通過前一段機構(gòu)改革,中央、國家機關(guān)和省、市、自治區(qū)兩級在精簡黨政機構(gòu),減少領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù),克服官僚主義,提高工作效率等方面,都取得了良好的效果。但是,目前有些地方和部門,單純從安排干部、提高待遇出發(fā),不適當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)新的機構(gòu),或者將一些機構(gòu)升格,并隨意增加副職配備人數(shù),有的地方的機構(gòu)設(shè)置已經(jīng)突破原上報方案,甚至超過了機構(gòu)改革前的數(shù)目。這種做法,違背了精簡的機構(gòu)、減少人員的精神,如不及時糾正,必將妨礙機構(gòu)改革的順利進行,損害已經(jīng)取得的成績。為了嚴格執(zhí)行中央關(guān)于干部“四化”的方針,維護國家的編制紀律,鞏固和發(fā)展機構(gòu)改革的勝利成果,特作如下通知:
一、各級黨政機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置,必須嚴格按照中共中央和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,報經(jīng)上一級黨委和政府批準(zhǔn),不得以任何理由隨意增設(shè)機構(gòu);確實需要增設(shè)的,必須報上一級黨委和政府批準(zhǔn)。
二、不準(zhǔn)借機構(gòu)改革之機,隨意將機構(gòu)升格,也不得因上級機關(guān)下放領(lǐng)導(dǎo)干部到下屬單位任職,就以干部個人的級別待遇為依據(jù),使機構(gòu)升格。個別機構(gòu)確需升格的,必須事先報請上一級黨委和政府審批。國務(wù)院各部直屬單位確需升格的,應(yīng)報國務(wù)院審批。凡未經(jīng)上級批準(zhǔn)自行升格的,應(yīng)即糾正。
三、各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的人數(shù),必須嚴格按照上級黨委和政府的規(guī)定進行配備,任何單位都不得隨意增加。超過規(guī)定的人數(shù),要堅決壓縮。
四、企業(yè)事業(yè)單位,也應(yīng)根據(jù)上述精神,嚴格控制機構(gòu)設(shè)置,機構(gòu)升格和領(lǐng)導(dǎo)班子的副職人數(shù)。
五、編制就是法規(guī)。機構(gòu)設(shè)置和人員編制一經(jīng)上級審定,就要堅決遵守,任何單位都不得隨意增加或變相增加。各地機構(gòu)改革工作基本告一段落后,各級黨委組織部和政府編制部門,應(yīng)對執(zhí)行編制紀律的情況進行一次檢查,并將情況報告上一級黨委和政府。
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