?。ㄖ醒胲娢?002年4月4日） （相關(guān)資料: 其他規(guī)范性文件1篇） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　目錄 　　第一章　總則 　　第二章　權(quán)限 　　第三章　計(jì)劃 　　第四章　起草 　　第五章　審查 　　第六章　決定與發(fā)布 　　第七章　備案 　　第八章　修改與廢止 　　第九章　適用與解釋 　　第十章　體例規(guī)范 　　第十一章　附則 第一章　總則 　　第一條　為了規(guī)范軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的制定、修改和廢止活動(dòng)，保證軍事法規(guī)、軍事規(guī)章質(zhì)量，推進(jìn)依法治軍，根據(jù)憲法、立法法和國防法的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。 　　第二條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的制定、修改和廢止，適用本條例。 　　第三條　制定、修改和廢止軍事法規(guī)、軍事規(guī)章，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以提高戰(zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)。 　　第四條　制定、修改和廢止軍事法規(guī)、軍事規(guī)章，應(yīng)當(dāng)以憲法和法律為依據(jù)，遵循立法法確定的立法原則，符合法定權(quán)限、程序和立法體例規(guī)范的要求，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。 　　第五條　制定、修改和廢止軍事法規(guī)、軍事規(guī)章，應(yīng)當(dāng)從國家和軍隊(duì)的實(shí)際出發(fā)，維護(hù)國家軍事利益，保證軍隊(duì)的高度集中和統(tǒng)一，保障和促進(jìn)軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。 　　第六條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章是依法治軍、從嚴(yán)治軍的基本依據(jù)，是推進(jìn)軍隊(duì)全面建設(shè)的重要保障。總部、軍兵種、軍區(qū)黨委、首長應(yīng)當(dāng)將軍事立法工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和督促所屬機(jī)關(guān)、部門嚴(yán)格依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。 第二章　權(quán)限 　　第七條　中央軍委根據(jù)憲法和法律，制定軍事法規(guī)。 　　下列事項(xiàng)需要立法的，除法律規(guī)定外，由軍事法規(guī)規(guī)定： 　?。ㄒ唬┲袊嗣窠夥跑姷捏w制和編制； 　　（二）總部、軍兵種、軍區(qū)以及相當(dāng)?shù)燃墕挝坏娜蝿?wù)和職責(zé)； 　　（三）中國人民解放軍軍事、政治、后勤、裝備建設(shè)的基本制度； 　?。ㄋ模┲袊嗣窠夥跑姷莫?jiǎng)懲制度； 　　（五）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定軍事法規(guī)的事項(xiàng)； 　?。┢渌麑儆谥醒胲娢殭?quán)范圍的事項(xiàng)。 　　第八條　本條例第七條規(guī)定的立法事項(xiàng)尚未制定軍事法規(guī)的，中央軍委可以根據(jù)需要，授權(quán)有關(guān)總部先制定軍事規(guī)章。 　　被授權(quán)的總部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)的目的和范圍行使該項(xiàng)權(quán)力，不得將該項(xiàng)權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)。 　　授權(quán)立法事項(xiàng)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，制定軍事法規(guī)的條件成熟時(shí)，由中央軍委及時(shí)制定軍事法規(guī)。軍事法規(guī)制定后，相應(yīng)立法事項(xiàng)的授權(quán)終止。 　　第九條　總部可以根據(jù)法律、軍事法規(guī)、中央軍委的決定和命令，制定適用于全軍的軍事規(guī)章。 總部制定的適用于全軍的軍事規(guī)章（以下稱總部規(guī)章），可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定： 　　（一）為執(zhí)行法律、軍事法規(guī)、中央軍委的決定和命令，需要制定總部規(guī)章的事項(xiàng)； 　?。ǘ儆诳偛柯殭?quán)范圍的事項(xiàng)。 　　涉及兩個(gè)以上總部職權(quán)范圍的事項(xiàng)，由有關(guān)總部聯(lián)合制定總部規(guī)章或者提請中央軍委制定軍事法規(guī)。 　　第十條　軍兵種、軍區(qū)可以根據(jù)法律、軍事法規(guī)、中央軍委的決定和命令、總部規(guī)章，制定適用于本軍兵種、本軍區(qū)的軍事規(guī)章。 　　軍兵種、軍區(qū)制定的軍事規(guī)章（以下稱軍兵種、軍區(qū)規(guī)章），可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定： 　　（一）為執(zhí)行法律、軍事法規(guī)、中央軍委的決定和命令、總部規(guī)章，需要制定軍兵種、軍區(qū)規(guī)章的事項(xiàng)； 　　（二）屬于本軍兵種、本軍區(qū)職權(quán)范圍的事項(xiàng)。 第三章　計(jì)劃 　　第十一條　中央軍委、總部、軍兵種、軍區(qū)于每年年初編制年度立法計(jì)劃。 　　第十二條　總部、軍兵種認(rèn)為需要制定軍事法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，向中央軍委提出列入下一年度中央軍委立法計(jì)劃的立項(xiàng)建議。 　　總部的有關(guān)部門和軍兵種、軍區(qū)的有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要制定軍事規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前，向所隸屬的總部、軍兵種、軍區(qū)提出列入下一年度本單位立法計(jì)劃的立項(xiàng)建議。 　　第十三條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┸娛路ㄒ?guī)、軍事規(guī)章的名稱； 　　（二）立法依據(jù)； 　?。ㄈ┮?guī)范的主要事項(xiàng)； 　?。ㄋ模┌l(fā)布機(jī)關(guān)； 　?。ㄎ澹┸娛路ㄒ?guī)、軍事規(guī)章草案的報(bào)送時(shí)間； 　　（六）起草單位及起草負(fù)責(zé)人。 　　第十四條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的立項(xiàng)建議，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，經(jīng)本單位、本機(jī)關(guān)或者本部門負(fù)責(zé)人簽署，并加蓋公章。 　　第十五條　中央軍委法制機(jī)構(gòu)和總部、軍兵種、軍區(qū)負(fù)責(zé)法制工作的部門（以下稱各單位法制工作部門），應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)總體部署，對報(bào)送的軍事法規(guī)、軍事規(guī)章立項(xiàng)建議綜合研究，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，于每年1月31日前擬訂本級年度立法計(jì)劃，分別報(bào)中央軍委、總部、軍兵種、軍區(qū)審批。年度立法計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，以批準(zhǔn)機(jī)關(guān)文件的形式下發(fā)執(zhí)行。 　　總部、軍兵種、軍區(qū)的年度立法計(jì)劃，由各單位法制工作部門報(bào)中央軍委法制機(jī)構(gòu)備案。 　　第十六條　年度立法計(jì)劃一經(jīng)制定，各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。 　　中央軍委法制機(jī)構(gòu)、各單位法制工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對年度立法計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 　　第十七條　年度立法計(jì)劃在執(zhí)行過程中，因情況變化需要調(diào)整時(shí)，有關(guān)執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，說明理由，由立法計(jì)劃的擬訂部門研究后，按照規(guī)定的權(quán)限報(bào)批。 　　第十八條　中央軍委根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)中長期計(jì)劃，編制中央軍委立法規(guī)劃?？偛?、軍兵種、軍區(qū)可以根據(jù)立法工作的需要，編制本級立法規(guī)劃。 　　立法規(guī)劃通常每5年編制一次，編制辦法參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章　起草 　　第十九條　列入年度立法計(jì)劃的軍事法規(guī)、軍事規(guī)章，由年度立法計(jì)劃確定的起草單位負(fù)責(zé)起草。 起草單位根據(jù)需要，可以委托有關(guān)軍隊(duì)院校、科研機(jī)構(gòu)等單位承擔(dān)部分起草任務(wù)，也可以邀請專家參加起草工作。 　　第二十條　起草軍事法規(guī)、軍事規(guī)章，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取有關(guān)單位和部門的意見。軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的主要內(nèi)容直接涉及官兵切身利益的，應(yīng)當(dāng)聽取基層單位和官兵代表的意見。聽取意見可以采取座談會、研討會、論證會等多種形式。 　　第二十一條　起草軍事法規(guī)、軍事規(guī)章，涉及重大事項(xiàng)需要上級機(jī)關(guān)決策的，起草單位應(yīng)當(dāng)組織專題論證，提出解決方案，按照規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)上級機(jī)關(guān)決定。 　　第二十二條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章草案擬出后，起草單位應(yīng)當(dāng)將草案連同說明印發(fā)有關(guān)單位和部門征求意見。有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，提出書面意見，經(jīng)本單位、本部門負(fù)責(zé)人審定后，加蓋公章，按期回復(fù)。 　　起草單位應(yīng)當(dāng)充分考慮并合理吸收有關(guān)單位和部門對草案提出的意見；對有爭議的問題，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商取得一致意見；經(jīng)充分協(xié)商仍有分歧的，應(yīng)當(dāng)在呈報(bào)草案時(shí)作出說明。 　　第二十三條　呈報(bào)軍事法規(guī)、軍事規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)由呈報(bào)單位負(fù)責(zé)人簽署；兩個(gè)以上單位聯(lián)合呈報(bào)的軍事法規(guī)、軍事規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合呈報(bào)單位負(fù)責(zé)人共同簽署。重要的軍事法規(guī)、軍事規(guī)章草案呈報(bào)前，須經(jīng)呈報(bào)單位負(fù)責(zé)人主持會議討論審定。 　　第二十四條　呈報(bào)軍事法規(guī)、軍事規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送軍事法規(guī)、軍事規(guī)章草案說明、發(fā)布命令代擬稿及有關(guān)材料。 　　草案說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┝⒎ǖ谋匾?； 　　（二）起草依據(jù)和簡要經(jīng)過； 　　（三）對草案主要內(nèi)容的解釋； 　　（四）有關(guān)單位和部門的意見以及協(xié)調(diào)結(jié)果； 　?。ㄎ澹Πl(fā)布機(jī)關(guān)的建議。 　　有關(guān)材料主要包括國內(nèi)外的相關(guān)立法資料、調(diào)研報(bào)告、專題論證材料等。 第五章　審查 　　第二十五條　呈報(bào)中央軍委的軍事法規(guī)草案，由中央軍委法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。 　　呈報(bào)總部、軍兵種、軍區(qū)的軍事規(guī)章草案，由各單位法制工作部門負(fù)責(zé)審查。 　　第二十六條　中央軍委法制機(jī)構(gòu)、各單位法制工作部門應(yīng)當(dāng)從下列方面對軍事法規(guī)、軍事規(guī)章草案進(jìn)行審查： 　　（一）立法條件是否成熟； 　　（二）是否符合本條例確定的立法原則； 　?。ㄈ┦欠衽c上位法相抵觸、與有關(guān)同位法相矛盾； 　?。ㄋ模┦欠穹媳緱l例有關(guān)立法權(quán)限和程序的規(guī)定； 　　（五）是否符合本條例有關(guān)立法體例規(guī)范的要求； 　?。┦欠裾_處理有關(guān)單位和部門對草案的不同意見； 　?。ㄆ撸┢渌枰獙彶榈膬?nèi)容。 　　第二十七條　中央軍委法制機(jī)構(gòu)、各單位法制工作部門，應(yīng)當(dāng)將呈報(bào)審查的軍事法規(guī)、軍事規(guī)章草案分送有關(guān)單位和部門征求意見。有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，提出書面意見，經(jīng)本單位、本部門負(fù)責(zé)人審定后，加蓋公章，按期回復(fù)。 　　第二十八條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章草案涉及重大問題的，中央軍委法制機(jī)構(gòu)、各單位法制工作部門應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，通過座談會、研討會、論證會等多種形式，廣泛聽取意見，充分研究論證。 　　第二十九條　中央軍委法制機(jī)構(gòu)、各單位法制工作部門對軍事法規(guī)、軍事規(guī)章草案審查后，按照下列規(guī)定處理： 　?。ㄒ唬┝⒎l件成熟、草案的內(nèi)容符合本條例的規(guī)定、有關(guān)單位和部門對草案的意見基本一致的，提出審查報(bào)告，報(bào)軍事法規(guī)、軍事規(guī)章制定機(jī)關(guān)審議； 　?。ǘ┝⒎l件成熟、但草案的部分內(nèi)容需要修改或者有關(guān)單位和部門對草案有分歧意見的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位和部門協(xié)商或者組織協(xié)調(diào)，會同起草單位進(jìn)行修改，并將修改意見送呈報(bào)單位征求意見后，提出審查報(bào)告，連同草案修改文本，一并報(bào)軍事法規(guī)、軍事規(guī)章制定機(jī)關(guān)審議； 　　（三）立法條件不成熟的，或者有關(guān)單位和部門對草案有重大分歧意見，經(jīng)協(xié)商、協(xié)調(diào)未達(dá)成一致意見的，提出退回呈報(bào)單位的建議，按照規(guī)定的權(quán)限報(bào)批后，連同草案文本一并退回呈報(bào)單位。 　　第三十條　中央軍委法制機(jī)構(gòu)、各單位法制工作部門提出的軍事法規(guī)、軍事規(guī)章草案審查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)簡要說明立法的必要性、可行性和草案的質(zhì)量，與有關(guān)單位和部門協(xié)商以及進(jìn)行修改的情況，并提出提請審議或者審批的建議。 第六章　決定與發(fā)布 　　第三十一條　軍事法規(guī)草案由中央軍委常務(wù)會議審議決定；有特殊情況時(shí)也可以由中央軍委審批。 　　軍事規(guī)章草案由總部、軍兵種、軍區(qū)首長辦公會議審議決定；有特殊情況時(shí)也可以由總部、軍兵種、軍區(qū)審批。 　　第三十二條　審議決定軍事法規(guī)、軍事規(guī)章草案時(shí)，呈報(bào)單位或者起草單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍髌鸩菡f明，中央軍委法制機(jī)構(gòu)、各單位法制工作部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?bào)告審查意見。 　　審議決定軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的程序，分別依照中央軍委和總部、軍兵種、軍區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十三條　軍事法規(guī)由中央軍委主席簽署命令予以發(fā)布，或者經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，由有關(guān)總部、軍兵種的最高首長簽署命令予以發(fā)布。 　　軍事規(guī)章由總部、軍兵種、軍區(qū)最高首長簽署命令予以發(fā)布。兩個(gè)以上單位聯(lián)合制定的軍事規(guī)章，由聯(lián)合制定單位最高首長共同簽署命令予以發(fā)布。 　　第三十四條　發(fā)布軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的命令，應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、序號、軍事法規(guī)或者軍事規(guī)章名稱、施行日期、首長署名以及發(fā)布日期；軍事法規(guī)、軍事規(guī)章由會議審議通過的，還應(yīng)當(dāng)載明通過日期。軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的內(nèi)容涉及軍事秘密的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布命令中標(biāo)明秘密等級。（發(fā)布命令格式見附錄） 　　第三十五條　不涉及軍事秘密的軍事法規(guī)、軍事規(guī)章發(fā)布后，經(jīng)制定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在全軍性的報(bào)刊或者軍兵種、軍區(qū)的報(bào)刊上刊登。 　　第三十六條　中央軍委法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編輯出版正式版本的軍事法規(guī)匯編、軍事規(guī)章匯編。 第七章　備案 　　第三十七條　軍事規(guī)章的制定機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)自軍事規(guī)章發(fā)布之日起30日內(nèi)，將軍事規(guī)章正式文本5份和備案報(bào)告、說明各1份，報(bào)送中央軍委備案。兩個(gè)以上單位聯(lián)合制定的軍事規(guī)章，由主辦單位報(bào)送備案。 　　軍事規(guī)章報(bào)送備案的具體工作，由各單位法制工作部門辦理。 　　第三十八條　報(bào)送中央軍委備案的軍事規(guī)章徑送中央軍委法制機(jī)構(gòu)。中央軍委法制機(jī)構(gòu)對報(bào)送備案的軍事規(guī)章從下列方面進(jìn)行審查： 　?。ㄒ唬┦欠衽c法律、軍事法規(guī)相抵觸； 　?。ǘ┦欠穹媳緱l例有關(guān)立法權(quán)限和程序的規(guī)定； 　?。ㄈ┦欠衽c其他軍事規(guī)章對同一事項(xiàng)的規(guī)定有矛盾； 　?。ㄋ模┦欠穹媳緱l例有關(guān)立法體例規(guī)范的要求。 　　第三十九條　中央軍委法制機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以將備案的軍事規(guī)章發(fā)送有關(guān)單位征求意見，也可以要求軍事規(guī)章的制定機(jī)關(guān)或者起草單位說明有關(guān)情況。被征求意見和被要求說明情況的單位，應(yīng)當(dāng)按期回復(fù)意見，說明情況。 　　第四十條　中央軍委法制機(jī)構(gòu)對備案的軍事規(guī)章審查后，發(fā)現(xiàn)有本條例第三十八條所列情況的，按照下列規(guī)定處理： 　?。ㄒ唬┡c法律、軍事法規(guī)相抵觸的，或者不符合本條例有關(guān)立法權(quán)限的規(guī)定的，提出修改或者撤銷的建議，報(bào)中央軍委批準(zhǔn)后，通知制定機(jī)關(guān)予以修改或者撤銷； 　?。ǘ┡c同一機(jī)關(guān)制定的其他軍事規(guī)章對同一事項(xiàng)的規(guī)定有矛盾的，告制定機(jī)關(guān)予以修改； 　?。ㄈ┡c其他機(jī)關(guān)制定的軍事規(guī)章對同一事項(xiàng)的規(guī)定有矛盾的，告有關(guān)制定機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理； 　?。ㄋ模┻`反本條例有關(guān)軍事規(guī)章制定程序的規(guī)定或者有關(guān)立法體例規(guī)范要求的，提出意見，告制定機(jī)關(guān)處理。 　　軍事規(guī)章制定機(jī)關(guān)接到中央軍委法制機(jī)構(gòu)的處理意見后，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定及時(shí)作出處理。軍事規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理情況告中央軍委法制機(jī)構(gòu)。 　　第四十一條　軍隊(duì)單位和人員認(rèn)為軍事規(guī)章與法律、軍事法規(guī)相抵觸或者存在其他重大問題的，可 以向中央軍委法制機(jī)構(gòu)提出審查建議，由中央軍委法制機(jī)構(gòu)研究后，按照本條例第四十條的規(guī)定處理。 　　第四十二條　軍事規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制工作部門，應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前，將上一年度制定的軍事規(guī)章目錄報(bào)送中央軍委法制機(jī)構(gòu)。 　　中央軍委法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對軍事規(guī)章備案情況進(jìn)行匯總，向中央軍委報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)單位。 　　第四十三條　未報(bào)送備案或者未按時(shí)報(bào)送備案的軍事規(guī)章，以及應(yīng)當(dāng)按照本條例第四十條的規(guī)定作出處理而未處理的軍事規(guī)章，不編入正式版本的軍事規(guī)章匯編。 　　第四十四條　依據(jù)總部規(guī)章制定的軍兵種、軍區(qū)規(guī)章，在報(bào)送中央軍委備案的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送有關(guān)總部備案。報(bào)送總部備案的軍兵種、軍區(qū)規(guī)章的審查，參照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八章　修改與廢止 　　第四十五條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改： 　?。ㄒ唬┧罁?jù)的上位法修改或者廢止需要作相應(yīng)修改的； 　?。ǘ┮?guī)定的主管機(jī)關(guān)（部門）或者執(zhí)行機(jī)關(guān)（部門）發(fā)生變更的； 　　（三）適用的實(shí)際情況發(fā)生較大變化的；（四）其他需要修改的情形。 　　第四十六條　修改軍事法規(guī)、軍事規(guī)章，根據(jù)修改情形的需要，可以由制定機(jī)關(guān)作出決定對該法規(guī)或者規(guī)章的部分規(guī)定進(jìn)行修改，也可以重新制定新的法規(guī)或者規(guī)章取代原法規(guī)或者規(guī)章。 　　對軍事法規(guī)或者軍事規(guī)章作出修改決定的，應(yīng)當(dāng)將修改決定與修改后的法規(guī)或者規(guī)章文本一并發(fā)布；重新制定新的法規(guī)或者規(guī)章取代原法規(guī)或者規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)在新的法規(guī)或者規(guī)章中明確規(guī)定廢止原法規(guī)或者規(guī)章。 　　第四十七條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)廢止： 　　（一）所依據(jù)的上位法修改或者廢止需要廢止的； 　?。ǘ┮?guī)定的事項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行完畢的； 　　（三）實(shí)際已經(jīng)停止適用的； 　　（四）被新的軍事法規(guī)、軍事規(guī)章取代的； 　?。ㄎ澹┢渌枰獜U止的情形。 　　第四十八條　廢止軍事法規(guī)、軍事規(guī)章，應(yīng)當(dāng)以專門的決定宣布或者在新的法規(guī)、規(guī)章中明確。 　　第四十九條　修改和廢止軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的權(quán)限和程序，適用本條例有關(guān)軍事法規(guī)、軍事規(guī)章制定權(quán)限和程序的規(guī)定。 第九章　適用與解釋 　　第五十條　軍事法規(guī)的效力高于軍事規(guī)章。 　　總部規(guī)章的效力高于軍兵種、軍區(qū)規(guī)章。 　　總部規(guī)章之間，軍兵種、軍區(qū)規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。 　　第五十一條　同一機(jī)關(guān)制定的軍事法規(guī)或者同一機(jī)關(guān)制定的軍事規(guī)章，對同一事項(xiàng)的特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。 　　第五十二條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)軍人權(quán)益而作的特別規(guī)定除外。 　　第五十三條　軍事法規(guī)之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，難以確定如何適用時(shí)，由中央軍委決定。 　　第五十四條　同一機(jī)關(guān)制定的軍事規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，難以確定如何適用時(shí)，由制定機(jī)關(guān)決定。 　　不同機(jī)關(guān)制定的總部規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，難以確定如何適用時(shí)，由中央軍委決定。 軍兵種、軍區(qū)規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，難以確定如何適用時(shí)，由中央軍委或者主管該事項(xiàng)的總部決定。 　　第五十五條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章有下列情況之一的，由制定機(jī)關(guān)解釋： 　?。ㄒ唬┸娛路ㄒ?guī)、軍事規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的； 　?。ǘ┲贫ê蟪霈F(xiàn)新的情況，需要進(jìn)一步明確適用軍事法規(guī)、軍事規(guī)章依據(jù)的。 　　第五十六條　軍事法規(guī)有本條例第五十五條所列情況的，由中央軍委法制機(jī)構(gòu)研究擬制軍事法規(guī)解釋草案，報(bào)中央軍委審定后，由中央軍委或者中央軍委授權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)布。 　　軍事規(guī)章有本條例第五十五條所列情況的，由制定機(jī)關(guān)法制工作部門研究擬制軍事規(guī)章解釋草案，報(bào)制定機(jī)關(guān)審定后發(fā)布，并按照本條例第七章的規(guī)定報(bào)送備案。 　　第五十七　條制定機(jī)關(guān)對軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的解釋，與被解釋的軍事法規(guī)、軍事規(guī)章具有同等效力。 　　第五十八條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的具體應(yīng)用問題，由軍事法規(guī)、軍事規(guī)章規(guī)定的該事項(xiàng)的主管機(jī)關(guān)或者主管部門解釋。 　　第五十九條　對軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的解釋，應(yīng)當(dāng)符合被解釋的軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的立法原意。 第十章　體例規(guī)范 　　第六十條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章應(yīng)當(dāng)名稱準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴(yán)密，規(guī)定明確，語言簡練，具有可操作性。 　　第六十一條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章通常包括： 　?。ㄒ唬┟Q； 　?。ǘ┝⒎康暮鸵罁?jù)； 　?。ㄈ┻m用范圍； 　　（四）主管機(jī)關(guān)或者主管部門； 　?。ㄎ澹┬袨橐?guī)范； 　　（六）獎(jiǎng)懲規(guī)定； 　?。ㄆ撸┦┬腥掌凇? 　　第六十二條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的名稱，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映其調(diào)整對象和效力等級。 　　軍事法規(guī)的名稱為條令、條例、綱要、概則、規(guī)定、辦法。 　　軍事規(guī)章的名稱為規(guī)定、規(guī)則、辦法、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)等；除規(guī)范作戰(zhàn)行動(dòng)的軍事規(guī)章可以稱“條令”外，軍事規(guī)章不得稱“條令”、“條例”。 　　軍事法規(guī)和總部規(guī)章的名稱中通常應(yīng)當(dāng)冠有“中國人民解放軍”或者“軍隊(duì) ”字樣；軍兵種、軍區(qū)規(guī)章的名稱中應(yīng)當(dāng)冠有制定機(jī)關(guān)的名稱。 　　第六十三條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分條表述。每一條可以由若干款組成，款下可以分項(xiàng)、目。條文較多的，根據(jù)內(nèi)容需要和各項(xiàng)規(guī)定之間的邏輯關(guān)系，可以分編、章、節(jié)。 　　編、章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項(xiàng)的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字加實(shí)心句號依次表述。 　　第六十四條　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范，符合語法規(guī)則。表達(dá)同一概念應(yīng)當(dāng)使用同一詞語。對含義復(fù)雜或者涉及適用范圍的重要詞語，應(yīng)當(dāng)在條文中對其含義或者適用范圍予以明確界定。 第十一章　附則 　　第六十五條　總部制定的適用于本級機(jī)關(guān)及其直屬（附屬）單位的軍事規(guī)章，適用本條例有關(guān)軍兵種、軍區(qū)規(guī)章的規(guī)定。 　　第六十六條　中國人民武裝警察部隊(duì)制定、修改和廢止軍事規(guī)章的活動(dòng)，適用本條例。 　　武警部隊(duì)的規(guī)章與軍兵種、軍區(qū)規(guī)章具有同等效力。 　　第六十七條　中央軍委、總部、軍兵種、軍區(qū)、武警部隊(duì)制定、修改和廢止規(guī)范性文件的活動(dòng)，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第六十八條　軍事機(jī)關(guān)擬定由中央軍委或者國務(wù)院、中央軍委提請全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會審議的法律草案的活動(dòng)，擬定由國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布的軍事行政法規(guī)草案的活動(dòng)，以及擬定由國務(wù)院有關(guān)部門、中央軍委有關(guān)總部聯(lián)合發(fā)布的軍事行政規(guī)章草案的活動(dòng)，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第六十九條　本條例自發(fā)布之日起施行。1990年4月15日中央軍委發(fā)布的《中國人民解放軍立法程序暫行條例》、1993年8月31日中央軍委發(fā)布的《軍事規(guī)章、軍事行政規(guī)章備案規(guī)定》即行廢止。