為了健全和完善案件經(jīng)辦制度,改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,明確責(zé)任,提高效率,防止案件積壓,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》(試行)和《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》,特制定以下暫行辦法。
一、案件經(jīng)辦時(shí)限制
1、中央紀(jì)委立案并直接調(diào)查的案件(涉及中管干部或其他典型案件),紀(jì)檢室從受理到寫出調(diào)查報(bào)告報(bào)主管常委,或移送審理室審理,時(shí)間不超過三個(gè)月。如因案情復(fù)雜,不能按期報(bào)出或移交的,經(jīng)室主任批準(zhǔn),可適當(dāng)延期。如果超過半年還沒辦結(jié),紀(jì)檢室應(yīng)向主管常委說明原因并提出辦理意見請(qǐng)求核準(zhǔn)。
2、中央紀(jì)委向?。▍^(qū)、市)委,?。▍^(qū)、市)紀(jì)委,中央和國家機(jī)關(guān)各部委,中直機(jī)關(guān)工委,國家機(jī)關(guān)工委、紀(jì)工委(簡(jiǎn)稱為省部級(jí)黨委、紀(jì)委,下同)要結(jié)果并由省部級(jí)黨委、紀(jì)委立案直接調(diào)查的案件,以及中央紀(jì)委委托省部級(jí)黨委、紀(jì)委核實(shí)的問題,發(fā)函轉(zhuǎn)辦時(shí)應(yīng)注明辦結(jié)的時(shí)間要求,經(jīng)辦時(shí)限不超過四個(gè)月。如因案情復(fù)雜,不能按期上報(bào)的,經(jīng)主管室同意,可適當(dāng)延期。如果超過半年還沒辦結(jié),紀(jì)檢室應(yīng)向主管常委說明原因并提出辦理意見請(qǐng)求核準(zhǔn)。
3、中央紀(jì)委向省部級(jí)黨委、紀(jì)委要結(jié)果但由省部級(jí)黨委、紀(jì)委轉(zhuǎn)下級(jí)黨委、紀(jì)委調(diào)查處理的案件和問題,經(jīng)辦時(shí)限不超過半年。情節(jié)復(fù)雜的,經(jīng)主管室同意,可適當(dāng)延期。如果超過九個(gè)月仍未辦結(jié),紀(jì)檢室應(yīng)向主管常委說明原因并提出辦理意見請(qǐng)求核準(zhǔn)。
4、經(jīng)常委和中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案或銷案的案件,從批準(zhǔn)之日起,紀(jì)檢室辦理結(jié)案或銷案手續(xù)的時(shí)限為10天。
5、審理室收到紀(jì)檢室移送審理或省部級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)批的案件,在材料齊全,手續(xù)完備的情況下,應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)審理完畢,寫出審理報(bào)告報(bào)主管常委。如超過兩個(gè)月仍未審理完畢,應(yīng)向主管常委寫出報(bào)告,說明原因。
二、辦案進(jìn)度報(bào)告制
1、辦案進(jìn)度月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)制。對(duì)于案件辦理情況及存在的問題,各紀(jì)檢室的案件經(jīng)辦處或經(jīng)辦人每月向室務(wù)會(huì)報(bào)告一次;紀(jì)檢室每季度向主管常委報(bào)告一次;每半年向主管常委綜合報(bào)告一次;每年向常委會(huì)總結(jié)報(bào)告一次。中央紀(jì)委委托省部級(jí)黨委、紀(jì)委核實(shí)或轉(zhuǎn)給省部級(jí)黨委、紀(jì)委調(diào)查處理并要求報(bào)告結(jié)果的問題,紀(jì)檢室可要求省部級(jí)紀(jì)委每月向中央紀(jì)委報(bào)告一次,每半年綜合報(bào)告一次,每年總結(jié)報(bào)告一次。對(duì)于沒有按期辦結(jié)的案件,要在半年報(bào)和年報(bào)中說明原因。
2、登記表制。為便于檢查匯總,各紀(jì)檢室和審理室要在每月5日前將本室上月的案件經(jīng)辦情況填入登記表(表格另發(fā))并送辦公廳綜合處一份。該登記表的內(nèi)容,包括案情簡(jiǎn)介、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理方式、每月案件查處進(jìn)展情況等。
3、催辦制。中央紀(jì)委委托省紀(jì)委核實(shí)或轉(zhuǎn)省部級(jí)黨委、紀(jì)委調(diào)查處理并要求報(bào)告結(jié)果的問題,其中已臨近或已超過經(jīng)辦時(shí)限的,紀(jì)檢室每月催辦一次。
4、督促檢查制。對(duì)中央紀(jì)委委托省部級(jí)黨委、紀(jì)委核實(shí)和轉(zhuǎn)給省部級(jí)黨委、紀(jì)委調(diào)查處理并要求報(bào)告結(jié)果的案件和問題,紀(jì)檢室要及時(shí)對(duì)經(jīng)辦情況進(jìn)行督促檢查。凡是去省里出差的同志,都要承擔(dān)檢查案件進(jìn)展情況和催辦案件的任務(wù)。對(duì)一些久拖不決的疑難案件,紀(jì)檢室要派專人前往督促檢查或協(xié)助辦理。
三、案件經(jīng)辦協(xié)調(diào)制
1、對(duì)中央紀(jì)委與省部級(jí)黨委意見不一致的案件,先由紀(jì)檢室或?qū)徖硎疫M(jìn)行協(xié)調(diào),解決不了的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管常委,由主管常委與省委或部委領(lǐng)導(dǎo)再次協(xié)調(diào),如仍不能統(tǒng)一認(rèn)識(shí),則將中央紀(jì)委和省委或部委的意見同時(shí)報(bào)中央裁定,也可按黨章授予中央紀(jì)委的權(quán)限辦理。
2、對(duì)省部級(jí)黨委和省部級(jí)紀(jì)委意見不一致而久拖不決的案件,由紀(jì)檢室通知省部級(jí)紀(jì)委把他們的意見及省部級(jí)黨委的意見同時(shí)報(bào)中央紀(jì)委。
3、紀(jì)檢室對(duì)常委批辦事項(xiàng)如有不同意見,要及時(shí)向主管常委報(bào)告。對(duì)紀(jì)檢室和審理室意見不一致的案件,由主管常委負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能統(tǒng)一,可由紀(jì)檢室和審理室分別向常委會(huì)報(bào)告,由常委會(huì)裁定。
4、對(duì)涉及黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)的案件,應(yīng)爭(zhēng)取黨紀(jì)與政紀(jì)、法紀(jì)同時(shí)處理。如果司法部門和監(jiān)察部門在短期內(nèi)不能作出處理,可先進(jìn)行黨紀(jì)處理。在紀(jì)檢機(jī)關(guān)與司法部門、監(jiān)察部門對(duì)案件的處理有不同意見時(shí),由中央紀(jì)委常委出面,提交中央紀(jì)委、最高人民檢察院、監(jiān)察部聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決。
控告申訴室辦理的信訪案件,仍按原有規(guī)定執(zhí)行。
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