救撈安字[2008]82號　 各打撈局、救助局、救助飛行隊，華德、海工公司： 2008年是我國歷史上具有重要意義的年份，即改革開放三十周年、奧運之年、“神舟七號”發(fā)射之年。在這樣一個特殊而又重要時期，全面做好救撈系統(tǒng)的安全工作，推進平安救撈、和諧救撈的建設(shè)是廣大干部職工義不容辭的責任和義務(wù)。按照國務(wù)院、交通運輸部關(guān)于“隱患治理年”活動的統(tǒng)一部署，部救撈局決定結(jié)合自身特點，在全系統(tǒng)深入開展“隱患治理年”活動，努力消除各類安全隱患，確保救撈系統(tǒng)安全形勢的穩(wěn)定?；顒涌傮w部署如下： 一、指導思想 以黨的十七大精神和“安全發(fā)展”理念為指導，以實現(xiàn)溫家寶總理在2008年政府工作報告中提出的“加強對各類安全事故隱患排查和整治工作，健全重大隱患治理、重大危險源監(jiān)控制度，完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系”的要求為目標，按照國務(wù)院和交通運輸部“隱患治理年”活動的總體要求，突出隱患治理這條主線，從創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育形式、完善監(jiān)管機制入手，為建設(shè)有中國特色救撈事業(yè)提供安全保障。 二、總體目標 通過開展“隱患治理年”活動，進一步落實安全管理責任，全面排查治理安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，認真研究解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理機制，減少乃至消除由于設(shè)備因素和人為因素引起的安全隱患，使廣大干部職工的安全意識和防范能力明顯增強，進一步建立健全安全管理長效機制。 三、總體部署 （一）活動組織機構(gòu)。 1.領(lǐng)導小組。 組 長：宋家慧 副組長：王振亮 丁平生 張金山 組 員：杜檸 沈灝 陳北先 遲雙龍 孫富民 尹干洪 張建國 鄭 健 張 戎 黃金裕 2.領(lǐng)導小組辦公室。 領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在部救撈局安全監(jiān)督管理處。 （二）活動計劃。 開展“隱患治理年”活動是今年安全工作的主體內(nèi)容和工作重點，并貫穿于系統(tǒng)全年的安全工作之中。本次活動的開展將從三大方面入手，即安全教育、專項治理和對去年兩個安全專項活動的“回頭看”。在開展“隱患治理年”活動期間，上述三方面的工作可以同時進行和交叉進行。安全教育、專項治理和“回頭看”三個活動的具體實施步驟及要求分別見其專項活動方案。 四、總體要求 （一）加強領(lǐng)導，提高認識。各單位要高度重視、加強領(lǐng)導，并成立以主要負責人為組長的活動領(lǐng)導小組，切實把做好安全工作當成一項重要任務(wù)來抓，確?！半[患治理年”活動能真正做到有組織、有方案、有行動、有效果。 （二）突出重點，解決難點。本次活動的重點是進行隱患治理，各單位應(yīng)牢牢抓住這條主線，從多方入手，切實采取有效措施消除各類隱患，以安全之舵，掌救撈發(fā)展之船。在進行隱患治理工作是務(wù)必要做到“四個堅持”： 1．堅持把隱患治理工作與安全教育、“回頭看”和專項整治結(jié)合起來，解決影響安全生產(chǎn)和救助的突出矛盾和問題； 2．堅持把隱患治理工作與自查、抽查，定期檢查、突擊檢查相結(jié)合，加大開展反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）的工作力度，建立健全重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理機制； 3．堅持把隱患治理工作與加強安全管理和“專業(yè)化建設(shè)”結(jié)合起來，加大安全資源投入，推進安全防護技術(shù)和監(jiān)管設(shè)備的創(chuàng)新，夯實安全管理基礎(chǔ)； 4．堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施，嚴防發(fā)生各類安全事故。 （三）廣泛動員，群防群治。各單位要充分依靠和發(fā)動廣大干部職工參與隱患排查治理工作，要調(diào)動廣大干部職工的積極性，發(fā)揮他們對本單位、本部門安全管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，還應(yīng)組織廣大職工全面細致地查找各種安全隱患，鼓勵其積極主動地參加隱患治理，從而在本單位形成一種“人人要安全、人人保安全” 的良好安全工作格局。 （四）標本兼治，重在治本。各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認真分析總結(jié)近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)管理的長效機制。 （五）嚴格制度，暢通信息?；顒悠陂g，各單位要明確專人負責信息報送及聯(lián)系溝通，確保聯(lián)系渠道和工作信息保持暢通。有關(guān)活動的開展、取得的成績和面臨的困難等情況要及時向部救撈局活動領(lǐng)導小組辦公室報告。有關(guān)報告的具體要求見各專項方案。 附件：1.交通運輸部救撈系統(tǒng)安全專項活動“回頭看”方案 2.交通運輸部救撈系統(tǒng)“防螺旋槳纏繞防人員傷亡”專項整治方案 3.交通部救撈系統(tǒng)2008年安全教育活動方案（已于3月7日印發(fā)） 二〇〇八年三月二十五日