為了正確貫徹執(zhí)行《企業(yè)思想政治工作人員專(zhuān)業(yè)職務(wù)
試行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行條例》),認(rèn)真做好評(píng)聘工作,特制定如下規(guī)定:
一、企業(yè)思想政治工作專(zhuān)業(yè)職務(wù)的評(píng)聘范圍是:在企業(yè)中專(zhuān)職從事黨的工作、思想政治工作的人員(指企業(yè)黨委的負(fù)責(zé)人、組、宣、辦、研究、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)和紀(jì)委中直接從事思想政治工作的專(zhuān)職人員,專(zhuān)職黨總支、黨支部書(shū)記和編制在行政序列的宣傳、宣教部門(mén)中直接從事思想政治工作的專(zhuān)職人員)。兼有行政或技術(shù)職務(wù)的人員,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在其主要工作崗位參加專(zhuān)業(yè)職務(wù)的評(píng)聘。企業(yè)工會(huì)中專(zhuān)職從事思想政治工作的人員(指企業(yè)工會(huì)的負(fù)責(zé)人、宣教、組織、研究、女工部門(mén)中直接從事思想政治工作的專(zhuān)職人員)和企業(yè)共青團(tuán)組織中專(zhuān)職從事思想政治工作的人員,可參照《試行條例》和《若干規(guī)定》評(píng)聘專(zhuān)業(yè)職務(wù)。上述部門(mén)中非直接和非專(zhuān)職從事思想政治工作的人員,不參加思想政治工作專(zhuān)業(yè)職務(wù)的評(píng)聘。
為了加強(qiáng)對(duì)評(píng)聘工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)任企業(yè)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志(指黨委正、副書(shū)記和紀(jì)委正書(shū)記)先不評(píng)。
凡按照人薪發(fā)〔1990〕10號(hào)文件規(guī)定,列入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)資范圍的單位,不列入企業(yè)思想政治工作專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)聘范圍。
任何地方和企業(yè)都不得擅自擴(kuò)大評(píng)聘范圍。
二、企業(yè)思想政治工作專(zhuān)業(yè)職務(wù)各檔次的比例限額,應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)職思想政治工作人員數(shù)額內(nèi)確定。由企業(yè)根據(jù)自己的特點(diǎn)和實(shí)際需要,在定編制、定崗位、定人員、定職責(zé)的基礎(chǔ)上提出設(shè)置方案,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)核準(zhǔn)。
首次評(píng)聘的比例限額,由上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一掌握。大型、特大型企業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的設(shè)置一般應(yīng)控制在專(zhuān)職思想政治工作人員總數(shù)的3-5%以內(nèi),中級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)一般控制在25-30%以內(nèi),中型企業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)一般應(yīng)控制在2-3%以內(nèi),中級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)一般應(yīng)控制在20-25%以內(nèi);小型企業(yè)一般不設(shè)置高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù),個(gè)別需要評(píng)聘高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的,應(yīng)專(zhuān)門(mén)報(bào)批,中級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)一般應(yīng)控制在15-20%以內(nèi)。對(duì)比例限額的使用要留有余地。個(gè)別人才密集單位,需要突破高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)比例的,應(yīng)由省部級(jí)主管部門(mén)綜合平衡后報(bào)全國(guó)企業(yè)思想政治工作人員專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
三、各級(jí)評(píng)審委員會(huì)的組建,應(yīng)按《試行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。計(jì)劃單列市以及有條件的特大型企業(yè)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)家部委批準(zhǔn)也可以單獨(dú)組建高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)。
高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)一般由十一至十三人組成,中級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)一般由九至十一人組成,初級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)一般由七至九人組成。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一人,副主任一至二人。
首屆評(píng)審委員會(huì)成員,由各級(jí)企業(yè)思想政治工作人員專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組從政治理論和專(zhuān)業(yè)水平較高、作風(fēng)正派、辦事公道、在群眾中有一定威信的思想政治工作人員或熟悉企業(yè)思想政治工作的其它專(zhuān)業(yè)系列中有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員中選聘。
四、評(píng)聘程序:
?。保救松陥?bào)。企業(yè)思想政治工作人員要求擔(dān)任專(zhuān)業(yè)職務(wù),應(yīng)由本人申請(qǐng),填寫(xiě)全國(guó)統(tǒng)一制定的《企業(yè)思想政治工作人員專(zhuān)業(yè)申報(bào)表》,并提交本人業(yè)務(wù)工作總結(jié)及本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的代表作品(包括調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、起草的文件、講話稿或論文、著作、譯著等)。
2.考核推薦。申報(bào)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的人員,由所在基層單位負(fù)責(zé)考核推薦,寫(xiě)出比較詳細(xì)、具體的考核材料,經(jīng)本企業(yè)思想政治工作主管部門(mén)審核后交評(píng)審委員會(huì),作為評(píng)審的依據(jù)之一。
考核的主要內(nèi)容包括:申報(bào)者的政治素質(zhì)和在重大政治風(fēng)波中的表現(xiàn)、思想品德、工作態(tài)度、學(xué)識(shí)水平、專(zhuān)業(yè)能力和工作實(shí)績(jī)。
因散布和鼓吹資產(chǎn)階級(jí)自由化或近幾年因犯錯(cuò)誤而受到黨紀(jì)、政紀(jì)、法律處分的,不參加首次思想政治工作專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格的評(píng)定。
3.評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)按《試行條例》規(guī)定進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審委員會(huì)評(píng)審時(shí),出席人數(shù)不得少于全體委員的三分之二,在認(rèn)真審核申報(bào)人材料和充分討論的基礎(chǔ)上,用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決,贊成票超過(guò)評(píng)審委員會(huì)全體委員半數(shù)方能生效。
獲得任職資格者,由相應(yīng)的評(píng)審委員會(huì)發(fā)給企業(yè)思想政治工作人員專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格證書(shū)。
?。矗溉?。根據(jù)工作崗位的需要和職務(wù)限額,按照干部管理權(quán)限,在取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格的人員中擇優(yōu)聘任。關(guān)于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員兼任專(zhuān)業(yè)職務(wù)的問(wèn)題,按國(guó)發(fā)〔1986〕27號(hào)文件中第七條的規(guī)定辦理。
五、在企業(yè)首次評(píng)定思想政治工作專(zhuān)業(yè)職務(wù)時(shí),各檔次專(zhuān)業(yè)職務(wù)的任職年限可按從事思想政治工作的總年限累積計(jì)算。大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)申報(bào)政工師需從事思想政治工作七年以上,申報(bào)高級(jí)政工師需從事思想政治工作十五年以上。
六、對(duì)不具備規(guī)定學(xué)歷者,應(yīng)進(jìn)行馬克思主義計(jì)劃基本原理、中國(guó)革命史和企業(yè)思想政治工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)三門(mén)課程的考試(考試辦法另行規(guī)定)。考試合格者,高中畢業(yè)從事思想政治工作三年以上,可申報(bào)政工員;高中畢業(yè)從事思想政治工作十年以上,可申報(bào)助理政工師;中專(zhuān)或高中畢業(yè)從事思想政治工作二十年以上,可申報(bào)政工師;中專(zhuān)或高中畢業(yè)從事思想政治工作三十年以上,可申報(bào)高級(jí)政工師。
建國(guó)以前從事思想政治工作,至今仍在崗位的老同志,可采取其它方式進(jìn)行考核,并按其實(shí)際水平準(zhǔn)予申報(bào)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)職務(wù)。
七、對(duì)個(gè)別破格申報(bào)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的人員,在評(píng)審時(shí)要嚴(yán)格掌握條件。破格申報(bào)高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)者,除了要符合《試行條例》第八條一、二、三、四款的要求外,還必須具備下列三個(gè)條件之一:
?。保谶\(yùn)用馬列主義、毛澤東思想團(tuán)結(jié)人、教育人的實(shí)踐中取得突出成績(jī),總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn),在本省、自治區(qū)、直轄市或本行業(yè)以至全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。
?。玻畬?duì)所在單位連續(xù)三年以上獲得全國(guó)思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)稱(chēng)號(hào)起了主要作用。
?。常@得“全國(guó)優(yōu)秀思想政治工作者”、“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”或“全國(guó)優(yōu)秀工會(huì)工作者”的稱(chēng)號(hào)。
破格申報(bào)中級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的條件,由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委參照破格申報(bào)高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的三個(gè)條件,從嚴(yán)作出規(guī)定。
對(duì)所有破格申報(bào)的人員,都要認(rèn)真聽(tīng)取所在單位和部門(mén)干部、群眾的意見(jiàn),并將這些意見(jiàn)作為評(píng)審的重要參考。
八、近幾年企業(yè)思想政治工作隊(duì)伍人員變化較大,不少其它專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員因工作需要經(jīng)組織選調(diào)到思想政治工作部門(mén)。在這次評(píng)定工作中,對(duì)這部分人員的專(zhuān)業(yè)工作年限按下列辦法計(jì)算:
?。保{(diào)入思想政治工作部門(mén)之前,在原工作崗位上已獲得其它專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格的,可以保留其任職資格。如本人要求申報(bào)思想政治工作專(zhuān)業(yè)職務(wù)而又勝任現(xiàn)職工作,符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的,在評(píng)定時(shí),對(duì)其原專(zhuān)業(yè)職務(wù)資格和履職年限應(yīng)給予充分考慮。
?。玻畬?duì)在其它工作崗位上,通過(guò)上電大、函大、夜大、職大、業(yè)大及高等教育自學(xué)考試合格而取得國(guó)家承認(rèn)的大專(zhuān)學(xué)歷后進(jìn)行思想政治工作崗位的,專(zhuān)業(yè)工作年限應(yīng)從取得學(xué)歷以后算起。如果本人取得學(xué)歷前已在思想政治工作崗位上,又確定具有相應(yīng)水平,可適當(dāng)參考上學(xué)前的專(zhuān)業(yè)工作年限。
經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市黨?;蛑醒朦h校一年以上培訓(xùn)的,其學(xué)歷的確認(rèn)和專(zhuān)業(yè)工作年限的計(jì)算,在評(píng)定時(shí)應(yīng)作為一個(gè)因素考慮。
九、從工作需要和隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)考慮,外語(yǔ)是評(píng)定專(zhuān)業(yè)職務(wù)必須具備的條件之一。由于歷史原因和當(dāng)前企業(yè)思想政治工作隊(duì)伍的實(shí)際狀況,這次評(píng)定專(zhuān)業(yè)職務(wù)時(shí),外語(yǔ)可不作為必要條件。
十、在評(píng)聘企業(yè)思想政治工作專(zhuān)業(yè)職務(wù)的工作中,應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家職工離休、退休的規(guī)定。
對(duì)《試行條例》下發(fā)后達(dá)到離休、退休規(guī)定年齡的思想政治工作人員,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)現(xiàn)仍在工作崗位而又符合任職條件的,可在確定相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職務(wù)后辦理離休、退休手續(xù);需要增加工資的,應(yīng)占比例限額,工資兌現(xiàn)后,再辦離休、退休手續(xù)。
十一、在國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定前已經(jīng)自行評(píng)聘企業(yè)思想政治工作人員專(zhuān)業(yè)職務(wù)的地方、行業(yè)和單位,在本《試行條例》和《若干規(guī)定》下達(dá)后,可按統(tǒng)一規(guī)定的范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn),由相應(yīng)的評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行重新審核,并報(bào)上級(jí)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn)。
十二、首次企業(yè)思想政治工作專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)聘工作,爭(zhēng)取從現(xiàn)在起用一年左右的時(shí)間完成。各檔次專(zhuān)業(yè)職務(wù)工資按工程技術(shù)人員系列的同級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。執(zhí)行專(zhuān)業(yè)職務(wù)工資的具體辦法按中央職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組職改字〔1987〕10號(hào)文件中第七項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被聘任專(zhuān)業(yè)職務(wù)后,其工資未達(dá)到所擔(dān)任專(zhuān)業(yè)職務(wù)起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)的,可進(jìn)入起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn),其工資從《試行條例》下發(fā)之月(一九九0年四月)起計(jì)發(fā)?,F(xiàn)工資額已達(dá)到或高于所擔(dān)任的專(zhuān)業(yè)職務(wù)起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)的,職務(wù)工資不再調(diào)整。
目前經(jīng)濟(jì)效益較差,職工不能拿全工資和獎(jiǎng)金的企業(yè),思想政治工作人員聘任專(zhuān)業(yè)職務(wù)后,可按規(guī)定時(shí)間先進(jìn)入工資檔次,但要在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn),職工可以拿全工資和獎(jiǎng)金后,再開(kāi)始拿增長(zhǎng)的工資。
十三、各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)采取有效措施,加強(qiáng)宏觀控制,在認(rèn)真做好思想政治工作人員統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,搞好比例限額和增資額的審查、核定工作,并將核定方案報(bào)全國(guó)企業(yè)思想政治工作人員專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和
勞動(dòng)部、財(cái)政部審核批準(zhǔn)后執(zhí)行,由勞動(dòng)部、財(cái)政部下達(dá)增資指標(biāo)。增資指標(biāo)要嚴(yán)格控制使用,不得突破。
十四、企業(yè)聘任思想政治工作人員專(zhuān)業(yè)職務(wù)所需增加的工資,其經(jīng)費(fèi)列支辦法按財(cái)政部〔1988〕財(cái)工字6號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。
十五、《試行條例》由各級(jí)企業(yè)思想政治工作人員專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)黨委宣傳、組織、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)以及人事、勞動(dòng)、財(cái)政、工會(huì)、共青團(tuán)組織等有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作,在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好這項(xiàng)工作。
十六、企業(yè)思想政治工作人員在專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)定工作中要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,講求奉獻(xiàn)精神,用實(shí)際行動(dòng)做好表率,樹(shù)立政工干部的好形象,保證評(píng)聘工作的圓滿完成。
十七、中央宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)《試行條例》進(jìn)行解釋。
一九九0年六月二十六日
關(guān)于對(duì)不具備學(xué)歷者進(jìn)行考試的辦法
按照《關(guān)于實(shí)施〈企業(yè)思想政治工作人員專(zhuān)業(yè)職務(wù)試行條例〉的若干規(guī)定》的要求,在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)定時(shí),除了要考核申者的實(shí)際工作能力和工作實(shí)績(jī)外,對(duì)不具備規(guī)定學(xué)歷者,要進(jìn)行必要的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的考試。為此,特就首次評(píng)定工作中考試辦法作如下規(guī)定:
?。保荚嚨恼n目為馬克思主義基本原則、中國(guó)革命史和企業(yè)思想政治工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
?。玻畯?fù)習(xí)考試范圍:馬克思主義基本原理、中國(guó)革命史不超過(guò)廣播電視大學(xué)或黨校干部專(zhuān)修科有關(guān)課題的教學(xué)大綱(復(fù)習(xí)教材由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委自定);企業(yè)思想政治工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)不超過(guò)中國(guó)職工思想政治工作研究會(huì)舉辦的全國(guó)企業(yè)思想政治工作函授班授課內(nèi)容范圍(主要教材為《企業(yè)思想政治工作講座》,有關(guān)舉辦函授班的時(shí)間和其它事宜,由中國(guó)職工思想政治工作研究會(huì)另行通知)。
3.考試由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委按大學(xué)專(zhuān)科水平統(tǒng)一命題,考試時(shí)間和地點(diǎn)要相對(duì)集中,具體辦法自行規(guī)定。參加中國(guó)職工思想政治工作研究會(huì)舉辦的全國(guó)企業(yè)思想政治工作函授班學(xué)習(xí)考試,或沒(méi)有參加函授班學(xué)習(xí)而直接參加函授班結(jié)業(yè)考試,并取得合格證明的,可不再參加地方、部委組織的企業(yè)思想政治工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試。
4.考試合格后,由組織考試單位發(fā)給證明,作為申報(bào)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的條件,但不算學(xué)歷。
?。担陥?bào)企業(yè)思想政治工作專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格的人員,凡不具備大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷者,均應(yīng)參加考試。具備中專(zhuān)學(xué)歷要求申報(bào)初級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格者,可不參加考試;申報(bào)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格者,應(yīng)參加考試。以前系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)這三門(mén)課題、并取得合格證明者,可以免試(取得其中一門(mén)或兩門(mén)課程合格證明者,可以免試相應(yīng)的課程。)
全國(guó)企業(yè)思想政治工作人員專(zhuān)業(yè)
職務(wù)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室