第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（以下簡稱《條例》）第六十九條規(guī)定，結(jié)合城鎮(zhèn)集體所有制輕工業(yè)企業(yè)的具體情況，制定本實施細則。

第二條　本實施細則適用于城鎮(zhèn)集體所有制輕工業(yè)企業(yè)（包括本系統(tǒng)內(nèi)其他行業(yè)的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)）。

第三條　輕工業(yè)集體經(jīng)濟是輕工業(yè)的重要組成部分，也是社會主義公有制經(jīng)濟的一個基本組成部分。它對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟具有十分重要的作用。

第四條　城鎮(zhèn)集體所有制輕工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）的全部財產(chǎn)受法律保護，不容侵犯。任何組織或個人不得侵占、哄搶、私分、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收；不得侵吞、挪用、非法占有、平調(diào)。
　　企業(yè)的“全部財產(chǎn)”包括企業(yè)全部固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、各種形式的積累、按規(guī)定提取的各項專用基金等有形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)以及集體所有的其他財產(chǎn)。

第五條　職工（代表）大會是企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)。職工（代表）大會按《條例》和企業(yè)章程行使權(quán)力。企業(yè)實行廠長負責制，廠長對職工（代表）大會負責，并接受職工（代表）大會的監(jiān)督。

第六條　企業(yè)中的黨組織按照《條例》第十條的規(guī)定開展工作，企業(yè)中的工會、共青團等群眾組織要在企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，維護職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)一致地管理好企業(yè)。

第二章　企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

第七條　企業(yè)具備《條例》第十二條所規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件，按照《條例》第十四條的規(guī)定，取得法人資格后，即可開始生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第八條　企業(yè)應(yīng)按照《條例》第十二條、第十三條制定或修定企業(yè)章程，經(jīng)職工（代表）大會通過后，報行政主管部門和工商行政管理機關(guān)備案。企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)章程辦事。

第九條　企業(yè)的合并、分立、終止或其他重要事項，須經(jīng)本企業(yè)職工（代表）大會審議通過，并報主管部門審核同意后，由企業(yè)向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T、辦理變更登記。
　　企業(yè)發(fā)生合并、分立、終止等行為時，須進行資產(chǎn)清理和評估、財務(wù)審計，防止集體資產(chǎn)的流失。

第十條　企業(yè)終止，按下列程序進行：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)法定代表人向職工（代表）大會提出書面報告；
　?。ǘ┙?jīng)職工（代表）大會審議決定，并報主管部門批準，到工商部門辦理注銷營業(yè)登記；
　?。ㄈ┯善髽I(yè)主管部門、企業(yè)主要投資方會同社會審計組織或企業(yè)內(nèi)部的審計組織共同組成聯(lián)合工作組，負責清產(chǎn)核資，清理債權(quán)、債務(wù)，職工安置等各項工作。企業(yè)財產(chǎn)的清算和清算后剩余財產(chǎn)的處理按照《條例》第十八條、第十九條之規(guī)定程序和辦法進行；
　　（四）由企業(yè)原法定代表人，企業(yè)主管部門和企業(yè)職工代表等共同組成善后工作小組，具體落實聯(lián)合工作組各項決定，合理安置企業(yè)職工和退休人員。

第三章　企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

第十一條　企業(yè)享有財產(chǎn)所有權(quán)。企業(yè)對其全部財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
　　沒有國家法律依據(jù)，無償劃走、轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)歸他人所有的行為屬于平調(diào)。企業(yè)有權(quán)拒絕任何形式的平調(diào)。已發(fā)生的平調(diào)，必須限期歸還資產(chǎn)所有者。如有損失，由主持平調(diào)的行政機關(guān)及接受平調(diào)資產(chǎn)的單位共同賠償。直至訴諸法律。

第十二條　企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。企業(yè)有權(quán)根據(jù)市場變化確定自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，在本行業(yè)或者跨行業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營范圍，組織產(chǎn)銷活動，為社會提供各項服務(wù)。

第十三條　企業(yè)享有產(chǎn)品銷售、物資采購權(quán)。企業(yè)有權(quán)自行選擇供貨單位，購進生產(chǎn)需要的物資，自主進行物資調(diào)劑；有權(quán)自行銷售本企業(yè)的產(chǎn)品，或自行選擇商業(yè)企業(yè)銷售本企業(yè)的產(chǎn)品。

第十四條　企業(yè)享有進出口權(quán)。企業(yè)有權(quán)申請進口自用設(shè)備和物資、出口自己的產(chǎn)品。有權(quán)在全國范圍內(nèi)自行選擇外貿(mào)代理企業(yè)從事進出口業(yè)務(wù)，被代理企業(yè)有權(quán)參與同外商的談判、簽約。
　　企業(yè)有權(quán)根據(jù)國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定，自主使用留成外匯和進行外匯調(diào)劑。任何部門和單位不得平調(diào)和截留企業(yè)的留成外匯及企業(yè)有償上交外匯后應(yīng)當返還的人民幣。
　　符合國家規(guī)定條件的企業(yè)，經(jīng)批準可享有進出口經(jīng)營權(quán)，在獲得進出口配額、許可證等方面，享有與外貿(mào)企業(yè)同等待遇。
　　企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準，可以在境外承攬工程、進行技術(shù)合作或者提供其他勞務(wù)。

第十五條　企業(yè)享有產(chǎn)品、勞務(wù)定價權(quán)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品除國務(wù)院物價部門和省級政府部門管理價格的個別產(chǎn)品外，由企業(yè)自主定價。
　　企業(yè)提供的加工、維修、技術(shù)協(xié)作等勞務(wù)，由企業(yè)自主定價。

第十六條　企業(yè)享有投資決策權(quán)。企業(yè)有權(quán)依照法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定以各種形式在國內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)投資，吸收職工和其他單位、個人集資入股，購買和持有其他企業(yè)的股份。企業(yè)有權(quán)與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)營，或兼并其他企業(yè)。經(jīng)政府有關(guān)部門批準，企業(yè)可以向境外投資或者在境外開辦企業(yè)。

第十七條　企業(yè)享有資產(chǎn)處置權(quán)、留用資金支配權(quán)。企業(yè)有權(quán)出租、抵押、有償轉(zhuǎn)讓、購置固定資產(chǎn)。有權(quán)自主確定稅后留用利潤中各項基金的比例和用途。

第十八條　企業(yè)享有內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置權(quán)。企業(yè)有權(quán)采取適合本企業(yè)情況的內(nèi)部管理制度、決定內(nèi)部機構(gòu)設(shè)立、調(diào)整和撤銷，自主決定企業(yè)的人員編制。任何部門不得向企業(yè)硬性規(guī)定機構(gòu)設(shè)置和人員編制。

第十九條　企業(yè)享有經(jīng)營自主權(quán)。企業(yè)有權(quán)確定適合本企業(yè)特點的經(jīng)營責任制，有權(quán)選擇股份合作制等適合企業(yè)情況的經(jīng)營方式。
　　企業(yè)有權(quán)按照國家統(tǒng)一制定的有關(guān)固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定，選擇具體折舊辦法，確定加速折舊的幅度。

第二十條　企業(yè)享有選擇工資形式、分配方式的自主權(quán)。依照政府規(guī)定，企業(yè)有權(quán)采用工效掛鉤、計件工資、分成工資等多種形式。在可提取的工資總額范圍內(nèi)，企業(yè)有權(quán)自主決定各種具體的分配方式。有權(quán)制定職工晉級增薪、降級減薪和對有特殊貢獻職工實行晉級、重獎的辦法。并報主管部門備案。

第二十一條　企業(yè)享有勞動用工權(quán)。企業(yè)有權(quán)按照面向社會、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則，自主決定招工的時間、條件、方式和數(shù)量。
　　企業(yè)有權(quán)決定用工形式，企業(yè)可以采取固定工、合同工、臨時工、季節(jié)工等多種形式，并簽訂明確企業(yè)與職工雙方權(quán)利義務(wù)的勞動合同或協(xié)議。有權(quán)抵制任何單位和個人隨意向企業(yè)安排人員。
　　企業(yè)有權(quán)依照法律、法規(guī)和企業(yè)章程，解除勞動合同、辭退、開除職工。

第二十二條　企業(yè)享有人事管理權(quán)。企業(yè)有權(quán)按照德才兼?zhèn)?、任人為賢的原則和責任與權(quán)利相統(tǒng)一的要求，自主行使人事管理權(quán)。有權(quán)對管理人員和技術(shù)人員實行聘任制、考核制。有權(quán)決定本企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置。按照國家統(tǒng)一規(guī)定評定的具有專業(yè)職稱的人員，其職務(wù)和待遇由企業(yè)自主決定。

第二十三條　企業(yè)享有國家政策規(guī)定的各種優(yōu)惠待遇的權(quán)利。企業(yè)有權(quán)按國家政策規(guī)定享受各種減免稅、稅前還貸等優(yōu)惠待遇。
　　生產(chǎn)經(jīng)營政策性虧損產(chǎn)品、微利小商品的企業(yè)，有權(quán)享受有關(guān)部門規(guī)定的優(yōu)惠政策。
　　企業(yè)承擔國家和地方計劃產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)，應(yīng)簽訂經(jīng)濟合同，按合同辦事。國家和地方政府未履行合同的，企業(yè)有權(quán)自營銷售，并有權(quán)要求賠償經(jīng)濟損失。
　　生產(chǎn)經(jīng)營國家和地方計劃產(chǎn)品、名優(yōu)新產(chǎn)品、少數(shù)民族特需用品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、替代進口產(chǎn)品和市場緊缺商品的企業(yè)，在稅收、信貸、價格、能源、交通運輸和原輔材料供應(yīng)等方面，有權(quán)享受優(yōu)惠政策待遇。

第二十四條　企業(yè)享有拒絕攤派權(quán)。企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位以任何方式向企業(yè)攤派人力、物力、財力。

第二十五條　企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，包括專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)、著作權(quán)和其他科技成果權(quán)、企業(yè)名稱專用權(quán)等受國家法律保護，任何侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、損害企業(yè)及產(chǎn)品聲譽的行為必須予以制止，并由侵權(quán)者賠償損失。

第二十六條　企業(yè)應(yīng)按《條例》第二十二條之規(guī)定，承擔義務(wù)。

第四章　企業(yè)的民主管理

第二十七條　正式職工是企業(yè)的主人。企業(yè)實行民主管理。職工（代表）大會行使《條例》第二十八條規(guī)定的各項職權(quán)。職工（代表）大會應(yīng)根據(jù)企業(yè)章程規(guī)定的具體辦法和程序定期召開。每次會議必須有三分之二以上的職工（代表）出席，方可召開；作出的決議必須經(jīng)全體職工（代表）半數(shù)以上通過，方為有效。

第二十八條　企業(yè)職工（代表）大會代表應(yīng)當由工人、科技人員、管理人員和黨、政、群眾團體等方面代表組成。其中工人代表不得少于百分之五十。

第二十九條　職工（代表）大會代表由職工直接選舉產(chǎn)生。人數(shù)較多的企業(yè)的職工（代表）大會代表，在分廠或者車間的職工代表中充分醞釀，民主協(xié)商推選產(chǎn)生。

第三十條　職工（代表）可以連選連任。企業(yè)人員變化較大時，可改選和增補。職工（代表）對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或撤換本選舉單位的職工（代表）。職工（代表）依法行使民主權(quán)力，任何組織和個人不得壓制、阻撓或打擊報復。

第三十一條　職工（代表）大會可以提前或延期召開。是否提前或延期，根據(jù)三分之一以上的職工（代表）或廠長的提議，按企業(yè)章程規(guī)定的辦法和程序決定。

第三十二條　職工（代表）大會閉會期間，可設(shè)立常設(shè)機構(gòu)。不設(shè)常設(shè)機構(gòu)的企業(yè)，職工（代表）大會閉會期間的日常工作，由職工（代表）大會民主決定專職或兼職人員承擔。

第三十三條　企業(yè)的廠長（經(jīng)理）由職工（代表）大會選舉產(chǎn)生或罷免。并報主管部門備案。

第三十四條　各級聯(lián)社投資興辦的企業(yè)，其廠長（經(jīng)理）由各級聯(lián)社任免；投資多元化的企業(yè)應(yīng)建立由投資各方代表組成的董事會（管理委員會），由董事會（管理委員會）任免廠長（經(jīng)理），廠長（經(jīng)理）對董事會（管理委員會）負責。職工（代表）大會行使民主管理的職權(quán)。

第三十五條　廠長必須執(zhí)行職工（代表）大會的決議，并采取各種有效措施組織實施。職工（代表）大會應(yīng)支持廠長按《條例》第三十四條之規(guī)定行使職權(quán)。廠長認為職工（代表）大會作出的決議與同家法律、法規(guī)、政策和企業(yè)章程有違背時，有權(quán)向職工（代表）大會提出復議要求。職工（代表）大會接到廠長復議要求后，三天內(nèi)應(yīng)進行復議，廠長對職工（代表）大會的復議結(jié)果仍有異議的可以暫緩執(zhí)行，并在職工（代表）大會復議決議后三天內(nèi)向企業(yè)主管部門報告，由企業(yè)主管部門根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策及時作出裁決。廠長應(yīng)當對未履行職工（代表）大會決議產(chǎn)生的后果負責。

第三十六條　廠長必須對職工（代表）大會負責，定期向職工（代表）大會報告工作，每年不得少于兩次，并每半年向職工公布一次財務(wù)帳目。

第三十七條　企業(yè)實行廠長負責制，任期目標責任制和任期期末審計制。任期期末審計由企業(yè)委托社會審計組織進行。廠長每屆任期三至五年，可以連選連任和續(xù)聘。也可提前終止和解聘，但須經(jīng)職工（代表）大會討論通過，分清履約責任。

第三十八條　設(shè)立股東（代表）大會的企業(yè)，股東（代表）大會履行職工（代表）大會的職責。

第三十九條　企業(yè)職工的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)按照《條例》第二十五條、第二十六條的規(guī)定在企業(yè)章程中具體寫明。

第四十條　由職工本人提出書面申請，經(jīng)廠長批準，職工可以在企業(yè)內(nèi)外調(diào)動工作。

第四十一條　職工未經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導批準，擅自離職或要求停薪留職者，可按企業(yè)章程的規(guī)定辦理。

第四十二條　企業(yè)辭退職工，須經(jīng)廠長提出，經(jīng)同級工會同意。并報企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動人事部門備案。

第五章　財產(chǎn)管理和收益分配

第四十三條　企業(yè)應(yīng)按《條例》和《輕工業(yè)企業(yè)集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的暫行規(guī)定》，進行清產(chǎn)核資，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。

第四十四條　企業(yè)投入資金形成的資產(chǎn)及增值、職工勞動創(chuàng)造的資產(chǎn)及公共積累，歸企業(yè)勞動群眾集體所有。

第四十五條　企業(yè)按照國家政策規(guī)定享受各種減免稅及稅前還貸等優(yōu)惠待遇所形成的資產(chǎn)，屬于企業(yè)所有，用于企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。

第四十六條　各級聯(lián)社投資形成的資產(chǎn)及增值歸各級聯(lián)社所有。

第四十七條　企業(yè)必須建立健全財務(wù)制度及內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度，加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理，接受審計監(jiān)督。

第四十八條　企業(yè)應(yīng)當依法經(jīng)營照章納稅。

第四十九條　企業(yè)實行按勞分配原則，對職工個人的工資收入分配應(yīng)以勞動貢獻為依據(jù)，多勞多得，少勞少得。

第五十條　集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟組織設(shè)立的互助合作基金必須遵循取之于企業(yè)、用之于企業(yè)的原則，以促進企業(yè)互助合作，共同發(fā)展。其管理辦法另行規(guī)定。

第五十一條　職工股金歸職工個人所有，職工的股金分紅要以企業(yè)盈虧為依據(jù)，有利潤則分，無利潤則不分。

第五十二條　企業(yè)根據(jù)地方政府的規(guī)定和企業(yè)的具體情況，選擇適當?shù)耐诵葙M和待業(yè)基金統(tǒng)籌方式，并按規(guī)定提取養(yǎng)老、待業(yè)等統(tǒng)籌金和保險金，妥善解決好職工退休和待業(yè)時的生活保障等問題。

第六章　企業(yè)和主管部門、行業(yè)管理部門、聯(lián)合經(jīng)濟組織的關(guān)系

第五十三條　企業(yè)主管部門應(yīng)當依照國家法律、法規(guī)和政策對企業(yè)實行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，充分考慮集體經(jīng)濟特點，制定適宜集體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施；指導企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃；為企業(yè)的經(jīng)營決策提供信息、咨詢；維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，逐步改善與企業(yè)有關(guān)的公共設(shè)施環(huán)境。

第五十四條　企業(yè)主管部門和行業(yè)管理部門應(yīng)當尊重和保護企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)和民主管理權(quán)等合法權(quán)益；并采取積極有效的措施，協(xié)助企業(yè)維護其權(quán)益不受侵犯。

第五十五條　企業(yè)應(yīng)主動接受主管部門的指導，將企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造等重大決策及時上報主管部門，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè)、技術(shù)改造等計劃，要按照規(guī)定，報有關(guān)部門審批。

第五十六條　中華全國手工業(yè)合作總社及各級聯(lián)社是城鎮(zhèn)集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟組織，其具體任務(wù)由《中華全國手工業(yè)總社章程》和各級聯(lián)社章程予以規(guī)定。

第五十七條　聯(lián)社的成員單位應(yīng)自覺遵守聯(lián)社章程，按時繳納聯(lián)社管理費、互助合作基金和其他有關(guān)費用。

第五十八條　企業(yè)有權(quán)自愿申請參加和退出聯(lián)社。企業(yè)加入和退出聯(lián)社，由聯(lián)社常務(wù)理事會批準。有聯(lián)社資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)在退出聯(lián)社前清退全部聯(lián)社資產(chǎn)。

第七章　附則

第五十九條　集體企業(yè)實行股份合作制的辦法，由輕工業(yè)部和中華全國手工業(yè)合作總社另行制定。

第六十條　法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第六十一條　《條例》已作明確規(guī)定的，均按《條例》執(zhí)行。

第六十二條　本實施細則由輕工業(yè)部、中華全國手工業(yè)合作總社負責解釋。

第六十三條　本實施細則自一九九三年三月一日起施行。