教監(jiān)[2008]9號 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校： 　　四川汶川強烈地震災(zāi)害，使教育系統(tǒng)蒙受了巨大損失。災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視災(zāi)區(qū)教育的恢復(fù)重建工作，中央財政和地方政府已向災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)撥付了大額救災(zāi)資金，各地民眾也紛紛為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)教育捐款捐物。如何管好用好抗震救災(zāi)資金物資，黨中央、國務(wù)院高度重視，社會十分關(guān)注。教育系統(tǒng)要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部等五部委《關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》要求，以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強教育救災(zāi)專項資金和物資的監(jiān)管，高度重視災(zāi)后重建全過程的監(jiān)督，確保廉潔救災(zāi)，確保救災(zāi)款物安全有效地全部用于災(zāi)區(qū)的教育?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 　　一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我部成立了由部黨組副書記、副部長袁貴仁為組長，部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長田淑蘭和部黨組成員、部長助理楊周復(fù)為副組長的抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。四川等受災(zāi)地區(qū)各級教育部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，迅速開展工作。 　　二、做好對募集款物的監(jiān)管。各級教育行政及紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門，要做好教育系統(tǒng)各基金會等部門抗震救災(zāi)資金物資募集工作的監(jiān)督檢查，尊重捐贈者的意愿，保證資金物資通過正常渠道全部及時撥付災(zāi)區(qū)。 　　三、健全制度，規(guī)范程序。各地教育行政部門要按照國家的有關(guān)規(guī)定，從實際出發(fā)，建立健全符合教育系統(tǒng)特點的抗震救災(zāi)資金物資管理的規(guī)章制度，制定和執(zhí)行救災(zāi)款物籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等具體管理辦法，做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、專戶存儲、賬目清楚。要嚴(yán)格規(guī)范教育救災(zāi)資金物資使用管理的工作程序，確保運行簡捷有序，堵塞管理使用過程中的漏洞，使救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)教育、用于受災(zāi)師生。 　　四、合理使用，公開透明。各地教育行政部門要按照國家專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，合理安排，科學(xué)調(diào)度，強化監(jiān)督，確保教育系統(tǒng)搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建等財政專項資金及時足額撥付到位。要采取切實措施，配合有關(guān)部門抓好對災(zāi)區(qū)學(xué)生各項資助和幫扶政策的落實，保證資助幫扶專項資金全部用于災(zāi)區(qū)學(xué)生。要堅持?？顚Ｓ?、重點使用、合理分配的原則，確保救災(zāi)款物使用效益。要建立教育救災(zāi)款物信息披露制度，把公開透明原則貫穿于救災(zāi)款物管理使用的全過程，主動公開救災(zāi)款物來源、種類、數(shù)量、去向，自覺接受群眾的監(jiān)督。教育系統(tǒng)救災(zāi)款物的發(fā)放，除緊急情況外，都要堅持調(diào)查摸底、民主評議、張榜公示、公開發(fā)放等程序，做到賬目清楚、群眾知情滿意。 　　五、專項審計，全程跟蹤。教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)要積極參與、主動開展對教育救災(zāi)款物的審計監(jiān)督，要對教育救災(zāi)資金物資的籌集、分配、撥付、使用及效果進行全過程跟蹤審計。重點查處滯撥滯留，隨意分配、優(yōu)親厚友，損失浪費、弄虛作假，截留克扣、擠占挪用、貪污私分等問題。 　　六、專項檢查，嚴(yán)明紀(jì)律。教育系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，加強對教育救災(zāi)款物管理使用情況的監(jiān)督檢查。暢通群眾舉報渠道，做到有訴必應(yīng)、有錯必糾、有責(zé)必問、有案必查。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要按照中央紀(jì)委監(jiān)察部頒布的《抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，迅速查辦，從嚴(yán)從重處理，并將處理情況及時報告我部。 　　近日，我部將派出專項檢查組，對有關(guān)省市和部門抗震救災(zāi)資金物資募集和管理使用情況進行檢查。 教育部 二○○八年五月三十日