（中青發(fā)[2006]55號） 共青團各省、自治區(qū)、直轄市委，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關(guān)團工委，中央國家機關(guān)團工委，中央金融團工委，中央企業(yè)團工委： 　　為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，引導(dǎo)、鼓勵廣大青年和社會公眾參與志愿服務(wù)，為和諧社會建設(shè)貢獻力量，共青團中央在2002年頒行的《中國青年志愿者注冊管理辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，結(jié)合志愿服務(wù)事業(yè)的新發(fā)展，制定了《中國注冊志愿者管理辦法》。制定并實施《中國注冊志愿者管理辦法》，對于進一步規(guī)范志愿者注冊工作，加強注冊志愿者管理，實現(xiàn)志愿者注冊和服務(wù)的“兩個便利化”，深入推進社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動，壯大志愿者隊伍、傳播志愿服務(wù)理念、夯實志愿服務(wù)事業(yè)的基礎(chǔ)具有重要意義。現(xiàn)將《中國注冊志愿者管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織實施。 共青團中央 2006年11月7日 　　中國注冊志愿者管理辦法 第一章　總則 　　第一條　為規(guī)范志愿者注冊工作，加強注冊志愿者管理，特制定本辦法。 　　第二條　志愿者（Volunteer，也稱志愿人員、義工、志工）是指不以物質(zhì)報酬為目的，利用自己的時間、技能等資源，自愿為社會和他人提供服務(wù)和幫助的人。 　　第三條　注冊志愿者（China Registered Volunteer）是指按照本辦法規(guī)定的程序，在共青團組織、志愿者組織注冊登記、參加服務(wù)活動的志愿者。 第二章　注冊 　　第四條　基本條件 　　（一）年滿十八周歲或十六至十八周歲以自己勞動收入為主要生活來源者；十四至十八周歲者，須經(jīng)其法定代理人同意。 　　（二）具備參加志愿服務(wù)相應(yīng)的基本能力和身體素質(zhì)。 　?。ㄈ┳袷貒曳煞ㄒ?guī)和注冊機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。 　　第五條　注冊機構(gòu) 　　市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以及大中專院校團組織、志愿者組織為志愿者注冊機構(gòu)。社區(qū)和機關(guān)團體、企事業(yè)單位、中學(xué)的團組織、志愿者組織（含志愿者服務(wù)站、服務(wù)隊、服務(wù)團隊等），經(jīng)所在地注冊機構(gòu)同意可以開展志愿者注冊工作。 　　第六條　注冊程序 　?。ㄒ唬┥暾埲酥苯拥介_展志愿者注冊工作的團組織、志愿者組織提出申請或通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式提出申請，填寫《志愿者注冊登記表》（參考式樣見附件1）。 　?。ǘ┳詸C構(gòu)對申請人進行審核。 　?。ㄈ徍撕细?，注冊機構(gòu)向申請人頒發(fā)“中國注冊志愿者證”、“中國志愿者”胸章（參考式樣見附件2）。注冊證上標(biāo)注全國統(tǒng)一的注冊號（即注冊志愿者的身份證號）；注冊機構(gòu)可根據(jù)實際需要，為注冊志愿者編制本地管理服務(wù)號碼。 第三章　權(quán)利和義務(wù) 　　第七條　權(quán)利 　?。ㄒ唬﹨⒓又驹阜?wù)活動。 　?。ǘ┙邮芟嚓P(guān)的志愿服務(wù)培訓(xùn)。 　　（三）要求獲得從事志愿服務(wù)的必需條件和必要保障。 　?。ㄋ模﹥?yōu)先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務(wù)。 　　（五）對志愿服務(wù)工作提出意見和建議。 　　（六）相關(guān)法律、法規(guī)、政策所賦予的權(quán)利。 　　（七）可申請取消注冊志愿者身份。 　　第八條　義務(wù) 　?。ㄒ唬┳袷貒曳煞ㄒ?guī)及團組織、志愿者組織的相關(guān)規(guī)定。 　?。ǘ┟棵灾驹刚呙磕陞⒓又驹阜?wù)時間累計不少于20小時。 　　（三）履行志愿服務(wù)承諾，傳播志愿服務(wù)理念。 　?。ㄋ模┳杂X維護團組織、志愿者組織和志愿者的形象。 　?。ㄎ澹┳杂X維護服務(wù)對象的合法權(quán)益。 　?。┳杂X抵制任何以志愿者身份從事的贏利活動或其他違背社會公德的活動（行為）。 　?。ㄆ撸┞男邢嚓P(guān)法律法規(guī)及團組織、志愿者組織規(guī)定的其它義務(wù)。 第四章　志愿服務(wù) 　　第九條　志愿服務(wù) 　?。ㄒ唬┲驹阜?wù)是指志愿者組織、志愿者服務(wù)社會公眾生產(chǎn)生活和促進社會發(fā)展進步的行為。 　?。ǘ┲驹阜?wù)范圍主要包括：扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護、大型賽會、應(yīng)急救助、海外服務(wù)等。 　?。ㄈ﹫F組織、志愿者組織根據(jù)服務(wù)對象的需求，向注冊志愿者發(fā)布服務(wù)信息、提供服務(wù)崗位，志愿者按照相關(guān)要求開展志愿服務(wù)。注冊志愿者也可按照相關(guān)規(guī)定自行開展志愿服務(wù)。提倡具有相同服務(wù)意向和志趣愛好的注冊志愿者在團組織、志愿者組織指導(dǎo)下結(jié)成志愿服務(wù)團隊開展服務(wù)。 　?。ㄋ模┳灾驹刚邊⒓又驹阜?wù)，應(yīng)通過與志愿者組織或服務(wù)對象簽定服務(wù)協(xié)議書等形式，明確服務(wù)內(nèi)容、時間和有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)。未滿十八周歲的注冊志愿者可參加與其年齡、智力相適應(yīng)的志愿服務(wù)。 　?。ㄎ澹└骷増F組織、志愿者組織可依托服務(wù)需求相對集中的社會公益機構(gòu)，通過簽定協(xié)議、命名掛牌等形式創(chuàng)建志愿服務(wù)基地，探索建立志愿者經(jīng)常性、就近就便開展志愿服務(wù)的有效機制。 第五章　組織與管理 　　第十條　組織機構(gòu) 　　（一）共青團中央青年志愿者工作部、中國青年志愿者協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)全國注冊志愿者工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。 　?。ǘ┦〖増F委、志愿者協(xié)會根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際，制定相應(yīng)的實施細(xì)則，廣泛推行志愿者注冊制度。根據(jù)實際需要，也可直接開展志愿者注冊工作。 　?。ㄈ┦?、縣兩級團委應(yīng)普遍建立志愿者專門工作機構(gòu)和志愿者協(xié)會，安排專人負(fù)責(zé)志愿者注冊和管理工作。 　?。ㄋ模┛h級以下基層團組織應(yīng)通過建立志愿者協(xié)會、創(chuàng)建志愿者服務(wù)站、培育志愿服務(wù)伙伴、發(fā)展志愿者服務(wù)隊和服務(wù)團隊等形式，廣泛開展志愿者注冊工作，實現(xiàn)志愿者注冊和服務(wù)的便利化。 　?。ㄎ澹┳詸C構(gòu)及其下屬的團組織、志愿者組織負(fù)責(zé)志愿者的管理服務(wù)，建立健全宣傳動員、注冊登記、管理培訓(xùn)、考核評價、激勵表彰等制度。 　　第十一條　日常管理 　?。ㄒ唬┳灾驹刚邊⒓又驹阜?wù)后，由服務(wù)對象或組織者提供志愿者的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容等證明，注冊機構(gòu)及其下屬團組織、志愿者組織予以認(rèn)定。服務(wù)時間為實際服務(wù)時間（不含往返時間），以小時為單位計量。 　?。ǘ┳詸C構(gòu)應(yīng)建立健全注冊志愿者檔案管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上注冊和管理，促進管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。 　?。ㄈ┳灾驹刚呤褂萌珖y(tǒng)一的標(biāo)識（圖案見附件3）。開展志愿服務(wù)活動時，注冊志愿者應(yīng)佩帶以全國統(tǒng)一標(biāo)識為主體圖案的標(biāo)志。志愿者旗幟和服裝以紅、藍(lán)、白為基本色調(diào)。 　?。ㄋ模┳詸C構(gòu)可在重大活動時或定期組織志愿者進行宣誓。志愿者誓詞：我愿意成為一名光榮的志愿者。我承諾：盡己所能，不計報酬，幫助他人，服務(wù)社會，踐行志愿精神，傳播先進文化，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量！ 　?。ㄎ澹┳灾驹刚吲嘤?xùn)工作主要由注冊機構(gòu)及其下屬的團組織、志愿者組織負(fù)責(zé)，對注冊志愿者申請人進行志愿服務(wù)基本理念培訓(xùn)，定期向注冊志愿者提供志愿服務(wù)相關(guān)技能等方面的培訓(xùn)，向志愿者骨干提供專門的培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力和綜合素質(zhì)。 　　（六）團組織、志愿者組織應(yīng)落實和保障注冊志愿者的權(quán)益。探索和完善注冊志愿者服務(wù)時間儲蓄制度，使注冊志愿者在本人需要幫助時，優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)。 　?。ㄆ撸懿宦男辛x務(wù)的，注冊機構(gòu)可取消其注冊志愿者身份。 　?。ò耍┳灾驹刚咴谥驹刚呓M織安排的志愿服務(wù)過程中對服務(wù)對象造成損害的，由志愿者組織承擔(dān)責(zé)任；志愿者組織承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向有故意或者重大過失的注冊志愿者追償。 　?。ň牛┤绶?wù)對象在接受服務(wù)過程中對注冊志愿者造成損害，志愿者組織應(yīng)當(dāng)支持受損害的注冊志愿者向有關(guān)服務(wù)對象追償損失，并提供必要的幫助。 　　（十）注冊志愿者可在團組織、志愿者組織指導(dǎo)下參加管理工作，成為管理型志愿者。發(fā)揮管理型志愿者和志愿者骨干的能動性，探索志愿者自我管理的有效途徑。 第六章　激勵和表彰 　　第十二條　團組織、志愿者組織依據(jù)已認(rèn)定的注冊志愿者服務(wù)時間，實行星級認(rèn)證制度和獎?wù)率谟柚贫?；結(jié)合注冊志愿者服務(wù)業(yè)績，推薦其參加評選表彰活動。 　　第十三條　星級認(rèn)證制度 　　注冊機構(gòu)根據(jù)志愿者注冊后參加志愿服務(wù)的時間累計，認(rèn)定其為一至五星志愿者。星級志愿者佩戴相應(yīng)標(biāo)志。 　?。ㄒ唬┲驹刚咦院?，參加志愿服務(wù)時間累計達(dá)到30小時的，認(rèn)定為“一星志愿者”； 　?。ǘ┲驹刚咦院?，參加志愿服務(wù)時間累計達(dá)到60小時的，認(rèn)定為“二星志愿者”； 　?。ㄈ┲驹刚咦院?，參加志愿服務(wù)時間累計達(dá)到100小時的，認(rèn)定為“三星志愿者”； 　　（四）志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時間累計達(dá)到200小時的，認(rèn)定為“四星志愿者”； 　?。ㄎ澹┲驹刚咦院螅瑓⒓又驹阜?wù)時間累計達(dá)到300小時的，認(rèn)定為“五星志愿者”； 　?。┳詸C構(gòu)對星級志愿者認(rèn)定后，在其注冊證及相關(guān)標(biāo)識上進行標(biāo)注。 　　第十四條　獎?wù)率谟柚贫? 　　團組織、志愿者組織根據(jù)志愿者注冊后參加志愿服務(wù)的時間累計，授予不同級別的志愿服務(wù)獎?wù)隆? 　?。ㄒ唬┳灾驹刚咦垣@得“五星志愿者”后，參加志愿服務(wù)時間累計達(dá)到500小時的，由地（市）級團委、志愿者協(xié)會授予獎?wù)隆? 　?。ǘ┳灾驹刚咦垣@得地（市）級獎?wù)潞螅瑓⒓又驹阜?wù)時間累計達(dá)到800小時的，由省級團委、志愿者協(xié)會授予獎?wù)隆? 　　（三）注冊志愿者自獲得省級獎?wù)潞?，參加志愿服?wù)時間累計達(dá)到1000小時的，由共青團中央、中國青年志愿者協(xié)會授予獎?wù)隆? 　?。ㄋ模┻B續(xù)專門從事志愿服務(wù)超過6個月的，可視情況直接授予地（市）級及以上級別獎?wù)隆? 　?。ㄎ澹┆?wù)芦@得者名單應(yīng)及時報上級團組織、志愿者組織備案。獎?wù)率谟杩梢晫嶋H情況定期舉行。 　　第十五條　各級團組織、志愿者組織主要依據(jù)注冊志愿者的服務(wù)業(yè)績，參考服務(wù)時間，定期組織開展評選表彰活動，授予志愿者榮譽稱號。 第七章　附則 　　第十六條　長期在中國內(nèi)地工作、學(xué)習(xí)、生活的港澳同胞、臺灣同胞和海外華人華僑及外國人申請注冊的，由注冊機構(gòu)會同有關(guān)部門按相關(guān)規(guī)定辦理。 　　第十七條　本辦法的修改、變更、解釋權(quán)屬于共青團中央青年志愿者工作部、中國青年志愿者協(xié)會秘書處。 　　第十八條　本辦法自公布之日起施行。2002年頒布的《中國青年志愿者注冊辦法》（試行）同時廢止。 　　附件1：志愿者注冊登記表（參考式樣） 　　志愿者編號（注冊機構(gòu)填寫）：[　　　　　　]　　　　　　　　 填表日期：　 年　 月　 日 ┌───┬───┬───┬───┬───┬───┬───────┬───────┬───┐ │姓名　│　　　│性別　│　　　│出生年│　　　│民族　　　　　│　　　　　　　│　　　│ │　　　│　　　│　　　│　　　│月　　│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│照片　│ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───────┼───────┤　　　│ │籍貫　│　　　│戶籍所│　　　│政治面│　　　│宗教信仰　　　│　　　　　　　│　　　│ │　　　│　　　│在地　│　　　│貌　　│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│　　　│ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───────┼───────┤　　　│ │學(xué)歷　│　　　│職稱　│　　　│職務(wù)　│　　　│職業(yè)　　　　　│　　　　　　　│　　　│ ├───┴───┼───┴───┴───┴───┴───────┴───────┴───┤ │畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼───────────────────────────────────┤ │工作單位及地址│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼───────────────────────────────────┤ │住址　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼───────────────────┬───────┬───────┤ │身份證號碼　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│特　長　　　　│　　　　　　　│ ├───────┼───────────────────┼───────┼───────┤ │其他有效證件號│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│愛　好　　　　│　　　　　　　│ ├───┬───┼───────────────────┼───────┼───────┤ │聯(lián)系方│聯(lián)系地│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│郵編　　　　　│　　　　　　　│ │式　　│址　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│ │　　　├───┼───────────────────┴───────┴───────┤ │　　　│聯(lián)系電│辦公：宅電：　　　　　　手機：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　│話　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　├───┼───────────────────────────────────┤ │　　　│Email │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┴───┼───────────────────────────────────┤ │服務(wù)意向　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┬───┴───────────────────────────────────┤ │　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │個人簡│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │歷　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────────────────────────────────────┤ │　　　│(請抄寫)我愿意成為一名光榮的志愿者。我承諾：盡己所能，不計報酬，幫助他人，服務(wù)│ │申請人│社會，踐行志愿精神，傳播先進文化，為構(gòu)建和諧社會奉獻力量?！　　　　　　　　　々? │承諾　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申請人簽字:　　　　　　 │ │　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日　　│ ├───┼───────────────────────────────────────┤ │　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │備注　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └───┴───────────────────────────────────────┘ 　　附件2： 　　“中國注冊志愿者證、中國志愿者胸章”（參考式樣） 　　一、\\\"中國注冊志愿者證\\\"參考式樣： 　?。ㄒ唬┓饷妫捍笮。?0厘米x6厘米=60平方厘米顏色：橙綠色底，略帶黃色圖案：中間主要圖案是\\\"中國注冊志愿者\\\"標(biāo)識，周圍用\\\"中國注冊志愿者\\\"英文翻譯：China Registered Volunteer 中文字樣：中國注冊志愿者證 　?。ǘ┓舛嚎瞻?（三）內(nèi)頁：第一頁：一張1寸照片，位置占上一半；下半內(nèi)容依次向下為：姓名；所屬組織；志愿者編號；發(fā)證日期第二頁： 　　使用說明（參考內(nèi)容如下） 1.注冊志愿者證由所在注冊機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)和管理。 2.注冊志愿者證只作為志愿服務(wù)記錄之用，不作其他用途使用。 3.注冊志愿者證由志愿者使用及妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、冒用或不當(dāng)使用。 4.對因違反章程被勸退或開除的志愿者，其所在的注冊機構(gòu)應(yīng)收回服務(wù)證。 5.注冊志愿者證變更服務(wù)隊、服務(wù)項目或志愿者服務(wù)組織時，服務(wù)證繼續(xù)使用。 6.志愿者每年進行年度注冊登記。 7.服務(wù)證如損壞、損失或?qū)憹M，志愿者可申請補發(fā)、續(xù)發(fā)志愿服務(wù)證。 8.填寫志愿服務(wù)證記錄應(yīng)注意：如實填寫服務(wù)記錄；服務(wù)時數(shù)是指實際服務(wù)的時間（不含往返途中時間），每項服務(wù)記錄要有服務(wù)對象或組織者簽署姓名方為有效。 　　第3－10頁：服務(wù)記錄 ┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐ │　　 年　月　日　　 │服務(wù)時間　　　　　　│服務(wù)時數(shù)　　　　　　│確認(rèn)者　　　　　　　│ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│ └──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘ 　　第11－12頁：培訓(xùn)記錄 ┌─────────────┬─────────────┬─────────────┐ │　　年　月　日　　　　　　│培訓(xùn)內(nèi)容　　　　　　　　　│確認(rèn)者　　　　　　　　　　│ ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│ └─────────────┴─────────────┴─────────────┘ 　　第13頁：榮譽記錄 ┌─────────────┬─────────────┬─────────────┐ │榮譽名稱　　　　　　　　　│授予時間　　　　　　　　　│授予組織　　　　　　　　　│ ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│ └─────────────┴─────────────┴─────────────┘ 　　第14頁　注冊記錄 ┌────────────────────┬────────────────────┐ │注冊時間　　　　　　　　　　　　　　　　│注冊意見　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────┼────────────────────┤ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └────────────────────┴────────────────────┘ 　　二、\\\"中國志愿者胸章\\\"參考式樣： （一）大小：2厘米×7厘米 （二）材質(zhì)：銅質(zhì)，可鍍金附件3：附件3：\\\"中國注冊志愿者\\\"標(biāo)識圖案說明：\\\"中國注冊志愿者\\\"標(biāo)識的整體構(gòu)圖為心的造型，又是英文\\\"志愿者\\\"的第一個字母\\\"V\\\"，紅色。圖案中央是手的造型，也是鴿子的造型，白色。標(biāo)志寓意為中國志愿者向社會上所有需要幫助的人們奉獻一片愛心，伸出友愛之手，表達(dá)\\\"愛心獻社會，真情暖人心\\\"和\\\"團結(jié)互助、共創(chuàng)和諧\\\"的主題。制作說明：圖案中白色為純白色，紅色的色號為M100Y100。