各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計劃單列市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局： 　　為貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）精神，加強對工業(yè)用地的調控和管理，促進土地節(jié)約集約利用，根據(jù)土地等級、區(qū)域土地利用政策等，部統(tǒng)一制訂了《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》（以下簡稱《標準》，詳見附件1），現(xiàn)予以發(fā)布。 　　一、本《標準》是市、縣人民政府出讓工業(yè)用地，確定土地使用權出讓價格時必須執(zhí)行的最低控制標準。 　　二、工業(yè)用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別（詳見附件2）相對應的最低價標準。各地國土資源管理部門在辦理土地出讓手續(xù)時必須嚴格執(zhí)行本《標準》，不得以土地取得來源不同、土地開發(fā)程度不同等各種理由對規(guī)定的最低價標準進行減價修正。 　　三、工業(yè)項目必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。對少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應最低價標準的60%執(zhí)行。其中，對使用未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權人（或承包經(jīng)營權人）的國有沙地、裸土地、裸巖石礫地的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應最低價標準的30%執(zhí)行。對實行這類地價政策的工業(yè)項目用地，由省級國土資源管理部門報部備案。 　　四、對低于法定最高出讓年期（50年）出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應工業(yè)用地的，所確定的出讓價格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價格，均不得低于本《標準》。年期修正必須符合《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T18508-2001）的規(guī)定，還原利率不得低于同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。 　　五、為切實保障被征地農(nóng)民的長遠生計，省級國土資源管理部門可根據(jù)本地征地補償費用提高的實際，進一步提高本地的工業(yè)用地出讓最低價標準；亦可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在不低于本《標準》的前提下，制訂并公布不同行業(yè)、不同區(qū)域的工業(yè)用地出讓最低價標準，及時報部備案。 　　六、本《標準》發(fā)布實施后，各?。▍^(qū)、市）要依據(jù)本《標準》，開展基準地價更新工作，及時調整工業(yè)用地基準地價。 　　七、各地國土資源管理部門要加強對工業(yè)用地出讓的監(jiān)督管理。低于最低價標準出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權的行為，要依法追究有關人員的法律責任。 　　八、本《標準》自2007年1月1日起實施。部將根據(jù)各地社會經(jīng)濟發(fā)展情況、宏觀調控的需要以及《標準》的實施情況，適時進行修訂。 　　附件：1.全國工業(yè)用地出讓最低價標準 　　　　　2.土地等別 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年十二月二十三日