國(guó)家物資儲(chǔ)備部門是一九五三年開始建立的。 三十年來， 物資儲(chǔ)備事業(yè)有了很大發(fā)展， 目前已在二十七個(gè)省、 市、自治區(qū)，設(shè)有國(guó)家儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等縣級(jí)基層單位一百八十五個(gè)，并在二十二個(gè)省、自治區(qū)設(shè)有廳局級(jí)儲(chǔ)備物資管理局。

　　中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)〔1982〕51號(hào)文件規(guī)定：“以國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)部門為主與地方雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，它們的體制變動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革、人員編制緊縮等問題，由國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門商同地方政府提出改革方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”。據(jù)此，我們征求了有關(guān)省、自治區(qū)人民政府的意見，提出了國(guó)家物資儲(chǔ)備部門機(jī)構(gòu)改革方案。現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、管理體制

　　國(guó)家物資儲(chǔ)備的任務(wù)是：防備戰(zhàn)爭(zhēng)，防備災(zāi)荒，防備國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大失調(diào)。國(guó)家儲(chǔ)備物資是中央直接掌握的戰(zhàn)略后備力量，其主要業(yè)務(wù)工作必須由中央集中統(tǒng)一管理。因此，國(guó)家物資儲(chǔ)備部門仍需實(shí)行以國(guó)家計(jì)委為主、國(guó)家計(jì)委與省、市、自治區(qū)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。有關(guān)國(guó)家物資儲(chǔ)備業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等，由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)管理；黨的工作和思想政治工作，由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)；安全保衛(wèi)工作，以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為主；干部工作按中央組織部確定的管理權(quán)限辦理。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制

　　省、自治區(qū)儲(chǔ)備物資管理局（下稱省、自治區(qū)儲(chǔ)備局）及其基層單位，屬事業(yè)性質(zhì)，現(xiàn)級(jí)別待遇不變。

　　省、自治區(qū)儲(chǔ)備局和基層單位的職能機(jī)構(gòu)， 根據(jù)工作需要， 按照精簡(jiǎn)的原則進(jìn)行調(diào)整，重疊的予以撤銷，業(yè)務(wù)相近的要合并，不搞上下完全對(duì)口。省、自治區(qū)儲(chǔ)備局機(jī)關(guān)的內(nèi)部處室（包括黨的辦事機(jī)構(gòu)），一般設(shè)七至八個(gè)，如所轄基層單位少，可設(shè)五至六個(gè)；基層單位的內(nèi)部科室，一般設(shè)五至六個(gè)，規(guī)模和任務(wù)小的酌減。省、自治區(qū)儲(chǔ)備局機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，由國(guó)家物資儲(chǔ)備局審批；基層單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，由省、自治區(qū)儲(chǔ)備局審批。

　　省、自治區(qū)儲(chǔ)備局機(jī)關(guān)的人員編制，精簡(jiǎn)以后，核定為一千三百三十人，平均比原編制緊縮20％左右?；鶎訂挝坏娜藛T編制，由國(guó)家物資儲(chǔ)備局根據(jù)國(guó)家核定的職工人數(shù)具體確定。定編后，未經(jīng)國(guó)家物資儲(chǔ)備局批準(zhǔn)，各省、自治區(qū)儲(chǔ)備局和基層單位均不得隨意增加編制。多余人員應(yīng)首先在本省、自治區(qū)儲(chǔ)備單位內(nèi)妥善安排，確有困難的，可商請(qǐng)地方政府幫助解決。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)班子

　　要按照精簡(jiǎn)的原則和革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，配備好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。省、自治區(qū)儲(chǔ)備局正副局長(zhǎng)的配備，一般二至三人，是否設(shè)顧問視實(shí)際情況確定。儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，一般也為二至三人。今后選拔的局處級(jí)干部，必須德才兼?zhèn)洌旨?jí)干部年齡一般不超過五十歲，處級(jí)干部年齡一般不超過四十五歲，都要具有相當(dāng)?shù)奈幕潭群蛯I(yè)知識(shí)，特別要注意選配具有大專文化程度的干部到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。“三種人”和反對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來中央路線的人，以及有各種嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的人不得進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　以上報(bào)告，如可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各有關(guān)省、市、自治區(qū)人民政府研究執(zhí)行。