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國(guó)家旅游局科研課題管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-08 · 7337人看過
國(guó)家旅游局科研課題管理辦法》公告施行 中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局公告(2007年6號(hào))   《國(guó)家旅游局科研課題管理辦法》已經(jīng)2007年2月28日國(guó)家旅游局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公告施行。 國(guó)家旅游局 二〇〇七年三月十四日 國(guó)家旅游局科研課題管理辦法   第一章 總則   第一條 為廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)科研力量為旅游業(yè)服務(wù),提高科研課題成果的實(shí)用性、公信力和透明度,推動(dòng)課題研究出好成果、多出成果,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《國(guó)家旅游局行政許可實(shí)施暫行辦法》,制定本辦法。   第二條 科研課題堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)和培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。科研課題要突出針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和應(yīng)用性,堅(jiān)持與旅游發(fā)展和管理實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持與旅游教學(xué)科研相結(jié)合。   第三條 科研課題的重點(diǎn)包括:全局性、前瞻性的戰(zhàn)略性研究課題,應(yīng)用性、操作性的實(shí)證性課題,學(xué)術(shù)性、探索性的理論性課題。   第四條 科研課題分別種類對(duì)外招標(biāo),堅(jiān)持公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),鼓勵(lì)有志于旅游科研的法人和自然人參與研究。   第五條 科研課題的組織運(yùn)作堅(jiān)持公正、規(guī)范、透明,題目征集、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)估評(píng)審、信息披露等在中國(guó)旅游報(bào)、中國(guó)旅游網(wǎng)等媒體按時(shí)發(fā)布。   第六條 科研課題的規(guī)劃、組織和常務(wù)工作,由國(guó)家旅游局綜合協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)。   第二章 課題類別   第七條 科研課題分為社會(huì)招標(biāo)課題、成果招標(biāo)課題、資助性招標(biāo)課題和委托研究課題四類。   第八條 社會(huì)招標(biāo)課題一般為中長(zhǎng)期、戰(zhàn)略性和理論性較強(qiáng)的重大研究題目。每年約5個(gè)題目,研究周期半年左右。   第九條 成果招標(biāo)課題一般為旅游業(yè)發(fā)展與管理實(shí)踐中的熱點(diǎn)性、難點(diǎn)性問題,也可是戰(zhàn)略性、宏觀性、理論性較強(qiáng)的研究題目。招標(biāo)數(shù)量和研究周期,根據(jù)每年實(shí)際需要確定。   第十條 資助性招標(biāo)課題是與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理緊密相關(guān)的應(yīng)用性研究,資助和扶持的重點(diǎn)是省市旅游局,可適度擴(kuò)大到大專以上旅游科研院所。每年資助課題約15項(xiàng),研究周期3個(gè)月左右。   第十一條 委托研究課題是因工作急需、經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的研究課題,由國(guó)家旅游局直接委托有勝任能力的單位承接。委托個(gè)數(shù)和研究周期應(yīng)從嚴(yán)控制。   第十二條 科研課題經(jīng)費(fèi)按照課題種類、重要程度、完成質(zhì)量劃分等次,不同等次給予不同數(shù)額的經(jīng)費(fèi)支持。由多個(gè)課題組分別承擔(dān)的同一課題,科研經(jīng)費(fèi)按各自承擔(dān)研究任務(wù)比重和科研成果評(píng)定等次分配;課題招標(biāo)另有約定的,按約定的規(guī)定辦理。   第十三條 科研課題的評(píng)標(biāo)、初審、中期評(píng)估、最終評(píng)審等費(fèi)用,不包括在課題研究經(jīng)費(fèi)之內(nèi),實(shí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。   第十四條 課題經(jīng)費(fèi)的使用與管理,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、稅務(wù)規(guī)定。   第三章 組織機(jī)構(gòu)   第十五條 科研課題評(píng)審委員會(huì)由國(guó)家旅游局聘請(qǐng)的專家組成,負(fù)責(zé)科研課題的選題、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、初審、中期評(píng)估和終期評(píng)審事務(wù)。   第十六條 評(píng)審委員會(huì)的專家選聘須遵循專業(yè)、權(quán)威、公正的原則,須進(jìn)行工作資質(zhì)或?qū)I(yè)資質(zhì)的審核,并實(shí)行回避制度,接受社會(huì)監(jiān)督。   第十七條 評(píng)審委員會(huì)的專家構(gòu)成以國(guó)家旅游局業(yè)務(wù)司室負(fù)責(zé)人為主,可適量聘任省市旅游局負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)外專家學(xué)者。每個(gè)課題的評(píng)審委員會(huì)人數(shù)不少于5人。   第十八條 評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格履行工作職責(zé),認(rèn)真審閱申請(qǐng)材料與研究成果,向課題承擔(dān)者現(xiàn)場(chǎng)提問答辯,公正做出審核評(píng)判。凡不能履行評(píng)審職責(zé)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)3年內(nèi)不再對(duì)其進(jìn)行聘任。   第十九條 評(píng)審結(jié)果由評(píng)審委員會(huì)投票作出。選題、評(píng)標(biāo)、研究成果評(píng)審,須評(píng)審專家以5人4票、7人5票或9人7票的比例決定通過;研究成果等次的確定,須由評(píng)審專家以百分制投票為基礎(chǔ),由評(píng)審委員會(huì)研究確定;評(píng)審結(jié)論的作出,須綜合專家評(píng)審意見和投票結(jié)果,由評(píng)審委員會(huì)研究通過。   第四章 招標(biāo)投標(biāo)   第二十條 科研課題的題目可以是命題式的,也可以自行申報(bào),具體規(guī)定由每年招標(biāo)公告發(fā)布。   第二十一條 科研課題的申請(qǐng)者,可以是獨(dú)立法人,也可以是自然人。課題負(fù)責(zé)人須具有或相當(dāng)于副研究員以上的專業(yè)技術(shù)資格,承擔(dān)并完成過省部級(jí)以上研究項(xiàng)目;資助性招標(biāo)課題的申請(qǐng),須以在本部門立項(xiàng)并獲部分科研經(jīng)費(fèi)支持。成果招標(biāo)課題的申請(qǐng)者,不受上述限制。   第二十二條 為確??蒲姓n題的研究質(zhì)量,鼓勵(lì)社會(huì)研究力量廣泛參與,社會(huì)招標(biāo)課題的承擔(dān)者不得承擔(dān)本年度的資助性研究課題;社會(huì)招標(biāo)課題、資助性課題承擔(dān)者,另外承擔(dān)委托性課題的每年不得超過一個(gè)。   第二十三條 課題申請(qǐng)者須按要求填寫、報(bào)送申報(bào)材料。   第五章 評(píng)審與管理   第二十四條 評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)招標(biāo)、資助性招標(biāo)課題的申請(qǐng)者進(jìn)行資格審查和應(yīng)標(biāo)初審,投票確定中標(biāo)初選名單;中標(biāo)初選單位可以略大于招標(biāo)課題數(shù)量。初選單位確定后20個(gè)工作日內(nèi),撥付課題總經(jīng)費(fèi)的30%。   第二十五條 委托研究課題經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后,由相關(guān)司室提出委托單位、研究?jī)?nèi)容、研究周期、研究目標(biāo),由綜合司負(fù)責(zé)簽署委托研究協(xié)議。20個(gè)工作日內(nèi),撥付課題經(jīng)費(fèi)的30%。   第二十六條 社會(huì)招標(biāo)課題、資助性課題、委托研究課題須進(jìn)行中期研究成果評(píng)估。通過中期評(píng)估的,20個(gè)工作日內(nèi)再次撥付課題費(fèi)30%;未通過中期評(píng)估的,不再撥付課題費(fèi),課題研究自動(dòng)終止。   第二十七條 評(píng)審委員會(huì)根據(jù)中期成果評(píng)估情況,決定最終完成課題研究的承擔(dān)者;也可根據(jù)實(shí)際需要,由承擔(dān)同一課題的兩個(gè)課題組分別完成研究任務(wù)。   第二十八條 科研課題成果通過終期評(píng)審的,20個(gè)工作日內(nèi)提交最終成果,撥付招標(biāo)課題經(jīng)費(fèi)的余額部分;對(duì)于一個(gè)課題有多個(gè)承擔(dān)者的,根據(jù)評(píng)審等次、按比例分配課題經(jīng)費(fèi)余額。   第二十九條 成果招標(biāo)課題的評(píng)審,可以采取集中評(píng)審,一次確定招標(biāo)成果的等次;對(duì)于投標(biāo)數(shù)量較多的,可采取先初評(píng)、再終評(píng)的評(píng)審辦法;題目相同或相近的應(yīng)標(biāo)成果,可以分專題評(píng)審。   第三十條 根據(jù)客觀形勢(shì)變化和現(xiàn)實(shí)需要,國(guó)家旅游局有權(quán)對(duì)科研課題的研究題目、研究?jī)?nèi)容、完成周期和成果形式等,做出適度調(diào)整或變更。   第三十一條 社會(huì)招標(biāo)課題、資助性招標(biāo)課題、委托研究課題有下列情形之一者,須由課題負(fù)責(zé)人提交書面申請(qǐng),報(bào)經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn),否則視同自動(dòng)終止課題研究:  ?。ㄒ唬┭芯克悸?、研究方法、完成時(shí)限和成果形式等有所調(diào)整或變更者;  ?。ǘ┳兏n題負(fù)責(zé)人或主要參加人;  ?。ㄈ┲兄拐n題研究;  ?。ㄋ模┢渌匾马?xiàng)的變更。   第三十二條 社會(huì)招標(biāo)課題、資助性招標(biāo)課題、委托招標(biāo)課題凡有下列情形之一者,三年內(nèi)不得申請(qǐng)科研課題,并追回已撥資助經(jīng)費(fèi);情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)。   (一)未經(jīng)批準(zhǔn)的第三十二條之情形者;  ?。ǘ┱n題申請(qǐng)中弄虛作假,或已通過研究成果評(píng)審,但經(jīng)核實(shí)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;   (三)不能按期提交研究成果或參加評(píng)審會(huì)的;  ?。ㄋ模┲衅?、最終成果未通過評(píng)審的。   第三十三條 國(guó)家旅游局擁有對(duì)社會(huì)招標(biāo)課題、成果招標(biāo)課題、委托研究課題的成果所有權(quán)和使用權(quán),擁有對(duì)資助性研究課題的使用權(quán);未經(jīng)國(guó)家旅游局同意,課題承擔(dān)者不得發(fā)表與本課題有關(guān)的文章、專著等,不得接受新聞媒體采訪。   第六章 附則   第三十四條 本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋和修訂。   第三十五條 本辦法自公布之日起施行。原《國(guó)家旅游局2006年研究課題招標(biāo)辦法》同時(shí)廢止。

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