（廳字〔2000〕13號　2000年4月6日） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關(guān)各部委，軍委總政治部、各人民團體： 　　實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院貫徹鄧小平關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”戰(zhàn)略思想，面向新世紀所作出的重大決策。西部大開發(fā)戰(zhàn)略能否順利實施，在很大程度上取決于勞動者素質(zhì)的提高，取決于各類人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。由于歷史的原因，西部貧困地區(qū)教育水平相對落后，教育基礎(chǔ)較為薄弱，難以適應(yīng)西部大開發(fā)的需求。目前，全國有15％的人口地區(qū)還未能普及九年義務(wù)教育，絕大部分集中在西部貧困地區(qū)。為此，黨中央、國務(wù)院決定，在中央對西部地區(qū)教育事業(yè)繼續(xù)加大扶持力度的同時，啟動實施“東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”和“西部大中城市學(xué)校對口支援本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）貧困地區(qū)學(xué)校工程”（以下簡稱“兩個工程”），進一步動員東部地區(qū)和西部大中城市的各方面力量，大力支援西部貧困地區(qū)的教育事業(yè)。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 　　一、充分認識實施“兩個工程”、推進教育對口支援工作對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義。多年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，東部有關(guān)省、直轄市及計劃單列市對口支援西部貧困地區(qū)義務(wù)教育工作取得了明顯的成績。特別是1996年以來，黨中央、國務(wù)院在開展有組織、有計劃、大規(guī)模扶貧開發(fā)的同時，組織沿海地區(qū)對口支援貧困地區(qū)教育，有關(guān)地區(qū)各級黨委和政府高度重視，認真落實，進一步促進了貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，為東西扶貧協(xié)作開辟了新途徑。但是，西部貧困地區(qū)普及義務(wù)教育仍然面臨一些困難和問題。各級黨委和政府要從加快實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高度，認真加快西部地區(qū)教育特別是基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的重要意義，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造條件，提供人力和智力資源支持。 　　二、“東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”的實施范圍，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組織經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展扶貧協(xié)作報告的通知》（國辦發(fā)〔1996〕26號）確定的開展扶貧協(xié)作的對口關(guān)系實施；“西部大中城市學(xué)校對口支援本省（自治區(qū)、直轄市）貧困地區(qū)學(xué)校工程”的實施范圍，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市確定相應(yīng)對口支援關(guān)系。對口支援的學(xué)校之間要結(jié)成對子，受援學(xué)校應(yīng)是義務(wù)教育階段相對薄弱的學(xué)校。除義務(wù)教育外，在職業(yè)教育和高等教育方面也可以做些力所能及的工作。 　　三、實施“兩個工程”，要以選派教師和管理人員到貧困地區(qū)任教、任職，幫助提高學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平為重點，同時向受援學(xué)校無償提供閑置的教學(xué)儀器設(shè)備、教具、圖書資料等，幫助改善辦學(xué)條件。鼓勵東部地區(qū)和西部大中城市的學(xué)生把用過的課本和多余的文具、衣物捐贈給對口支援學(xué)校的學(xué)生。 　　四、實施“兩個工程”要以東部地區(qū)為西部地區(qū)教育發(fā)展做貢獻，以西部大中城市為西部貧困地區(qū)教育發(fā)展做貢獻為指導(dǎo)思想，不增加被支援地方的經(jīng)濟負擔。到貧困地區(qū)支教的教學(xué)和管理人員經(jīng)費由支援地區(qū)負擔，教師支教期間只轉(zhuǎn)臨時行政、組織關(guān)系，支教教師的隸屬關(guān)系不變。支教的時間一期為兩年左右，先搞兩期，是否要延長，待發(fā)展情況再定。參加支教的教師在支教期間，由支援學(xué)校和受援學(xué)校雙重管理，以受援學(xué)校管理為主。參加支教的教師要虛心學(xué)習(xí)受援地區(qū)學(xué)校教師在較為艱苦的條件下努力工作的良好作風(fēng)，發(fā)揚艱苦奮斗和無私奉獻精神，嚴格要求自己，扎扎實實做好教書育人工作，積極為西部貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育貢獻力量。實施對口支援的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市要制定優(yōu)惠政策鼓勵教師到貧困地區(qū)學(xué)校任教，要把支教工作作為教師職務(wù)評定、轉(zhuǎn)正定級的重要依據(jù)。受援的地區(qū)要在生活和工作條件等方面給參加支教人員提供方便。 　　五、對口支援的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市黨委和政府要根據(jù)本通知要求，把教育對口支援工作列入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)。援助方和受援方要協(xié)商制定校對校的具體實施方案，加強協(xié)調(diào)，溝通信息，總結(jié)經(jīng)驗，積極組織“兩個工程”的實施并將有關(guān)情況及時報教育部和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。