發(fā)改價格〔2007〕227號 國家發(fā)展改革委關于進一步做好當前游覽參觀點門票價格管理工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局： 　　近幾年，部分游覽參觀點門票價格（以下簡稱“門票價格”）大幅度提高，社會各方面反映強烈。為促進旅游業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范門票價格管理，實現(xiàn)游覽參觀點社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，現(xiàn)就進一步做好門票價格管理工作的有關問題通知如下： 　　一、門票價格應充分體現(xiàn)公益性。列入政府定價、政府指導價的游覽參觀點，大多具有弘揚民族精神、繼承歷史文化、提供休閑娛樂等公益性的功能，制定和調(diào)整門票價格應充分考慮群眾的消費水平，以維持游覽參觀點日常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費為主，不能片面強調(diào)經(jīng)濟利益，更不能以門票收入補貼游覽參觀點以外的其他支出。對確需重點保護的游覽參觀點可限制游客數(shù)量。對具有社會公益性的城市公園、博物館、紀念館等游覽參觀點，要結(jié)合政府財政撥款情況從低制定門票價格或免費。對以愛國主義教育為目的舉行的各種展覽，要盡可能免費鼓勵公眾參觀。 　　二、合理確定門票價格調(diào)整期限和調(diào)整幅度。對實行政府定價和政府指導價管理的門票價格，因成本支出大幅增加確需調(diào)整的，應當在調(diào)價前2個月向社會公布。同一門票價格上調(diào)頻率不得低于3年。門票價格的調(diào)整幅度，50元以下的（不含50元），一次提價幅度不得超過原票價的35%；50元（含50元）至100元的（不含100元），一次提價幅度不得超過原票價的30%；100元（含100元）至200元的（不含200元），一次提價幅度不得超過原票價的25%；200元以上的（含200元），一次提價幅度不得超過原票價的15%。以上提價幅度以旺季票價為準。各游覽參觀點不得通過提高門票價格，大幅度增加職工工資、獎金和福利待遇。 　　三、原則上實行一票制。對游覽參觀點內(nèi)必須實行重點保護性開放的特殊參觀點，確需單獨設置門票的，應從嚴審批，不得變相提高門票價格。將普通門票和特殊門票或相鄰的門票合并成聯(lián)票的，聯(lián)票價格應當?shù)陀诟鞣N門票價格之和。聯(lián)票和普通門票應由游客自主選購，不得捆綁向游客強行銷售。 　　四、切實落實門票價格減免政策。實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點，對老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人及學生等應適當優(yōu)惠，對殘疾人、兒童等實行免票。列入愛國主義教育基地的游覽參觀點，對大中小學學生集體參觀實行免票；學生個人參觀實行半票。有條件的地區(qū)，對公益性城市休閑公園，可逐步實行免票開放。 　　五、完善門票價格及相關信息報告制度。依據(jù)《關于建立游覽參觀點門票價格及相關信息報告制度的通知》（發(fā)改辦價格〔2006〕1867號）要求，各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門要在每年5月底之前，將上年度本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)主要門票價格及相關信息按要求上報我委（價格司），我委將定期對各地門票價格及相關情況予以通報。對一些地區(qū)門票價格過高、社會反響強烈的，我委將依據(jù)《價格法》第三十條進行干預或建議地方政府糾正。 　　六、上述規(guī)定自本通知發(fā)布之日起執(zhí)行。此前規(guī)定如與本通知規(guī)定不符的，以本通知規(guī)定為準。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年一月二十九日