財(cái)黨委[2007]82號(hào) 各黨委、總支、支部： 黨的第十七次全國代表大會(huì)是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)了黨的十六大以來的工作和取得的成就，回顧總結(jié)改革開放以來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對全面推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，修改了中國共產(chǎn)黨章程，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。大會(huì)從思想上、政治上、組織上為黨和國家事業(yè)在新起點(diǎn)、新階段的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了可靠保障，對進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國各族人民繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗具有極為重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。全面、深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，為完成黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨組織和全體黨員的首要政治任務(wù)。根據(jù)中央精神和黨組部署，現(xiàn)將我部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神有關(guān)要求通知如下： 一、全面深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦 黨的十七大精神內(nèi)涵豐富，各級(jí)黨組織和全體黨員要以學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在大會(huì)上所做的報(bào)告為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神。 （一）深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。黨的十七大主題鮮明，提出要“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”。這一主題，揭示了中國社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)律，反映了時(shí)代發(fā)展的新要求和各族人民的新期待，是黨的十七大的歷史性貢獻(xiàn)，對我們黨帶領(lǐng)人民繼往開來、開拓奮進(jìn)具有十分重大的意義。學(xué)習(xí)黨的十七大精神，要更加自覺地在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟下統(tǒng)一思想、凝聚力量、開拓創(chuàng)新、不懈奮斗。 （二）深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大對我國改革開放偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。黨的十七大對我國改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，高屋建瓴，精辟深刻，豐富和發(fā)展了馬克思主義，具有非常重大的理論和實(shí)踐意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；深刻領(lǐng)會(huì)只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系，深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，是黨的最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。 （三）深刻把握在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大指出，科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)把握黨的十七大關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的論述，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，對于高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加自覺地以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)黨組織和全體黨員要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作各個(gè)方面。 二、緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù) 黨的十七大基于我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出全面部署。各級(jí)黨組織和全體黨員要緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)加以貫徹。 （一）深入思考財(cái)政工作貫徹落實(shí)黨的十七大精神的使命和責(zé)任。財(cái)政是黨重要的執(zhí)政資源，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)承擔(dān)著重要職責(zé)。要全面、深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十七大對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)做出的全面部署，深入思考科學(xué)發(fā)展觀對財(cái)政工作的新要求，深入思考財(cái)政工作貫徹落實(shí)黨的十七大精神的歷史責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力完成時(shí)代賦予的崇高使命。 （二）認(rèn)真學(xué)習(xí)改革開放的偉大歷程和十六大以來所取得的偉大成就，深入總結(jié)財(cái)政改革與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是我們黨取得成功的重要法寶。要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告對十六大以來工作成就的總結(jié)和對改革開放偉大歷史進(jìn)程與寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻闡述，認(rèn)真總結(jié)財(cái)政改革與發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)，提高對社會(huì)主義公共財(cái)政發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，牢記基本國情，提高財(cái)政工作貫徹落實(shí)黨的十七大精神的水平。 （三）認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財(cái)政工作貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重大課題。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，財(cái)政工作面臨著一系列深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的實(shí)踐課題。要從各自業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞這些實(shí)踐課題，深入開展學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，理清發(fā)展思路，提出貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體舉措。 （四）深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大在思想理論上的新突破新發(fā)展，在財(cái)政工作中始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。黨的十七大堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的統(tǒng)一，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措。要結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)和掌握這些新思想、新論斷、新舉措，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。同時(shí)，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，掌握黨的十七大研究新情況、解決新問題的科學(xué)態(tài)度與創(chuàng)造精神，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的狀態(tài)，不斷開創(chuàng)財(cái)政工作的新局面。 三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè) 黨的十七大報(bào)告和黨章對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了新要求，為新時(shí)期新階段全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本指針。各級(jí)黨組織和全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)總要求與各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章。黨的十七大通過的黨章修正案集中了全黨的智慧，體現(xiàn)了全國人民的意愿，對全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)意義重大。要把黨章作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)十七大黨章補(bǔ)充了哪些新內(nèi)容，修改完善了哪些原則規(guī)定，自覺地按照十七大黨章的新要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。 （二）把先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的主線。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)理論，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高廣大黨員的能力和素質(zhì)。把思想政治建設(shè)放在首位，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力用馬克思主義最新成果武裝黨員干部頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，健全和完善讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。按照黨的執(zhí)政能力建設(shè)對財(cái)政工作的要求著力提高廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)?shù)哪芰退健? （三）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。財(cái)政部門在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)中既是重要的職能部門，也是重點(diǎn)建設(shè)部位。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，要把黨員干部的作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，抓黨風(fēng)，促政風(fēng)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，當(dāng)人民公仆，為人民理財(cái)。要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費(fèi)。要深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力倡導(dǎo)秉公用權(quán)、廉潔從政、生活正派、情趣健康的優(yōu)良作風(fēng)，積極進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加大從源頭上反腐倡廉的力度，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的財(cái)政部機(jī)關(guān)。 （四）積極探索機(jī)關(guān)黨建工作的新方法，提高基層黨組織活力。按照黨的十七大對黨的建設(shè)新要求，認(rèn)真研究機(jī)關(guān)黨建新情況，采取新措施，建立新機(jī)制，以建設(shè)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容與形式，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。以經(jīng)常化、規(guī)范化為目標(biāo)完善組織生活制度，進(jìn)一步尊重和發(fā)揮黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利，營造黨內(nèi)民主討論氛圍，增強(qiáng)組織活力。建立黨員黨性定期分析制度，加強(qiáng)對黨員的教育、管理。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)思想政治工作，關(guān)心黨員干部的身心健康，激發(fā)黨員干部積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。在黨支部和黨員中深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育及“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變、堅(jiān)持執(zhí)政為民、爭做人民滿意公務(wù)員”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織政治核心和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步豐富主題活動(dòng)形式和內(nèi)涵，以基層黨組織的活動(dòng)帶動(dòng)其他組織的建設(shè)。 四、高度重視，精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮 各級(jí)黨組織要增強(qiáng)政治意識(shí)，高度重視對黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，按照通知要求，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保袑?shí)抓緊抓好，抓出成效。 （一）要認(rèn)真部署。按照中央精神和通知要求，結(jié)合本單位實(shí)際，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)和工作，認(rèn)真制定本單位學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的計(jì)劃并組織實(shí)施。學(xué)習(xí)計(jì)劃既要有近期學(xué)習(xí)的安排，又要有學(xué)習(xí)貫徹的中長期考慮，保證學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)能不斷地引向深入。 （二）要精心組織。把組織黨員干部學(xué)習(xí)十七大精神放在首位，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證人員，保證時(shí)間，保證質(zhì)量。每個(gè)黨員參加集中學(xué)習(xí)不得少于四次。精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)專題，突出重點(diǎn)，把握全面，認(rèn)真組織專題輔導(dǎo)報(bào)告或?qū)ｎ}討論，積極營造認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入交流的組織學(xué)習(xí)氛圍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，學(xué)在前面、用在前面，做持久學(xué)、深入學(xué)的表率，做學(xué)以致用、用有所成的模范。 （三）要聯(lián)系實(shí)際。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系財(cái)政工作和本單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，確定學(xué)習(xí)貫徹的重點(diǎn)選題，有針對性地開展深入學(xué)習(xí)討論與調(diào)查研究，把黨的十七大精神的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的思路和舉措，真正學(xué)以致用。 （四）要靈活多樣。積極探索行之有效的學(xué)習(xí)新形式、新方法和新途徑，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。各單位要注意及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的經(jīng)驗(yàn)，注重特色，突出亮點(diǎn)。 （五）要加強(qiáng)交流。加強(qiáng)支部內(nèi)部黨員之間、黨小組之間及支部與支部之間的相互交流互動(dòng)，共同促進(jìn)，共同提高。各單位學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)成果及好的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法，請及時(shí)報(bào)送機(jī)關(guān)黨委宣傳部，我們將用《學(xué)習(xí)園地》、《政工信息》等在部機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行交流。 二○○七年十月二十三日