各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理局（辦公室、處）：

　　現(xiàn)將《國務院辦公廳關于加強國有企業(yè)產(chǎn)權交易管理的通知》（國辦發(fā)明電〔1994〕12號）轉發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。各地資產(chǎn)局（辦公室、處）要結合本地實際情況提出貫徹意見，報同級人民政府同意后組織實施，并將貫徹國辦通知的情況及時報我局。

　　附件：國務院辦公廳關于加強國有企業(yè)產(chǎn)權交易管理的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　當前，一些地方在進行國有企業(yè)產(chǎn)權交易過程中，出現(xiàn)了一些問題。為進一步加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，保證國有企業(yè)產(chǎn)權交易活動健康有序地進行，經(jīng)國務院領導同志同意，現(xiàn)通知如下：

　　一、省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織成批國有企業(yè)產(chǎn)權交易活動，必須報國務院審批。未履行報批手續(xù)的，要立即停止交易活動，補辦報批手續(xù)。地級市以下人民政府不準組織成批國有企業(yè)產(chǎn)權交易活動。

　　二、國有企業(yè)產(chǎn)權屬國家所有。地方管理的國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓，要經(jīng)地級市以上人民政府審批，其中有中央投資的，要事先征得國務院有關部門同意，屬中央投資部分的產(chǎn)權收入歸中央。中央管理的國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓，由國務院有關部門報國務院審批。所有特大型、大型國有企業(yè)（包括地方管理的）產(chǎn)權轉讓，報國務院審批。

　　三、轉讓國有企業(yè)產(chǎn)權前，必須按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務院令第91號）的規(guī)定，對包括土地使用權在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)認真進行評估，并按國家有關規(guī)定辦理產(chǎn)權變動和注銷登記手續(xù)。評估工作須委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準取得資格的機構承擔并依法進行，不受行政干預。評估價值要經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門確認，并據(jù)此作為轉讓企業(yè)產(chǎn)權的底價。

　　四、轉讓國有企業(yè)產(chǎn)權的收入，首先要償還銀行債務和安置好本企業(yè)職工，其余才能由本級人民政府專項用于支持結構調(diào)整或補充需要扶持的國有企業(yè)資本金，不準用于經(jīng)常性支出和彌補財政赤字、發(fā)放工資獎金。國有資產(chǎn)管理部門要加強對國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓收入使用方向的監(jiān)督。

　　五、嚴格禁止將國有企業(yè)產(chǎn)權低價折股、低價出售，甚至無償分給個人，不準以賒銷等方式轉讓國有企業(yè)產(chǎn)權或股權。已經(jīng)這樣做的，必須糾正。

　　六、轉讓國有企業(yè)產(chǎn)權，必須有具體措施妥善解決好職工就業(yè)和社會保障問題，同時做好職工（包括離退休職工）的思想工作，保持社會安定。

　　七、建立企業(yè)產(chǎn)權交易市場或交易機構是新問題，現(xiàn)在問題不少，因此，暫停企業(yè)產(chǎn)權交易市場和交易機構的活動。何時恢復，由國務院有關部門抓緊組織調(diào)查研究，提出意見報國務院審定。

　　八、國務院有關部門要盡快制訂國有企業(yè)產(chǎn)權交易的管理辦法，使國有企業(yè)產(chǎn)權交易及收入納入規(guī)范化、法制化管理。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院有關部門，要認真執(zhí)行本通知規(guī)定，切實加強對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。對違反國家規(guī)定造成國有資產(chǎn)流失的，要嚴肅追究當事人及主要行政領導的責任。