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國(guó)家土地管理局關(guān)于對(duì)貫徹《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》若干問(wèn)題的答復(fù)
廣東省國(guó)土廳粵國(guó)土（建用）字（1990）92號(hào)《關(guān)于對(duì)〈城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉和〈外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法〉的若干問(wèn)題的請(qǐng)示》及四川省國(guó)土局（1990）川國(guó)土法字第8號(hào)《關(guān)于貫徹〈國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉幾個(gè)問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、土地使用者依出讓方式取得土地使用權(quán)，進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)后，原土地登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)，更改或換發(fā)土地證書。
二、劃撥土地使用權(quán)，是指除出讓土地使用權(quán)以外的其它方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。以這類方式取得的土地使用權(quán)一概適用《條例》第七章的規(guī)定，但在依照《條例》規(guī)定要求土地使用者補(bǔ)交出讓金時(shí)，可以視其取得權(quán)利的不同情況具體確定。
三、依照《條例》的規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)選擇部分城鎮(zhèn)先行試點(diǎn)。由于這一改革措施的全面推行尚需一個(gè)過(guò)程，因此，目前在多數(shù)地方只能是行政劃撥和出讓兩種方式并存，但在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的沿海地區(qū)，可以進(jìn)行出讓方式的全面試點(diǎn)工作。
四、《條例》第十一條明確規(guī)定，土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門（出讓方）與土地使用者簽訂。因此，依照《條例》第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金，當(dāng)然由作為出讓方的土地管理部門負(fù)責(zé)收繳。
五、根據(jù)國(guó)家土地管理局、國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的〔1990〕國(guó)土〔籍〕字第93號(hào)《關(guān)于土地登記收費(fèi)及其管理辦法》的規(guī)定，土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓中辦理變更登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
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