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寧波
新聞出版署關于貫徹國務院《投機倒把行政處罰暫行條例》和最高人民法院、最高人民檢察院《關于依法嚴懲非法出版犯罪活動的通知》的通知
國務院于9月17日發(fā)布的《投機倒把行政處罰條例》，明確地將“制造、銷售、傳播非法出版物（包括錄音錄像制品），獲得非法利潤的行為”，定為投機倒把行為；最高人民法院、最高人民檢察院于11月27日發(fā)出了《關于依法嚴懲非法出版犯罪活動的通知》（附后），對如何應用刑法條款懲處非法出版犯罪活動作了明確的規(guī)定。9月24日，新華社還播發(fā)了我國第一例以投機倒把罪判處的李建安等人非法出版活動案；最高人民法院有關負責人并就此發(fā)表了公開談話（見1987年9月25日《人民日報》。國務院、“兩高”的兩個重要文件的發(fā)布和李建安案的處理標志著我國出版管理工作向“有法可依”的目標大大前進了一步。各地新聞出版管理部門應充分認識上述文件的重要意義，并認真地貫徹執(zhí)行。為此通知如下：
一、各地要組織新聞出版管理干部和新聞、出版、印刷、發(fā)行企事業(yè)單位有關人員學習、掌握上述兩個法律文件的精神；要向市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)印刷廠及圖書借閱、租賃的經營者宣傳兩個法律文件的精神，教育他們遵法守法，不制造、銷售、傳播非法出版物。
二、按照兩個法律文件的精神，對已查出的非法出版活動案件進行一次認真的清理、檢查，針對不同情況，采用相應措施；
對已作過處理的案件，如果本應依法嚴懲，而只作了行政處罰，或者原判量刑過分懸殊，各方面反應強烈的，要立即向司法機關提出重新依法處理的建議；
對已立案還未處理的案件，如已構成犯罪，要積極與司法部門聯系，建議依法追究刑事責任；如構不成犯罪，要積極與工商行政管理機關聯系，建議依法作出行政處罰。
三、按照國務院《關于嚴厲打擊非法出版活動的通知》的要求，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應于今年10月底以前向國務院寫出打擊非法出版活動的專題總結報告。沒有寫出報告的，應迅速送上。同時，各地新聞出版局配合這一總結工作，將已立案和結案的非法出版活動案件逐案整理報新聞出版署研究室。
附：最高人民法院、最高人民檢察院關于依法嚴懲非法出版犯罪活動的通知1987年7月6日，《國務院關于嚴厲打擊非法出版活動的通知》下達后，各地公安、工商、出版、文化、音像部門陸續(xù)清查出大批的非法出版物。這類非法出版物充斥市場，嚴重危害市場秩序，同時，許多非法出版物內容腐朽，對群眾特別是對青少年的身心健康危害很大。有些非法出版活動情節(jié)嚴重，觸犯刑律，應當依法追究刑事責任。為了明確處理這類案件的法律依據，依法嚴懲非法出版犯罪活動，特作如下通知：
一、以牟取暴利為目的，從事非法出版物的出版、印刷、發(fā)行、銷售活動，非法經營或者非法獲利的數額較大，情節(jié)嚴重的，以刑法第一百一十七條投機倒把罪論處；數額巨大的，適用刑法第一百一十八條；情節(jié)特別嚴重的，適用《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》第一條第（一）項的規(guī)定。
二、以營利為目的，從事淫書淫畫、淫穢音像的出版、印刷、發(fā)行、銷售活動的，以刑法第一百七十條制作、販賣淫書淫畫罪論處；其中非法經營或者非法獲利的數額巨大或情節(jié)嚴重的，不僅觸犯了制作、販賣淫書淫畫罪，也觸犯了投機倒把罪，應以投機倒把罪論處。
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