財政部和海關(guān)總署報送享受政策落實情況報告，逾期未提交報告的企業(yè)或項目業(yè)主視為放棄享受政策。

　　九、自2014年3月1日起，下列文件予以廢止：

　　1、《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局國家能源局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策的通知》(財關(guān)稅[2009]55號)

　　2、《財政部 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策有關(guān)目錄的通知》(財關(guān)稅[2012]14號)

　　3、《財政部 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策有關(guān)目錄的通知》(財關(guān)稅[2013]14號)

　　附件：

　　1.重大技術(shù)裝備進口稅收政策規(guī)定

　　2.國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2014年修訂)

　　3.重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件及原材料商品目錄(2014年修訂)

　　4.進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2014年修訂)

　　財政部

　　國家發(fā)展改革委

　　工業(yè)和信息化部

　　海關(guān)總署

　　國家稅務(wù)總局

　　國家能源局

　　2014年2月18日