國家工商行政管理總局文件 工商廣字[2008]125號 關(guān)于進一步營造和諧有序的奧運廣告市場環(huán)境的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局： 舉世矚目的2008年奧運會及殘奧會（以下統(tǒng)稱奧運會）即將舉辦。為充分發(fā)揮廣告監(jiān)管在服務(wù)奧運中的職能作用，共同營造“和諧奧運、平安奧運”的良好氛圍，現(xiàn)就加強廣告監(jiān)管的有關(guān)工作通知如下： 一、 進一步提高思想認(rèn)識，為成功舉辦奧運會盡職盡責(zé) 舉辦2008年北京奧運會是我國政治、社會、文化生活中的一件極其重要的大事，是中華民族的一次歷史機遇，黨中央、國務(wù)院高度重視奧運會的籌辦和組織工作，全國人民心系北京奧運會，世界各國關(guān)注北京奧運會。奧運會在我國舉辦，不僅是國家的大事，也是廣告界的大事。工商行政管理機關(guān)作為廣告監(jiān)管和指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能部門，有責(zé)任有義務(wù)為奧運會的成功舉辦營造和諧有序的廣告市場環(huán)境，通過廣告這個舞臺和窗口，讓世界進一步了解中國，展示中華民族充滿活力的風(fēng)采和中國改革開放的輝煌成果。各級工商行政管理機關(guān)要從貫徹黨的十七大精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和服務(wù)奧運的高度，充分認(rèn)識加強奧運廣告市場監(jiān)管的重要性和緊迫性，牢固樹立政治意識、大局意識和服務(wù)意識，以高度的責(zé)任感和使命感，按照“四個統(tǒng)一”的要求，切實履行廣告監(jiān)管職責(zé)，為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會盡職盡責(zé)，為推動廣告業(yè)健康發(fā)展、提升廣告業(yè)整體素質(zhì)和水平盡職盡責(zé)。 二、進一步深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”主題公益廣告活動，營造良好的廣告宣傳氛圍 北京奧運會是展示中華民族精神、中華民族文化和我國形象的重要窗口，也是一次讓世界更全面、更近距離地了解中國的難得機遇。廣告業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著對外宣傳和展示國家形象的社會責(zé)任。2008年奧運會在中國舉辦，為我國廣告業(yè)提供了服務(wù)奧運、服務(wù)祖國的巨大舞臺。各級工商行政管理機關(guān)要緊緊圍繞“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”主題，繼續(xù)推動迎奧運公益廣告活動的深入開展。要積極倡導(dǎo)和支持廣告行業(yè)參與、創(chuàng)作和發(fā)布更多積極向上、格調(diào)高雅、富有感染力的廣告作品，大力宣傳“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，展現(xiàn)中國特色主旋律和時代精神。在奧運會主辦城市和賽事城市，要通過各種形式的廣告宣傳，傳遞奧運理念，展示國家良好形象，激發(fā)廣大人民群眾的愛國情感，振奮民族精神，為成功舉辦奧運會做出廣告人的積極貢獻。 三、 進一步加大執(zhí)法力度，依法規(guī)范有關(guān)奧運廣告內(nèi)容 保護奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)是我國政府的鄭重承諾，也是工商行政管理機關(guān)的重要職責(zé)。各級工商行政管理機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握我國《奧林匹克標(biāo)志保護條例》、《特殊標(biāo)志管理條例》等保護奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律、法規(guī)，了解分屬國際奧委會、中國奧委會、北京奧組委的奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)范圍，熟悉奧林匹克標(biāo)志及使用規(guī)則，知曉國際奧委會全球合作伙伴、北京奧運會合作伙伴、贊助商、獨家供應(yīng)商、供應(yīng)商的企業(yè)名錄及其相關(guān)權(quán)利，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和總局《關(guān)于規(guī)范贊助體育活動企業(yè)廣告用語的答復(fù)》?意見，積極指導(dǎo)贊助企業(yè)在廣告中正確宣傳其獲得的權(quán)益，嚴(yán)厲查處未經(jīng)奧林匹克權(quán)利人許可擅自使用奧林匹克標(biāo)志以及在廣告中侵犯奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)的行為。對未經(jīng)授權(quán)許可在廣告中使用奧運標(biāo)志以及廣告中侵犯奧運贊助商合法權(quán)益的行為，要堅決予以制止和處罰。 奧運會賽事城市工商行政管理機關(guān)要認(rèn)真貫徹落實“無煙奧運”的要求，依法查處擅自發(fā)布的煙草廣告及變相發(fā)布的煙草廣告。 四、進一步明確廣告監(jiān)管的目標(biāo)和任務(wù)，確保奧運期間廣告市場秩序規(guī)范有序 奧運期間的廣告市場秩序，直接關(guān)系到國家形象，各級工商行政管理機關(guān)要進一步明確奧運期間廣告監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，切實加強廣告市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類廣告違法行為。在奧運會開幕前及舉辦期間，各地工商行政管理機關(guān)要針對本地區(qū)廣告市場情況，分階段、有重點地開展電視、報紙、網(wǎng)站、戶外、印刷品廣告的專項檢查。奧運主辦城市和賽事城市工商行政管理機關(guān)要重點加強機場、高速公路、比賽場館周邊、酒店、居民社區(qū)、主要商業(yè)網(wǎng)點等區(qū)域設(shè)置和擺放廣告的檢查，明確專人負(fù)責(zé)重點場所的巡查，對違法廣告易發(fā)媒體實施動態(tài)化的監(jiān)管措施，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處虛假違法廣告以及含有不良文化內(nèi)容的廣告。對發(fā)現(xiàn)的虛假違法及不良廣告要及時立案查處，對屢次發(fā)布違法廣告的媒體以及涉及的產(chǎn)品，要依照有關(guān)規(guī)定暫停其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)或暫停廣告發(fā)布。要繼續(xù)深入治理整頓網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告，確保廣告市場干干凈凈迎奧運。 各地工商行政管理機關(guān)要加強溝通與協(xié)調(diào)，建立廣告監(jiān)管合作機制，奧運會賽事所在地工商行政管理機關(guān)之間要建立廣告監(jiān)管信息溝通渠道，密切協(xié)作配合，共同維護好奧運會期間的廣告市場秩序。 國家工商行政管理總局 二00八年六月十三日