各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)： 　　《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)促進(jìn)法》）已于2007年8月30日由全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)家主席胡錦濤簽署第七十號(hào)主席令予以公布，將于2008年1月1日起施行。為了貫徹實(shí)施好《就業(yè)促進(jìn)法》，依法全面推進(jìn)就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、充分認(rèn)識(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》的重大意義，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施工作 　　就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的矛盾長(zhǎng)期存在，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的失業(yè)人員再就業(yè)等問(wèn)題相互疊加，就業(yè)壓力巨大。擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)質(zhì)量和水平，不僅是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。《就業(yè)促進(jìn)法》明確了就業(yè)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，將擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一部重要法律?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》明確了政府在促進(jìn)就業(yè)工作中的重要職責(zé)，將行之有效的積極就業(yè)政策措施制度化，使促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制和工作體系法制化，有利于解決我國(guó)就業(yè)工作中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，形成促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，是一部保障民生的重要法律?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》進(jìn)一步豐富和完善了我國(guó)勞動(dòng)保障法律體系，有利于推動(dòng)我國(guó)的就業(yè)工作法治化、制度化，是就業(yè)工作依法行政的重要保證。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要把貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》作為當(dāng)前勞動(dòng)保障工作的重要任務(wù)，從全局和政治的高度，充分認(rèn)識(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》的重要意義，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施工作。 　　二、準(zhǔn)確把握《就業(yè)促進(jìn)法》內(nèi)容，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作 　　《就業(yè)促進(jìn)法》以擴(kuò)大就業(yè)、市場(chǎng)就業(yè)、公平就業(yè)和統(tǒng)籌就業(yè)為指導(dǎo)，明確了黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)就業(yè)的基本方針，明確了勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)、促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并對(duì)政策支持、公平就業(yè)、就業(yè)服務(wù)和管理、職業(yè)教育和培訓(xùn)、就業(yè)援助、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容作了法律規(guī)范。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要組織系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握《就業(yè)促進(jìn)法》主要內(nèi)容和精髓。要通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步明確就業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，提高做好就業(yè)工作的責(zé)任感和使命感；進(jìn)一步明確政府在促進(jìn)就業(yè)中的重要職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；進(jìn)一步明確促進(jìn)就業(yè)的基本方針、政策和措施，不斷提高就業(yè)水平；進(jìn)一步明確勞動(dòng)保障部門(mén)在促進(jìn)就業(yè)中的職能，推進(jìn)就業(yè)工作邁上法制化軌道。要制定本地區(qū)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽以及討論交流等形式，有計(jì)劃、分層次地組織好勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)本地就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議其他成員單位，配合做好這些部門(mén)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。 　　三、切實(shí)加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳普及工作 　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要按照中宣部、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳和勞動(dòng)保障部的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的宣傳計(jì)劃，并認(rèn)真抓好組織實(shí)施。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒介和通俗易懂、形式多樣的宣傳方式，重點(diǎn)宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施的重要意義，宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》的立法原則和主要內(nèi)容，宣傳國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、公平就業(yè)的原則、對(duì)勞動(dòng)者提供公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對(duì)困難群體實(shí)行就業(yè)援助的具體措施，宣傳各地各部門(mén)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的典型事跡和經(jīng)驗(yàn)。宣傳工作分為兩個(gè)階段，9-10月，重點(diǎn)宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)的意義和主要內(nèi)容；12月到明年2月，結(jié)合《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施和各地組織開(kāi)展的就業(yè)援助、春風(fēng)行動(dòng)，采取專題宣傳方式，深入宣傳。我部將在12月組織開(kāi)展《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳月活動(dòng)，各地要按照部里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織落實(shí)。 　　四、抓緊制定和完善相關(guān)配套法規(guī)政策 　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要抓緊做好與《就業(yè)促進(jìn)法》相配套的法規(guī)政策的起草和修訂工作，盡早形成以《就業(yè)促進(jìn)法》為主導(dǎo)、以相關(guān)配套法規(guī)為依托、以相關(guān)政策為落點(diǎn)的促進(jìn)就業(yè)工作制度體系，確?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》的全面、順利貫徹實(shí)施。一是各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障部門(mén)，要積極向當(dāng)?shù)卣腿舜髤R報(bào)情況，爭(zhēng)取在2008年6月底前制定出臺(tái)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的地方性法規(guī)。二是各地要按照《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定內(nèi)容和職責(zé)分工，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定促進(jìn)就業(yè)具體政策措施，包括人力資源市場(chǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助以及就業(yè)專項(xiàng)資金管理等配套規(guī)定。三是各地要認(rèn)真做好對(duì)本地區(qū)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作，對(duì)與《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定不相符合或者需要進(jìn)一步完善的，要抓緊修訂、完善或者廢止；對(duì)缺乏相關(guān)規(guī)定的，要抓緊制定。各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障部門(mén)要將清理、修訂和制定配套法規(guī)政策的工作計(jì)劃情況于年底前上報(bào)我部。 　　五、以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作建設(shè) 　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，全面推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。一是主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)政府的高度重視，進(jìn)一步明確政府促進(jìn)就業(yè)的法律責(zé)任和職能任務(wù)。二是要完善就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照《就業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步充實(shí)和完善就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的職能，健全工作制度，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，更有效地發(fā)揮各部門(mén)齊抓共管機(jī)制的作用。三是要認(rèn)真研究現(xiàn)行各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策與《就業(yè)促進(jìn)法》的銜接問(wèn)題，將實(shí)踐中行之有效的政策按照法律規(guī)定作相應(yīng)的延續(xù)、擴(kuò)展、調(diào)整和完善，逐步形成制度化的長(zhǎng)效機(jī)制，更大地發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)。四是進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)制度，加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。五是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范管理，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介行為的監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)完善制度，規(guī)范行為，努力創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境。六是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定工作基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)責(zé)任，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，滿足用人單位和人力資源市場(chǎng)的需求，有效緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性矛盾。七是進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)登記、就業(yè)登記和勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)，制定統(tǒng)一規(guī)范的工作流程和工作制度，進(jìn)一步健全市場(chǎng)信息服務(wù)體系，完善信息發(fā)布制度，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)信息化。 　　六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保《就業(yè)促進(jìn)法》的順利實(shí)施 　　貫徹實(shí)施好《就業(yè)促進(jìn)法》，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及就業(yè)、培訓(xùn)、法制和監(jiān)察等機(jī)構(gòu)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是要加強(qiáng)對(duì)各地貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大工作效果。三是要建立健全舉報(bào)制度和常態(tài)監(jiān)管工作制度，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理和及時(shí)查處群眾舉報(bào)投訴案件。四是要及時(shí)掌握和研究《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，并采取有效措施加以解決。工作中，要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議的作用，充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性，切實(shí)做到各司其職，協(xié)調(diào)配合，共同做好《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施工作。